广德县审计局审计公告

2018年第55号公告

广德县二手车市场交易大棚和同边道路PPP项目

一、工程概况

广德县二手车市场交易大棚和同边道路PPP项目位于广德县开发区，工程承包范围：房屋建筑工程和场区道路、地下管网等配套工程及外部道路的融资建设及建成后5年的维护服务。工程内容为施工图纸、图纸会审、签证单、变更单等所涵盖内容。本工程由安徽中一建设工程技术咨询有限公司于2015年8月采用公开招标的方式招标，安徽广德华丰建设有限公司中标并承建，监理单位为安徽建达项目管理有限公司，交易大棚设计单位为浙江天辰建筑设计有限公司，市政道路设计单位为苏交科集团股份有限公司。合同施工工期180日历天，建成后项目维护期5年，合同价为58436282.43元（暂列金额300万元）。实际工期为2015年9月1日至2017年4月28日，该工程2018年1月4日送审，送审金额为67507773.18元。

合同增减情况：（共计增加造价303.09万元）

1、1#大棚增加造价约100.05万元

1#大棚合同内增加造价约159.78万元。土方回填增加15787.21m3，增加造价约55.95万元；基础缺土内运运增加15838.03m3，运距5.3km引起综合单价增加20.31元/m3,此项增加造价约41.72万元；机械挖淤泥增加7228m3,增加造价约18.1万元；矩形柱等混凝土构件增加0.88万元；钢筋增加1.7t，增加造价约0.8万元；金属推拉窗增加32.76m2,增加造价约1.0万元；钢檩条增加7.8t增加造价约5.1万元；压型钢板墙板增加399.16m2，增加造价约7.6万元；钢墙架增加造价2.3万元；螺栓增加8281个，增加造价约12.64万元；地面增加100厚碎石垫层4992m2,增加造价11.44万元；地面混凝土C25变更为C30及增加传力杆赶紧，增加造价约2.25万元；

1#大棚合同内减少造价约59.73万元。大棚挖基础土方减少造价约2.0万元；余土外运减少造价约2.4万元；基础部分减少造价约2.66万元；散水未做，减少造价0.8万元；坡道减少220m2，减少造价约4.79万元；700厚宕渣变更为素土回填，减少造价约23.6万元；墙面抹灰及涂料等减少造价0.9万元；檩条系杆减少造价约0.38万元；实腹柱减少造价约12.5万元；屋顶采光带取消，减少造价约4.56万元；钢墙架系杆及支撑减少造价约2.3万元；压型钢板雨棚减少造价约1.3万元；柴油价差调价减少造价约1.3万元；安装减少造价约0.24万元。

2、2#大棚增加造价约70.67万元

2#大棚合同内增加造价约128.37万元。土方回填增加11160.0m3，增加造价约35.4万元；基础缺土内运运增加11392.34m3，运距5.3km引起综合单价增加20.31元/m3,此项增加造价约34.12万元；机械挖淤泥增加6123.26m3,增加造价约15.32万元；矩形柱等混凝土构件增加0.4万元；钢筋增加1.7t，增加造价约0.8万元；金属推拉窗增加32.76m2,增加造价约1.0万元；钢檩条增加7.8t增加造价约5.1万元；压型钢板墙板增加399.16m2，增加造价约7.6万元；钢墙架增加造价2.3万元；螺栓增加8281个，增加造价约12.64万元；地面增加100厚碎石垫层4992m2,增加造价11.44万元；地面混凝土C25变更为C30及增加传力杆赶紧，增加造价约2.25万元；

2#大棚合同减少造价约57.7万元。大棚挖基础土方减少造价约1.7万元；余土外运减少造价约2.0万元；基础部分减少造价约2.66万元；散水未做，减少造价0.8万元；坡道减少220m2，减少造价约4.79万元；700厚宕渣变更为素土回填，减少造价约22.81万元；墙面抹灰及涂料等减少造价0.9万元；檩条系杆减少造价约0.38万元；实腹柱减少造价约12.5万元；屋顶采光带取消，减少造价约3.46万元；钢墙架系杆及支撑减少造价约2.3万元；压型钢板雨棚减少造价约1.3万元；柴油价差调价减少造价约1.86万元；安装减少造价约0.24万元。

