解读人：党委书记 毛洋忠

解读时间：2018年12月1日

一、出台背景

为充分认识党的十九大精神对于保险业改革发展的重大指导意义，坚决防范化解保险领域重大风险，推动保险行业发展回归本源，切实保护保险消费者的利益，全面落实服务实体经济、防控风险、深化改革三项重点任务，让保险业发展成果惠及更广大人民群众。同时，认真贯彻落实省、市、县有关会议精神，扎实推进柏垫镇农村小额及“银龄安康”老龄人身意外保险（以下简称“老小意外伤害保险”），积极完善我镇社会保障体系建设，特制定本实施方案。

二、起草过程

由镇小额公共资源管理中心起草，分管负责人核稿，形成了《关于印发2018年柏垫镇农村小额及“银龄安康”老龄人身意外保险工作实施方案的通知》（征求意见稿），根据反馈的意见进行修改并提请相关会议讨论通过。

三、工作目标

（一）小额保险覆盖人群目标。以“自愿投保、鼓励创新、适度竞争、审慎监管、适当保护、持续发展”为原则，确保实现全县30%的城乡居民覆盖率，力争35%的城乡居民覆盖率。

（二）创建“小额保险先进村”目标。2018年全县计划创建30个“保险先进村”。达标条件如下：全村有80%以上的农户参保（按行政村总户数，每户参保1人计算）；建立村民保险档案，村委会配有保险驻村服务员和保险义务监督员；无保险违法违规行为和产生不良影响的信访投诉或保险纠纷；每年开展保险宣传活动不少于2次。

三、创新方法

1、加强领导，形成工作合力。各村（社区）要明确牵头负责人，积极配合保险公司开展“老小意外伤害保险”工作，主动帮助协调“老小意外伤害保险”工作有关事宜。

2、大力宣传，营造良好氛围。各村（社区）要切实加大宣传力度，努力提升农民参保意识，引导农民积极参与。要加强与经办保险公司沟通联系，配合做好“老小意外伤害保险”知识培训和后续服务工作。

四、下一步工作计划

遵循“市场运作、群众受益”的原则，按照“精心组织、务求实效”的工作要求，确保“老小意外伤害保险”工作有序开展。