一、政策制定背景

广德城区现有康达1家出租车公司，拥有出租车车辆211台，目前在运营车辆131台，共有注册出租汽车驾驶员233人。广德县康达出租车有限公司主要经营模式：经营权、车辆产权均属公司，且行驶证、营运证使用公司名称，跟驾驶员是租赁经营模式，为公车公营，车辆全部上海大众新桑塔纳车型，燃油方式为汽油，目前出租车行业面临很大困难，具体如下：

一是随着城市公共交通、公共自行车、网约出租车的快速发展及私家车数量的迅猛增长，加上出租车维修、保险等运营成本增加，出租车驾驶员收入有所减少。据了解，目前康达公司出租车驾驶员月收入约4000元。

二是出租车驾驶员日工作15个小时以上，工作时间长、压力大，收入与付出不匹配，直接导致出租车驾驶员的退车潮。据统计，康达公司2017年底营运车辆为211辆，2019年初锐减为118辆；2019年元月份康达公司叫车平台总叫单量为31408单，接单量为13067单，接单率仅41.6%。

三是出租车拼客及长途不打表现象严重，拼载、拒载、乱加价现象时有发生，造成出租车驾驶员与乘客矛盾较多。

二、起草过程

广德县康达出租车有限公司于2018年8月2日向我委申请调整出租车起步价（广康〔2018〕56号），广德县交通运输局于2019年5月10日向我委发函要求实行出租车春节期间临时加价（广交运〔2019〕5号），我委按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》等文件要求进行调价。

我委通过成本监审，结合我县经济发展水平、消费者承受能力、周边市县价格水平等因素确定了拟调整价格，并于2019年6月12日下午召开了广德县客运出租车运价调整听证会。根据《政府制定价格行为规则》，我委履行了价格调查、成本监审、价格听证、风险评估、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。

三、工作目标

为保证经营者和乘客的合法权益，缓解出租车行业所面临的实际困难，确保行业健康持续发展，故调整客运出租车运价。

四、主要内容

（一）客运出租车运价调整标准

自2019年8月1日起，将我县客运出租车起步价由现行的5元/2公里调整为7元/2公里，车公里单价由现行的2.1元/公里调整为2元/公里；返程空驶费由现行的8公里内免收调整为5公里内免收，超过5公里部分按照车公里运价加收50%。夜行费、免费等候时间等不做调整，仍按《关于调整我县出租车运营价格的通知》（广价〔2016〕04号）执行。

（二）春节期间起步价实行临时加价

除夕0时至正月初六24时（共7天），客运出租车起步价临时加价最高不超过3元/车次。

五、创新举措及下一步工作考虑

我委将会同交通运输及市场监管部门，着力于加强政策宣传、出租车行业监管、提升客运出租车行业服务水平等，强化出租车行业管理，提高出租车公司经营主体责任意识，规范驾驶员服务行为，提升出租车行业形象，为乘客提供优质、便捷、安全、高效的出租车运输服务。