3、3#大棚增加造价约75.11万元

3#大棚合同内增加造价约128.94万元。土方回填增加10041.0m3，增加造价约33.85万元；基础缺土内运运增加11762.45m3，运距5.3km引起综合单价增加20.31元/m3,此项增加造价约33万元；挖土方增加1421m3，增加造价约1.36万元；机械挖淤泥增加6494m3,增加造价约17.2万元；矩形柱等混凝土构件增加0.4万元；钢筋增加1.7t，增加造价约0.8万元；金属推拉窗增加32.76m2,增加造价约1.0万元；钢檩条增加7.8t增加造价约5.1万元；压型钢板墙板增加399.16m2，增加造价约7.6万元；钢墙架增加造价2.3万元；螺栓增加8281个，增加造价约12.64万元；地面增加100厚碎石垫层4992m2,增加造价11.44万元；地面混凝土C25变更为C30及增加传力杆赶紧，增加造价约2.25万元；

3#大棚合同减少造价约53.83万元。余土外运减少造价约1.0万元；基础部分减少造价约1.02万元；散水未做，减少造价0.8万元；坡道减少220m2，减少造价约4.79万元；700厚宕渣变更为素土回填，减少造价约23.28万元；墙面抹灰及涂料等减少造价0.9万元；檩条系杆减少造价约0.38万元；实腹柱减少造价约12.5万元；屋顶采光带取消，减少造价约3.46万元；钢墙架系杆及支撑减少造价约2.3万元；压型钢板雨棚减少造价约1.3万元；柴油价差调价减少造价约1.86万元；安装减少造价约0.24万元。

4、4#大棚增加造价约3.31万元

4#大棚合同内增加造价约52.66万元。土方回填增加2122.0m3，增加造价约8.1万元；基础缺土内运运增加2181.0m3，运距5.3km引起综合单价增加20.31元/m3,此项增加造价约7.02万元；挖土方增加1066m3，增加造价约0.7万元；余土外运增加784m3,增加造价约1.0万元;钢筋增加0.8t，增加造价约0.36万元；金属推拉窗增加32.76m2,增加造价约1.0万元；压型钢板墙板增加399.12m2，增加造价约5.7万元；钢墙架及钢檩条增加造价2.45万元；螺栓增加8281个，增加造价约12.64万元；地面增加100厚碎石垫层4992m2,增加造价11.44万元；地面混凝土C25变更为C30及增加传力杆赶紧，增加造价约2.25万元；

4#大棚合同减少造价约49.35万元。基础部分减少造价约1.02万元；散水未做，减少造价0.8万元；坡道减少220m2，减少造价约4.79万元；700厚宕渣变更为素土回填，减少造价约23.04万元；墙面抹灰及涂料等减少造价0.9万元；檩条系杆减少造价约0.8万元；实腹柱减少造价约12.5万元；屋顶采光带取消，减少造价约3.46万元；压型钢板雨棚减少造价约1.3万元；柴油价差调价减少造价约0.5万元；安装减少造价约0.24万元；

5、22间办公室增加造价约95.02万元

22间办公室增加造价约95.02万元。钢檩条增加14.92t，增加造价约13.45万元；钢墙架增加20.762t，增加造价约26万元；压型钢板墙板增加1001.042m2，增加造价约16.59万元；

压型钢板屋面板增加969.9m2，增加造价约9.76万元；块料楼地面增加770m2，增加造价约9.4万元；天棚吊顶增加770m2，增加造价约7.07万元；金属推拉窗增加225.94m2，增加造价约6.97万元；12mm厚钢化玻璃地弹簧门增加22樘，增加造价约4.21万元；其他零星项目增加，造价约1.57万元。

