广德县县城总体规划（2014—2030）》（以下简称《总规》）已经市人民政府批复同意（宣政秘〔2016〕13号），我县拟于2016年5月9日正式实施，现将《总规》主要内容公告如下： 

　　　一、规划期限。近期：4 2014  年——2020年；远期：2020年——2030年。 
　　　二、规划范围 
1、第一层次——县域镇村体系规划

范围：为广德县域行政辖区范围。包括7个镇和2个乡（7个镇为：桃州镇、新杭镇、邱村镇、誓节镇、柏垫镇、杨滩镇、卢村镇，2个乡为：四合乡、东亭乡），总面积2115.95平方公里。

2、第二层次——规划区范围

范围：规划区范围。包括桃州镇镇域范围，东亭乡的柳亭村、卢村镇北部和卢湖景区范围。规划区总面积约为255平方公里。

3、第三层次——县城城区规划

范围：城区用地规划范围。总用地面积为41.01平方公里。

 
　　　三、城市性质。皖苏浙边界重要的制造业基地、区域性物流集散地和具有生态园林特色的现代化工贸旅游城市。

　　　四、城市职能 

　　城市区域职能定位：广德县为皖东南地区新的经济增长极，商杭客运专线廊道上重要的节点城市。

城市经济职能定位：广德县为服务省际的边界城市，以现代服务业和生态农业为主导的经济结构，是皖苏浙地区重要的工贸旅游并重的城市。

城市形象特色：突出祠山文化、太极文化、竹乡文化、多元化包容性移民文化、传统历史风貌及生态环境特色，创建社会环境和谐共生的生态城市。　

　　五、人口规模（常住人口）

　　　1.县域城乡人口：近期2020年，县域总人口为53万人，其中城镇化水平为61.5%，城镇人口为33万人，城区人口25万。远期2030年：县域总人口为57万人，其中城镇化水平为71.9%，城镇人口为41万人，城区人口36万。

　　　2.城市人口`：规划至2020年，城区人口为25万人；至2030年，城区人口为36万人。

　　　六、用地规模。2030年，广德县城区建设用地规模控制在41.01平方公里，人均建设用地控制在113.92平方米。

　　　七、空间结构布局

　　　1.县域空间结构布局：形成“一主两片四重点，一轴一带加一环”的城乡空间结构。

2.中心城区空间结构布局：总体用地空间布局结构为“纵横双轴，两核四片，五水六岸，九组团”。

城市空间增长的发展方向为：完善主城区空间发展骨架为近期主要目标。以城南政务新区建设和品质提升为龙头，带动城南片区与老城片区的空间整合；实施“南拓北进”战略，大力发展城东产业开发新区，初步建设城北片区。远期城市建设用地可向北、西、南三方向拓展，但以南向、北向发展为主导方向。

　　　八、城市功能布局

　　　老城组团：北至太极大道，南至广宁路，东至城东大道，西至衡山南路。其为广德现状的商业和行政中心。其中包含广德老城，护城河，有城区主要的历史文化资源和风貌景观。规划控制其开发，并迁出其中的行政、工业等用地，严格保护老城风貌和格局，以及其中的历史遗产。

城西组团：北至太极大道以北，南至环城南路，东至横山南路，西至西六路。依托老城中心配套居住和公共设施，并通过商业带的建设加强与老城片的联系。

城南政务组团：为广宁路-滨河路-沪渝高速围合的范围。中部依托现状行政中心建设城南政务组团，并配套建设现代化的基础设施。东部衔接城东组团。

城南新区组团：沪渝高速以南，粮长河以东区域，为城市新的居住组团。

高铁新城组团：沪渝高速、广宁路、铁路线和无量溪绿带公园围合而成。其结合铁路站场发展现代物流和公共服务。

城北组团：北至铁路线，南至太极大道，东至滨河路以西，西至横山北路。其处于广德山水环抱的城市生态景观格局中，拟作为广德高端居住和高品质公共服务副中心。打造美好的广德山水形象。

城东组团：南北分别至铁路线，东至光藻路，西至滨河路。片区作为广德最主要的工业园区的配套商业中心和居住用地。

开发区组团：南北分别至铁路线，东至振业路，西至无量溪、光藻路。该组团是广德最主要的工业园区。

祠山岗片区：现状为祠山岗乡镇中心。规划进一步扩大其城市功能和用地规模，作为广德城市一体化的空间拓展重点，也是城市功能完善和提升的重要区域。

　　　九、综合交通规划

　　　1.县域重要交通设施规划：充分利用国家及区域交通设施，加快商杭客运专线、绩扬高速建设，完善和优化公路、铁路网络，构建综合交通运输通道，强化广德作为三省交界地区的综合交通枢纽地位。以多方式联运和集约化运输为主体，以国家及区域交通干线为骨架，形成以公路为主导，以铁路运输为辅助，与地理条件和经济特征相适应的规模适度、结构完善、布局合理、能力充分、衔接顺畅、协调发展的综合交通体系，对外交通联系高效畅达，内部交通往来和谐通达。交通运输和行业管理更加科学化、人性化、智能化，交通运输效率、服务水平显著提高。

