广德经济开发区档案工作应急预案

 

一、总则

（一）编制目的

为建立健全档案系统处置突发事件应急机制，不断提高预防和处置档案突发事件的能力，掌握应付突发事件的主动权，使突发事件的应急工作快速、高效、稳妥、有序进行，确保园区档案的安全。

（二）编制依据

为有效预防、及时处理和解决档案工作中突发事件，确保国家档案资源的安全，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国突发事件应对办法》等，结合开发区实际，制定本预案。

（三）适用范围

凡在我区发生的影响档案保管安全的水灾、火灾、盗窃、库房倒塌、地震、地质裂变等自然灾害及人为因素引起的突发性危及或可能危及档案安全和严重干扰档案工作秩序，需要采取应急处置措施以应对的事件，适用于本预案。

（四）工作原则

1、以防为主，平战结合。加强科普宣传突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，认真做好平时应急演练，确保实际操作中万无一失。

2、反应灵敏，处置果断。利用现有资源，调动各方面的力量，形成统一指挥、行动迅捷、协调有序、运转高效的应急管理体制。同时，加强与公安、消防等有关部门协调沟通，创造各方配合、相互联动的良好外部条件。处置档案突发事件要快速决策、处置得当，确保在第一时间保护档案安全，把档案损失和危害减少到最低限度。

3、依靠科技，加强法制。充分利用现代化的科学手段，提高档案系统内装备的现代化水平，做好对可能发生的突发事件的预测、预警，提高对保护档案安全的科技水平。严格依据法律法规，结合本系统和部门的实际，采取切实可行的方式、方法措施处置突发事件，使应付突发事件工作制度化、程序化、规范化。

二、组织指挥

（一）领导机构

成立广德经济开发区档案工作突发事件应急处置领导小组，成员如下：

组  长：熊向光  党工委副书记

副组长：赵  阳  办公室副主任

组  员：王  鑫  办公室副主任

孙广琼  办公室科员

    联系方式：0563-6988855

（二）主要职责：

1、负责日常档案安全信息监测、采集、汇总、分析与组织协调，及时向开发区档案工作突发事件应急处置领导小组报告，提出预警及预案启动的建议；

2、起草相关文件；

3、根据突发事件的性质，联络、协调上级部门，做好应急工作；

4、制定应急措施，严格按要求开展应急工作；

5、组织人员赶赴现场对突发事件参与处置，跟踪了解事件的进展情况和处置情况。

6、做好日常档案室的安全检查工作，经常对供水、供电等档案室内设施进行安全检查，做好档案室钥匙的备份及看管工作。

三、运行机制

（一）建立突发事件预警机制

要做到早发现、早报告、早处置的原则，对监测到的事件苗头采取措施加以控制，对可能发生的危机情况及时处理，积极加以防范，以便在危机发生后能快速反应，使突发事件造成的损害降到最低程度。

（二）应急信息报告要求

报告责任主体：突发事件发生后要及时将有关情况上报。突发事件应急处置领导小组要建立信息报告责任制，明确报告责任人及其职责。

报告程序：突发事件发生后，立即采取电话、传真等通讯工具和报告方式将有关情况报告上级有关部门。

报告事项及内容：突发事件的发生的时间、地点、经过、结果、目前情况、已采取的措施。

 (三)应急响应

对于重大火灾、水灾、偷盗等事故事件，组织救援遇险人员，转移和妥善安置有受威胁的档案。迅速控制危险源，关闭和限制使用有关设备、设施，采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。采取有效应急处置措施，进行先期处理。

 (四)迅速转移安置和保护

接到重大灾情预警，应急小组要组织好相应人员，按指定路线将档案转移至安全地带，并组织力量做好档案的安全保护工作。

（五）后期处理

1、突发事件应急结束后，按规定做好善后处理工作，进行突发事件安全分析，提出加强和改进同类事件应急工作的意见和建议，对突发事件的起因、性质、影响、责任、损失情况、经验教训等进行全面调查评估，详细上报给上级有关部门。

2、档案管理及应急人员，不得瞒报、迟报、漏报、谎报和阻碍他人报告档案安全突发事件。

3、对在档案安全突发事件中有失职、渎职行为的，要依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、应急保障

建立现场救援、应急队伍保障、资金保障、物质保障等方面相应的保障措施，明确机构、人员、物资、资金等，当突发事件发生时，能够协助专业救援部门开展自救和互助，最大限度的减少灾害损失。

五、附则

本预案由广德经济开发区档案管理突发事件应急小组制定、解释，并根据情况适时修订和完善。

本预案自公布之日起实施。