6、内部场区附属市政增加造价约409.47万元

合同增加造价约538.44万元。挖一般土方增加36309.19m3，造价约21.5万元；挖淤泥增加4212m3，造价约6.94万元；余方弃置增加41521.19m3，造价约33.82万元；软地基换填增加24121.46m3，造价约25.35万元；缺方内运增加24121.46m3，造价约49.03万元；挖沟槽土方增加6483.6m3，造价约6.46万元；沟槽土方回填、外运增加5654.6m3，造价约7.06万元；安砌侧石增加2478.2m，造价约8.9万元；荷兰砖增加2478.2m，造价约110.7万元；水泥混凝土路面增加2431.6m，造价约38.84万元；喷淋 给水管线增加859m，造价约13.68万元；消火栓、给水管线工程增加1823.45m，造价约32.4万元；阀门、水表安装增加19个，造价约2.1万元；消火栓井、闸阀井增加19个，造价约3.6万元；污水管增加467.5m，造价约6万元；污水检查井增加5座，造价约2.3万元；3#砖砌化粪池增加5座，造价约7.64万元；C25混凝土包封增加943.07m3，造价约60.58万元；砂包封增加378.69m3，造价约5.14万元；强电管线工程增加5702.66m，造价约48.69万元；强电工作井、箱变基础增加46座，造价约14.58万元；弱电管线工程增加3406.12m，造价约10.22万元；弱电接线井增加27座，造价约2.95万元；路灯管线工程增加604.92m，造价约2.35万元；其他零星项目增加，造价约17.61万元。

合同减少造价约128.97万元。宕渣垫层减少3799.59m3，造价约31.77万元；水泥稳定碎石减少1012.06m2，造价约10.12万元；沥青混凝土减少117.82m2，造价约1.35万元；植草砖减少3262.5m2，造价约52.58万元；铸铁管铺设减少3262.5m2，造价约33.15万元；

7、东亭路市政增加造价约39.71万元

合同增加造价约73.31万元。拆除混凝土结构增加282m3，造价约2.58万元；挖红砂岩增加8661.54m3，造价约20.87万元；挖沟槽石方增加1369.3m3，造价约6万元；红砂岩弃置增加10030.84m3，造价约16.02万元；中粗砂回填增加1350.92m3，造价约25.75万元；石灰稳定土运距增加2km，造价约1.2万元；其他零星项目增加，造价约0.89万元；

合同减少造价约33.6万元。石灰土垫层减少723.89m3，造价约4.68万元；水泥稳定碎石减少517.67m2，造价约5.46万元；沥青混凝土减少231.42m2，造价约6.02万元；安砌侧、缘、平石减少255.79m，造价约3.5万元；树池砌筑减少63座，造价约1.73万元；通信管减少407.46m，造价约0.7万元；混凝土管道铺设减少53.71m，造价约6.67万元；其他零星项目减少，造价约4.84万元；

8、国华路市政减少造价约467.44万元

合同增加造价约121.12万元。挖沟槽土方增加8815m3，造价约6.77万元；挖淤泥增加7383.92m³，造价约9.36万元；缺方内运增加877.97 m3及单价调整，实际增加造价约11.2万元；中粗砂回填增加1008.88m3。造价约18.11万元；块石回填增加909.12m3,造价约12.46万元；手孔井增加5座，造价约3.38万元；电缆保护管铺设增加4920m，造价约14.45万元；其他砌筑井增加8座，造价约1.98万元；拆除混凝土结构增加373.8m3，造价约9.2万元；拆除砖石结构增加823m3，造价约4.04万元；挖屑渣及弃置增加2186m3，造价约5.03万元；红砂岩挖方及弃置增加3182.08m3，造价约14.63万元；沥青混凝土增加397m2.造价约3.07万元；宕渣回填增加296.98m3，造价约1.9万元；水泥稳定碎石增加456.17m3，造价约2.5万元；镀锌钢管铺设及包封增加造价约3.04万元。

