棚户区改造是安徽省人民政府实施的33项民生工程之一，是县委县政府根据国务院、省政府关于县（市）城市棚户区改造政策统一安排部署，作出的一项改善民生的重大决策。为抢抓国家棚户区改造政策机遇，经县委县政府积极申报争取2017年度省政府下达计划实施改造3600户，征拆建筑面积约30万平米,涉及22个棚户区，具体项目范围将会及时向社会公布。

一、当前政策背景

中央高度重视棚户区改造工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示、指示，去年10月国务院召开了棚改工作电视电话会议，今年3月又召开专门会议，张高丽副总理两次出席会议并做重要讲话。

中央对棚改的支持力度也在进一步提高，支持政策更加聚焦。一是财政部对棚改的专项补助资金标准大幅度提高，由原来的约1万元/户提高到现在的约3.6万/户，实施改造3600套可争取中央专项建设资金1亿多元；二是发改委安排棚改专项建设基金。我委与县农发行已多次就基金申报进行对接。目前，已完成立项等前期资料。该项目总投资约22.7亿，计划争取专项建设基金4.275亿。；三是农发行、国开行有优惠利息的专项贷款支持。

虽然中央、省、市对棚户区改造工作支持力度较大，但少量的经济支持仍是杯水车薪，依靠政府财力及金融机构融资借贷支撑，政府承担了约18亿元的巨大经济压力。今后这项政策是否继续实施将依据上级政策和我县政府财力，视实际情况考虑。

二、我县棚户区改造工作思路

我县棚改的总体思路是以不断完善城市功能，改善居民生活环境，逐步提升城市品位，促进全县经济社会健康可持续发展为目标，加快全县棚户区改造工作。

（一）改善居住环境，对护城河、粮长河沿岸棚户区进行改造。护城河流域水体均为黑臭水体，居住环境差，通过引水入城，疏浚清淤，改善河流水质，让臭水沟变清水河。沿河居民房屋建造年代久，房屋较为破旧，安全隐患突出，百姓改造呼吁度较高。

（二）完善老城区功能，提升城市品质。对老城区房屋密度大、设施不完善区域进行零星改造。改造区域建设停车场、广场、绿化等项目，以提高老城区居民的生活环境，完善该区域配套功能，增加文体娱乐设施配建，支撑道路建设、治乱项目建设，开展截污工作，消除污染源，改善老城区环境。

三、改造方式

目前，国家大力推行棚改货币化政策。我县2017年棚改计划，采取以货币补偿为主，房屋安置补偿为辅的方式进行安置。

四、棚改实施的成效

(一)有利于改变棚改居民居住条件。棚户区安全隐患突出，影响群众生命财产安全，棚改居民对其改变居住条件和环境的愿望却比较迫切。该项目的实施能够彻底改变现有棚户区居民的居住条件和居住环境，提高居住水平。

（二）有利于民生工程的推进。对于加速城镇化建设，塑造县城全新形象具有重要意义，既改变了城市的面貌，又体现了人与环境的和谐发展。

（三）有利于完善城市功能。通过棚户区改造可以改变了棚户区居民的居住条件，使棚户区居民生活环境和生活状态都有了很大的改善。作为政府主导的一项住房救助工程，改变了困难群众恶劣的居住和生活条件，显著提高了他们的生活质量，充分体现了以人为本的科学发展观的要求。

（四）有利于人与社会环境的和谐发展。棚户区是城市卫生条件最差的地区，而改造以后的社区无论从环境还是管理上都变得井井有条，改变了城市的面貌，充分体现了人与社会环境的和谐发展。

（五）有利于化解了社会矛盾，促进社会稳定。棚户区居住混乱、管理困难、生活贫困使这里成为城市转型过程中社会稳定的隐患。棚户区的改造，变无序为有序，增强了转型过程中的社会稳定与和谐。

为确保棚户区改造工作落到实处，县委县政府在借鉴全省各地棚改政策的基础上，依据我县实际，制定出台了较其他县（市）更为优惠的《棚户区改造征迁安置补偿规定》，敬请广大居民予以关注。对群众积极支持配合的棚改区域先行改造，分期分批进行改造，走可持续发展的城镇化道路。