2、县域公路：高速公路主通道建设：宣杭高速公路广德段，在祠山岗和县城城南以及城西各设置一下道口。同时，在县域西部结合绩杨高速公路规划，在誓节镇和杨滩镇设置出入口。提升北部对外道路建设，加强北部城镇与经过周边县市高速公路的联系。

3、公路网络建设：根据广德县城镇空间分布、重要经济开发布局、国省干线走向和产业规划等，广德县将构建 “四纵三横二联”的公路干线联系通道，县域通道主要服务于广德县内乡镇、经济开发区和工业园区等。其中四纵三横二联分别为：

纵一：新杭—广德—东亭通道(一级公路S215-二级公路X031)；
纵二：邱村—广德—卢村通道(二级公路X039-二级公路G235)；
纵三：东山—八宝殿—桃树洼（二级公路S202）
纵四：誓节—杨滩通道(二级公路G235-二级公路S314-级公路G233)；
横一：郎溪—邱村—新杭通道(二级公路S214-三级公路S462-二级公路X037-一级公路S422)；
横二：郎溪—誓节—广德通道(二级公路S214-一级公路G318)；
横三：杨滩—柏垫—四合—卢村—东亭通道(一级公路G233-二级公路G235-二级公路X031)；

联一：广德—柏垫—杨滩通道(一级公路S215-一级公路G233)；
联二：前庄—长乐—十三湾（二级公路S450）

农村公路建设：农村公路建设按照“先通达、后通畅、再网化”的原则，加大资金投入，加快建设速度。规划加强通村水泥路的建设，基本实现村村通水泥路的目标，在此基础上，加强乡与乡、村与村之间的公路网络建设，形成四通八达的农村公路网。

4、县域铁路：目前广德县城北部有宣杭铁路横穿东西，广德火车客站设置在横山北路尽头。广德火车货站设置在开发区铁路以北建设北路以西。规划商杭客运专线从县城南部穿过。

“十三五”期间，随着商杭铁客运专线的开工建设，广德县同步开展城南综合客运枢纽站建设，该枢纽集长途、公交、出租车、铁路等客运方式，构建综合型公铁客运枢纽，辐射范围扩大至整个广德城区及县域。广德城南综合客运枢纽站位于广德长途汽车站以南1公里处，建设规模10万平方米，设计发送能力10000人次/日。

5、县域交通服务设施

（1）客运枢纽布局

根据合理布局、提升等级、扩大通达的总体要求，启动农村客运站建设，推进等级汽车客运站标准化建设，新建1个三级客运站，5个准三级乡镇汽车客运站、1个四级站、5个五级客运站。

抓住商杭客运专线建设机遇，积极配合做好前期相关工作，同时加强铁路枢纽建设，推动铁路客运和公路客运的协调发展，形成服务于全县大客运网络，新建1个综合客运枢纽。

（2）完善货运枢纽布局

依托交通条件和经济产业发展情况，在桃州镇、新杭镇、邱村镇和誓节镇规划4个物流中心，促进各种运输方式有机衔接，提高多式联运、快速转运效率满足县内商贸、工业等产业对物流服务的需求。

6、县域公共交通：建设与县城和高铁站直接相连的县域公共客运交通线路，方便重点镇，风景旅游区与城区和高铁枢纽的便捷联系。公交系统分主要为城区公交，城乡一体公交和镇村公交三个系统。城乡一体化公交联系柏垫、邱村、卢村，誓节，新杭和东亭。

7、县域绿道：利用广德生态环境质量高，旅游资源丰富和大地景观多样性的特点，建设县域绿道系统，并与城区内部及与东亭和卢村绿道结合，形成一个整合工作，文化，生态和休闲的绿道系统。