合同减少造价约588.56万元。掺石灰减少29335.4 m3，造价约242.45万元；余方弃置减少17722.6 m3，减少造价约11.06万元；潮湿翻挖减少5086.5m3，造价约30.56万元；宕渣基层减少5086.5m3，造价约32.7万元；石灰稳定土减少4685m3，造价约10.88万元；水泥稳定石减少5124.2m3，造价约46.28万元；沥青混凝土减少10070.6m2，造价约62.26万元；喷洒沥青油料减少10070m2，造价约5.25万元；树池砌筑减少310个，造价约7.23万元；混凝土管道铺设减少209.82m，造价约17.96万元；塑料管道铺设减少158.55m，造价约4.13万元；电缆保护管铺设减少3398m，造价约9.6万元；砌筑检查井减少17座，造价约3.55万元；材料调差部分减少造价约24.8万元；其他零星项目减少，造价约79.85万元。

9、北环路管网市政部分减少造价约22.81万元

合同增加造价约81.06万元。φ100波纹管增加3140m，造价约13.48万元；φ100七孔梅花管增加1530m，造价约5.84万元；挖沟槽土方增加15121.65m3，造价约9.24万元；挖沟槽红砂岩增加2652m3，造价约11.62万元；红砂岩弃置增加2652m3，造价约3.2万元；中粗砂回填增加1651.01m3，造价约25.15万元；沟槽回填增加14226.39m3，造价约10.38万元；其他零星项目增加，造价约2.15万元；

合同减少造价约103.87万元。通信手孔井减少20座，造价约4.97万元；铸铁管铺设减少212.96m，造价约24.94万元；混凝土管道铺设减少745.53m，造价约47.27万元；HDPE双壁波纹管减少177.47m，造价约8.66万元；φ100玻璃钢管减少150m，造价约1.03万元；φ50PVC保护管减少407.46m，造价约0.7万元；φ2500圆形砖砌雨水井减少7座，造价约4.5万元；φ1250圆形砖砌污水井减少25座，造价约10.29万元；其他零星项目减少，造价约1.51万元。

三、审计发现的主要问题

（一）工程量价多计问题（共计多计造价约915.85万元）

1、1#大棚多计造价约68.64万元

1#大棚工程量多计约56.11万元。挖基础土方多计造价约1万元；余土外运多计造价约1.4万元；内运回填土多计造价约12.96万元；砖基础及基础梁多计造价约0.8万元；独立基础多计造价约3.2万元；坡道及散水多计造价约4.2万元；钢筋多计造价约1.0万元；内墙面涂料及抹灰多计造价约0.7万元；铝合金窗多计造价约1.0万元；钢檩条多计造价约3.0万元；实腹柱多计造价约6.9万元；压型屋面板及墙板多计造价约7万元；钢墙架多计造价约3.1万元；压型钢板雨篷多计造价约1.8万元；挖淤泥多计造价约2.7万元；传力杆钢筋多计造价约0.95万元；柴油价差调整，多计造价约1.2万元；安装多计造价约3.2万元。

1#大棚相关配套费用多计12.53万元。措施费部分多计造价约7.92万元；人工费调整部分多计造价约1.67万元；规费部分多计造价约0.77万元；税金部分多计造价约2.17万元。

2、2#大棚多计造价约84.74万元

2#大棚工程量多计约65.95万元。挖基础土方多计造价约1.8万元；土方回填多计造价约1.5万元；余土外运多计造价约3.75万元；砖基础及基础梁多计造价约0.9万元；独立基础多计造价约2.6万元；坡道及散水多计造价约4.2万元；钢筋多计造价约0.75万元；内墙面涂料及抹灰多计造价约0.7万元；铝合金窗多计造价约1.0万元；钢檩条多计造价约3.0万元；实腹柱多计造价约6.9万元；压型屋面板及墙板多计造价约7万元；钢墙架多计造价约3.1万元；压型钢板雨篷多计造价约1.8万元；挖淤泥多计造价约9万元；内运回填土多计造价约12.1万元；传力杆钢筋多计造价约0.95万元；柴油价差调整，多计造价约1.0万元；安装多计造价约3.2万元；零星工程多计造价约0.7万元。