1、请问我县为什么要进行棚户区改造？

答：棚户区改造是国务院为改造城镇危旧危房，改善困难家庭住房条件而推进实施的一项重大民生工程，县委县政府为了进一步完善我县城市功能，改善城市人居环境，提升城市品质,根据政策规定并结合我县实际情况积极申报实施。由于老城区人口聚集，基础配套设施落后，城市承载不堪重负，同时存在着城市水系治理难、道路连接受阻、环境脏乱混乱、房屋破旧不堪等问题，通过棚户区改造，一是让老百姓告别过去低矮、潮湿、简陋、安全无保障的破损平房，搬进新建小区，改善生活居住环境；二是通过棚户区改造，让城市水系将得到有效治理，提升城市内外河流水系的防洪排涝能力，引水入城，疏浚清淤，改善河流水质，让臭水沟变清水河；三是不断完善城市功能，增加文体娱乐设施配建，支撑道路建设、治乱项目建设，开展截污工作，消除污染源，改善老城区环境。

2、请问什么是棚户区改造货币化补偿？为什么要推行货币化安置政策？我县货币化补偿后还有哪些奖励补助政策？

答：货币化补偿是政府直接将补偿资金支付给棚户区改造被征迁人，由被征迁户自行通过房地产市场购买、租赁住房或用于其他支出，也可拿到补偿金后再行购买政府存量安置房。

实行棚户区改造采取货币化补偿安置原因：一是国家、省市的政策要求加大棚户区改造货币化安置力度和比例；二是为被拆迁户提供了自主选择权，（可拿钱走人，可购商品房、可购安置房）满足不同拆迁户的多样化需求，对二次拆迁已有多套安置房群众，可不再硬性要求拿安置房，三是缩短临时过渡期限，使被征收人及时得到安置。

选择货币化安置补偿的，除房屋补偿价值外，另可获得以下几项奖励补助：一是提前签协议奖，按签订协议时间的先后，每户奖励10000元至20000元。二是提前搬家奖，按被拆迁户面积每平方200元奖励。三是在6个月内购买本县内的商品房、政府存量安置房的，给付相应的购房奖励补助。

3、请问我县进行棚户区改造后，县域面貌有没有什么变化？

答：通过棚户区改造，为居民提供优质的公共服务，让城市配套功能、基础设施更加完善；改变城市环境卫生，解决城市内涝问题，提升城市防洪排涝能力；进一步提升供水能力，增强水质安全，加大天燃气供应建设，提高覆盖面积；城市中一些脏、乱、差的死角将会得到治理，有效改善老城区居住环境；让城市再填绿，改善城市的生态环境。综上所述，通过棚户区改造，将会大大改善我县人居环境，提升城市品质，不断努力打造成宜居宜业宜游的生态县城。

4、目前广大棚改居民对我县棚户区改造范围尚未确定，请问我县哪些范围将纳入棚户区改造？

答：棚户区改造范围的依据是我县2015-2017年城市棚户区改造布局规划及《广德县公共服务设施综合规划（2016-2030）》。目前我县城区部分区域已纳入棚改范围，具体项目实施要依据上级政策和政府财力，今年的棚改重点主要是围绕治理黑臭水体、改善交通不畅、整治居住环境脏乱差等方面，分期分批进行改造（城中村将视实际状况纳入城镇棚户区范围）。

5、通过前面问题解答后了解，县委县政府投入大量的财力、物力、人力开展棚户区改造这项民生工程，大力改善广大棚户区居民的居住生活条件，那么请问我们棚户区改造区域居民该如何支持配合工作?

答：棚户区改造工作是县委县政府根据国务院、省政府对棚户区改造政策统一安置部署作出的一项改善民生的重大决策，对于改善广大群众的生活条件、提升城市的品质都具有重要的意义。我们希望广大群众能够理解、支持、配合棚户区征迁工作，我们也将严格按照国家、省市县相关政策开展工作，坚持把维护广大居民的切身利益放在第一位，充分保障居民的合法权益，坚决做到阳光操作、规范评估、依法拆迁、补偿到位，以最大的努力，向广大居民交上一份满意的答卷！