　　　十、中心城区道路网规划。城区形成“两环六横九纵”的道路基本骨架，有效沟通和连接城市的不同片区，为城市发展提供重要空间导向和交通支撑，满足居民日常生活需要。

“两环”： 内环：松涛路、太极大道、城东大道、爱民路。外环：北环路、西环路、广宁路、光藻路、广宣路。

“六横”（由北至南）：凤凰路-国华路-光明路-前进路、太极大道-祠山大道、团结路-文正路-茶场路、广宁路-桐汭大道、爱民路-南塘路、光藻路。

“九纵”（由西至东）：西六路、西三路、横山北（南）路、万桂山路、城东大道、建设路、国安路、建东路-宁乡路。

　　　十一、风貌景观规划。

　　1、主要景观轴线：

  （a）滨河绿色生态景观轴线

以贯穿城区的粮长河、无量溪、打鼓塘等五水为形成五条贯穿城区的生态绿色廊道轴线。以沪渝高速（G50）、老铁路为依托，形成的沿快速路两侧的生态绿廊。

  （b）主要城市景观道路

主要以沿国华路、太极大道、桐汭大道、万桂山路等城市主要干道形成的道路绿化景观轴。

  （c）城市景观轴线

城市景观轴线以横山国家森林公园为起点，连接护城河、政务广场公园绿带、广德竹海旅游景区，最终到达卢村水库景区。

2、重要景观控制区：

重要景观控制区域共有三处，一是横山国家森林公园，二是沿护城河周边的城市空间，三是沿粮长河、无量溪两侧的区域，包括滨河的绿地、河滩公园。

3、主要景观节点：

以城市行政中心区、城市对外主要出入口、具有景观价值的大型公共建筑聚集区、面状的城市公园绿地等作为城市主要的景观节点，共有八处。城区内主要景观节点包括：商务办公区、行政文化节点、老城商业节点、护城河公园、迎宾大道等。

4、主要景观标志点：

在商务中心区、行政文化中心、工业区管理中心等高大的建筑物作为主要景观标志物，形成视觉焦点。

5、主要景观廊道：

打造以天寿寺塔为起点，至横山森林公园的老城区风貌景观廊道。

　　　十二、水源、水厂、污水厂规划。规划近期采用卢村水库和粮长门水库作为主要水源，远期采用凤凰山水库作为主要水源，卢村水库和粮长门水库作为补给水源，城区及周边乡镇/组团由城区水厂统一供水，其他规划区范围内乡镇自建水厂供水。规划在利用现有污水处理厂的基础上，通过提升现有污水处理厂处理工艺和在城北新建开发区污水处理厂两种方式满足城市污水处理需求。原污水处理厂污水处理能力为6万m3/d，其中中水回用处理能力为3万m3/d。新建开发区二污水处理厂，污水处理能力为6万m3/d，其中中水回用处理能力为3万m3/d。

　　　十三、变电站规划。规划区及城区由220kV凤凰变电站提供主要电源，凤凰变位于城区北部。垃圾焚烧发电厂争取2020年建成，预计日发电量18万kW·h。2030年规划区计算总用电负荷48.2万kW。结合广德县电网规划，规划区高压电网实行220kV，110kV，35kV三个等级，并有500kV线路穿过，控制60-75m高压走廊。将原35kV祠山岗变电站升级为110kV，装机容量3×50mVA，主要为开发区供电。规划在南部片区新增220kV广四变电站一座，装机容量3×240mVA，用地3hm，主要为南部城区、高铁站及南部新区供电。规划在东部扩容220kV广三变电站，装机容量3×180mVA，用地3.4hm，为南部城区及东南部乡镇供电。规划在南部城区新增110kV城南变电站一座，装机容量3×50mVA，用地0.5hm，服务范围主要为南部片区。规划在南部郊区新增110kV南郊变电站一座，装机容量3×50mVA，用地0.6hm，服务范围主要为南部新区与卢村乡部分地区。祠山岗变电规划110kV，装机容量3×50mVA，用地0.5hm。城南一变主要供电区域为北部及东部城区。卢村镇、东亭乡保留35kV变电站，满足用电需求。电网总体形成稳定高效的供电体系。

　十四、垃圾处理设施：规划结合环卫设施专项规划，建议在开发区建设北路即铁路以北，铁路货场以东位置建设垃圾焚烧发电厂，占地100亩，日处理生活垃圾600吨。

      十五、城市建设控制线。城市建设控制线通过红线、黄线、蓝线、紫线、绿线（ 简称“五线”）进行控制。未经批准禁止在城市“五线”范围内进行任何建设、开采、挖掘等活动。

　　　十六、规划实施

　　1、本规划经批准后，原规划自本规划批准之日起作废，本规划由广德县城市规划主管部门负责组织实施。

    2、规划区内的土地利用和各项建设必须符合本规划。今后对本规划的局部调整，由县人民政府向县人大常委会提出，经审议同意后方可进行，并报原批准机关备案。

3、本规划由规划文本与图册、规划附件（附件包括说明书、专题研究报告以及基础资料汇编）等内容组成。经批准后，规划文本与图纸具有同等的法律效力。

4、本规划解释权归属广德县人民政府。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

                                      2016年5月9日