 2#大棚相关配套费用多计18.79万元。措施费部分多计造价约8.69万元；人工费调整部分多计造价约5.53万元；规费部分多计造价约1.86万元；税金部分多计造价约2.71万元。

3、3#大棚多计造价约76.17万元

3#大棚工程量多计约60.37万元。土方回填多计造价约4.5万元；余土外运多计造价约1.4万元；砖基础及基础梁多计造价约0.8万元；独立基础多计造价约1.5万元；坡道及散水多计造价约4.2万元；钢筋多计造价约0.7万元；内墙面涂料及抹灰多计造价约0.6万元；铝合金窗多计造价约1.0万元；钢檩条多计造价约3.0万元；实腹柱多计造价约5.6万元；压型屋面板及墙板多计造价约7万元；钢墙架多计造价约3.1万元；压型钢板雨篷多计造价约1.8万元；挖淤泥多计造价约3.05万元；内运回填土多计造价约15.77万元；传力杆钢筋多计造价约0.9万元；柴油价差调整，多计造价约1.2万元；安装多计造价约3.2万元；零星工程多计造价约1.05万元。

 3#大棚相关配套费用多计15.8万元。措施费部分多计造价约7.17万元；人工费调整部分多计造价约4.61万元；规费部分多计造价约1.62万元；税金部分多计造价约2.4万元。

4、4#大棚多计造价约56.15万元

4#大棚工程量多计约43.25万元。土方回填多计造价约0.6万元；余土外运多计造价约0.76万元；砖基础及基础梁多计造价约0.8万元；独立基础多计造价约2.6万元；坡道及散水多计造价约4.2万元；钢筋多计造价约1万元；内墙面涂料及抹灰多计造价约0.7万元；铝合金窗多计造价约1.0万元；钢檩条多计造价约3.0万元；实腹柱多计造价约5.6万元；压型屋面板及墙板多计造价约7万元；钢墙架多计造价约3.2万元；压型钢板雨篷多计造价约1.8万元；内运回填土多计造价约4.49万元；传力杆钢筋多计造价约0.9万元；柴油价差调整，多计造价约0.4万元；安装多计造价约3.2万元；零星工程多计造价约2万元。

 4#大棚相关配套费用多计12.9万元。措施费部分多计造价约3.65万元；人工费调整部分多计造价约5.76万元；规费部分多计造价约1.74万元；税金部分多计造价约1.75万元。

5、22间办公室多计造价约19.19万元

22间办公室工程量多计约16.68万元。钢墙架及钢檩条多计造价约1.7万元；压型墙板及屋面板多计造价约6.5万元；块料楼地面多计造价约5万元；门窗多计造价约0.5万元；公厕基础及管道未做，多计造价约1.4万元；零星工程多计造价约1.58万元。

22间办公室相关配套费用多计2.51万元。措施费部分多计造价约0.27万元；人工费调整部分多计造价约1.2万元；规费部分多计造价约0.4万元；税金部分多计造价约0.64万元。

6、内部场区附属市政多计造价约181.81万元

工程量多计约154.3万元。挖土方多计造价约22.99万元；余方弃置多计造价约3.7万元；软地基换填、缺方内运多计造价约26.85万元；宕渣垫层多计造价约14.01万元；水泥稳定碎石多计造价约7.89万元；沥青混凝土多计造价约4.83万元；C20商品砼侧石垫层多计造价约2.36万元；安砌侧、缘、平石多计造价约2.55万元；镀锌钢管铺设多计造价约2.16万元；PE给水管多计造价约4.22万元；DN150倒流防止器及水表多计造价约3.7万元；混凝土管道铺设多计造价约5.3万元；φ700圆形砖砌雨水检查井多计造价约2.5万元；C25混凝土包封多计造价约13.32万元；砂包封多计造价约2.5万元；挖沟槽土方、回填及外运多计造价约4.98万元；电缆保护管铺设多计造价约4.51万元；强电工作井多计造价约3.25万元；材料调差多计造价约11.69万元；其他多计造价约10.99万元。

