《意见》出台的背景是什么？

余大江：为大力推进广德市法治乡村建设，围绕加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，大力培育农村“法律明白人”、“法治带头人”队伍，充分发挥“法律明白人”、“法治带头人”在推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾、促进“三治融合”中的示范引领作用，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法，为实施乡村振兴战略，建设法治乡村，建设法治广德、平安广德，营造良好的法治环境。

《意见》起草过程？

余大江：我们根据安徽省、宣城市相关文件精神，召集有关部门和各乡镇进行专题研讨，充分征求了社会公众的意见，并进行了合法性审查后发布。

《意见》的主要目标是什么？

余大江：到2020年底，全市所有行政村辖区内的每个自然村（村民小组）至少培养1名“法律明白人”，全市所有的行政村每村至少培育1名“法治带头人”。到2022年底，全市所有行政村辖区内的每个自然村（村民小组）至少培养3名“法律明白人”，全市所有的行政村每村至少培育2名“法治带头人”，进一步提高“法律明白人”、“法治带头人”整体素质和服务水平。

《意见》的主要内容？

余大江：一是规范农村“法律明白人”、“法治带头人”选拔程序。以行政村为单位，按照个人申请、组织选拔、考核上岗等程序，确定农村“法律明白人”、“法治带头人”。二是加大农村“法律明白人”、“法治带头人”培育力度。通过集中统一培训、现场教学实训和线上远程培训等方式进行培训。三是加强农村“法律明白人”、“法治带头人”使用管理。结合乡村振兴战略实施、12348安徽法网建设、“一村一法律顾问”制度、民主法治示范村创建等，为“法律明白人”、“法治带头人”开展工作提供基础保障和有力支撑。建立健全日常管理制度，制定科学考核评价机制，会同乡镇（街道）开展考核评价工作。同时，加强对“法律明白人”、“法治带头人”的动态管理，对不认真履职，发生违纪违法行为及有其他不符合规定条件的，及时予以清退。

创新举措有哪些？

余大江：我们将根据工作需要，适时开展“法律明白人”、“法治带头人”专题远程视频培训。组建“法律明白人”、“法治带头人”微信群、通讯群，通过不定期推送信息、案例、组织网上互动交流等方式，提高培训的针对性和实效性，扩大培训覆盖面。

如何推进下一步工作？

余大江：通过进一步加强组织领导，制定具体实施意见，强化工作措施，扎实推进“法律明白人”、“法治带头人”培养工程。通过进一步加强工作协调，健全与有关涉农部门、农村基层组织之间的协调联动机制，明确工作分工，形成工作合力，逐级逐项抓好工作任务落实。同时，积极总结推广“法律明白人”、“法治带头人”培养工作好经验好做法，着力培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，促进“法律明白人”、“法治带头人”培养工程不断向纵深推进。