县城管局党组书记、局长王彪解读《广德县城市规划区村(社区)违法建设查处工作双月考核评比办法(试行)》
问:请您介绍一下《办法》的出台背景?
城管局党组书记、局长王彪:自2014年12月,查违拆违工作从县创建指挥部移交我局以来,虽然我县也出台了《广德县城市规划区违法建设处置办法》和《广德县查处违法建设工作考核办法》等管理办法,但违法建设一直保持上升态势,特别是随着棚改区的深入开展,“一夜房”屡禁不止,今年元月,苏觉社区短时间内一下涌现出100多处违法建设。2018年我局拆除违法建设在4万平方米以上。
问:请您介绍一下《办法》的起草过程?
城管局党组书记、局长王彪:为依法推进我县查处违法建设工作,营造良好的县城建设环境,促进查拆违工作属地责任落实,2018年10月,我局组织人员到宁国、芜湖等地考察学习,借鉴文明创建考核办法,我局拟定了《广德县城市规划区村(社区)违法建设查处工作双月考核评比办法(试行)》(征求意见稿),并在政务公开网站进行征求意见,收到意见建议2条。2019年3月5日,由县政府办组织自然资源和规划局、城管局、桃州镇、卢村乡、东亭乡等部门进行修改完善。经县司法局合法性审查后,提请县政府常务会议审议。3月22日,县政府第18次常务会议通过,并于4月4日印发《广德县城市规划区村(社区)违法建设查处工作双月考核评比办法(试行)的通知》(政办﹝2019﹞21号)。
问:请问《办法》的工作目标是什么?
城管局党组书记、局长王彪:通过对城市规划区村(社区)违法建设查处工作进行考核,实现从源头进行管控,从而杜绝新增违法建设零增长目标。
问:请问《办法》的主要内容是什么?
城管局党组书记、局长王彪:按照城市建成区社区的类型分为三个类别,具体情况如下:
一类村(社区):景贤社区、升平社区、天寿社区、苏觉社区、荷花社区、凤凰社区、红旗社区、凤井社区、清溪社区、山关村、中明社区
二类村(社区):万桂山社区、大木桥社区、南塘社区、双河社区、祠山岗社区、富家村社区、笄山村
三类村:团山村、钱村村、塘口村、甘溪村、清方村、柳亭村
设置考核基础分100分,每双月进行一次考评,决定排名。
问:请问《办法》有哪些创新举措?
城管局党组书记、局长王彪:
1、建立保证金制度。24个被考核村(社区)按照一、二、三类村(社区)分别缴纳2万元、1.5万元、1万元保证金至县查违财政专户,作为履行违法建设查处职能集体保证金。保证金由从事查拆违工作的村(社区)两委干部和网格长按承担的工作量进行缴纳,县城管局负责核缴。
2、设立专项奖励资金。设立考核工作专项资金,每年额度为100万元。
3、设立双月奖。根据双月考核评比得分成绩,得分在85分以上的(含85分),一类村(社区)评出一等奖1名、二等奖1名、三等奖3名,分别奖励2万元、1.5万元、1万元;二类村(社区)评出一等奖1名、二等奖1名、三等奖1名,分别奖励1.5万元、1万元、0.8万元。三类村(社区)评出一、二等奖各1名,分别奖励1万元、0.8万元。
4、设立年度奖。根据当年度双月考评得分情况,结合年终检查评比,确定年度考核得分。得分公式:年度得分=双月考评平均得分×80%+年终考核得分×20%。按得分名次进行奖励,一类村(社区)年度考核设一等奖1名、二等奖1名、三等奖3名,分别奖励5万元、3万元、2万元;二类村(社区)年度考核设一、二、三等奖各1名,分别奖励3万元、2万元、1万元;三类村(社区)年度考核设一、二等奖各1名,分别奖励2万元、1.5万元。
在年度考核中得分出现并列情况的,其中双月考评中得分最低的作降档处理。
5、设立最佳网格管理奖。参照创建全国文明城市网格划分,根据双月网格管理考核评比汇总成绩,评选年度违法建设查处最佳网格30个,分别奖励2000元。
问:请问下一步工作考虑是什么?
城管局党组书记、局长王彪:进一步完善查违控违工作机制,严格按照考核评比办法进行考核,确保违法建设零增长目标。