相关配套费用多计27.51万元。措施费部分多计造价约9.8万元；人工费调整部分多计造价约10.6万元；规费部分多计造价约3.22万元；税金部分多计造价约3.89万元。

7、东亭路市政多计造价约90.85万元

工程量多计约78.2万元。挖红砂岩多计造价约6.22万元；挖沟槽红砂岩多计造价约18.19万元；余方弃置多计造价约5.42万元；中粗砂回填多计造价约7.67万元；路基回填缺土多计造价约3.58万元；灰土垫层补运距多计造价约6.87万元；原地面压实沉降补偿多计造价约5.54万元；浜塘路基回填石灰土多计造价约3.34万元；水泥稳定碎石多计造价约1.45万元；沥青混凝土多计造价约3.14万元；混凝土管道铺设多计造价约1.52万元；塑料管道铺设多计造价约3.02万元；混凝土管道铺设多计造价约4.82万元；砌筑检查井、水表井多计造价约3.11万元；材料调差多计造价约2.14万元；其他多计造价约2.17万元。

相关配套费用多计12.65万元。措施费部分多计造价约4.8万元；人工费调整部分多计造价约4.72万元；规费部分多计造价约1.15万元；税金部分多计造价约1.98万元。

8、国华路市政部分多计造价约235.22万元

工程量多计造价约186.04万元。拆除砖石结构及弃置多计1027m3，造价约5.04万元；挖沟槽红砂岩单价过高，造价约9.65万元；填方多计16522m3，造价约15.16万元；掺石灰多计2461m3，造价约15.32万元；石灰稳定石多计2002.6m3，造价约6.44万元；水泥稳定石多计2411.68m3，造价约21.78万元；沥青混凝土多计2797m3，造价约22.03万元；人行道块料铺设多计150.42m2，造价约1.7万元；铸铁管铺设多计84.8m，造价约2.89万元；混凝土管道铺设多计243.83m，造价约14.36万元；塑料管道铺设多计50.98m，造价约1.58万元；铸铁管件盘承短管多计75个，造价约1.95万元；材料调差部分造价多计24.8万元；缺方内运单价调整减少造价约22.63；其他项目多计造价约20.71万元。

相关配套费用多计造价约49.18万元。措施费部分多计造价约11万元；规费部分多计造价约7万元；人工费部分多计造价约23.28万元；税金部分多计造价约7.9万元。

9、北环路管网市政部分多计造价约103.07万元

工程量多计造价约81.53万元。弱电手孔井多计造价约2.08万元；混凝土管道铺设多计造价约47.52万元；塑料管道铺设多计造价约3.91万元；挖沟槽红砂岩多计造价约8.4万元；路基回填缺土多计造价约3.04万元；沟槽土方回填多计造价约13.51万元；余方弃置多计造价约2.22万元；其他多计造价约0.85万元。

相关配套费用多计造价约21.54万元。措施费部分多计造价约6.69万元；规费部分多计造价约5.6万元；人工费部分多计造价约6.65万元；税金部分多计造价约2.6万元。

（二）工程量价少计问题

东亭路送审漏报人行道及垫层部分少计造价约11.79万元。

（三）变更审批手续问题

原会议决定办公用房造价约为25万元，因后续变更造成造价超出会议约定造价70万元，超出部分未完善审批手续；1#-4#大棚、场区附属、国华路等基础土方换填未履行变更审批手续。

四、审计处理意见和建议

1、以上造价多计少计问题，建设单位应据实调整。

2、涉及变更项目建设单位应严格相关文件履行变更审批手续。

 

 

2018年2月9日