广德县无量溪河水体
达标方案
广德县人民政府
二零一六年十一月
方案编制组
编制单位：安徽省环境科学研究院
方案编制负责人： 张 浏（高级工程师、注册咨询工程师）
方案参编成员： 匡 武（教授级高工）
郑西强（工程师）
王翔宇（工程师）
吕睿哲（工程师）
宗 梅（工程师、注册咨询工程师）
方案技术审核：袁步先（教授级高工）
方案（报批稿）编制时间：二○一六年十一月
目 录
第1章 总 则....................................... 5
1.1 目的意义........................................................................................ 5
1.2 编制依据........................................................................................ 5
1.3 工作范围和时限............................................................................ 6
1.4 工作目标........................................................................................ 7
第2章 区域概况..................................... 8
2.1 地理位置........................................................................................ 8
2.2 自然概况...................................................................................... 10
2.3 经济社会概况.............................................................................. 14
第3章 水环境现状调查分析.......................... 17
3.1水环境状况调查.................................... 17
3.2 污染源排放现状分析................................ 30
3.3污染源预测........................................ 48
第4章 主要水环境问题诊断与识别.................... 56
4.1农村生活污水污染严重.............................................................. 56
4.2 城镇污水收集管网有待完善...................................................... 56
4.3 农业面源污染削减难度大.......................................................... 57
4.4水土流失与矿山开采问题交叉.................................................. 57
4.5工业企业污染治理透明度不高.................................................. 58
第5章水体达标系统分析............................. 59
5.1 计算模型的选择.................................... 59
5.2 允许排放量计算.................................... 59
第6章 主要任务.................................... 61
6.1 农村生活污染治理工程.............................................................. 61
6.2加快建成区截污工程， 完善流域管网工程............................. 62
6.3 工业企业污染控制...................................................................... 62
6.4 推进种植业污染防治.................................................................. 63
6.5 强化水土保持.............................................................................. 64
6.6 流域畜禽养殖治理工程.............................................................. 65
6.7 流域生态建设与矿山开采绿色整治.......................................... 67
6.8建立主要河流水文水质自动观测系统...................................... 67
6.9 加强城镇、工业、农业节水和再生水利用.............................. 68
6.10严格环境执法监管，加强水环境管理.................................... 68
第7章 重点工程和投资匡算.......................... 73
第8章 目标可达性分析.............................. 79
第9章 保障措施.................................... 80
9.1 健全考核机制，强化责任主体.................................................. 80
9.2 成立领导小组，加强组织保障.................................................. 80
9.3 加强能力建设，健全监测体系.................................................. 80
9.4 健全投融资机制，规范资金使用.............................................. 81
9.5 建立农村生活污染治理第三方运行管理模式.......................... 82
9.6开展涉水污染物排放企业环保专项排查行动.......................... 83
9.7建立信息公开，推动全民参与.................................................. 84
第1章 总 则
1.1 目的意义
《环境保护法》规定，未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）要求，未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。为深入贯彻落实《环境保护法》和《水十条》，切实推进水污染防治工作，根据环保部和省、市关于达标方案编制的要求，结合广德县水生态环境条件和特征，特制定了《广德县无量溪河水体达标方案》。
达标方案以广德县现实基础和发展背景为前提，积极优化社会经济发展和水环境保护的关系，以目标责任书为导向，围绕广德县水污染防治工作方案，科学合理制定任务措施、重点工程和保障措施，方案的实施对于推进广德县今后一段时期的水环境保护工作，圆满完成水环境保护工作目标，实现经济发展与环境保护互促共进具有十分重要支撑作用。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；
（3）《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》；
（4）《水污染防治行动计划》；
（5）《水体达标方案编制技术指南》
（6）《安徽省广德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
（7）《广德县水污染防治目标责任书》；
（8）《广德县水污染防治工作方案》，2015年；
（9）《广德县城市防洪规划报告》；
（10）《广德县矿山地质环境治理三年行动计划》（2016年-2018年）
（11）《广德县统计年鉴2014》；
（12） 《安徽省广德县“十三五”环境保护规划》
（13）《安徽省广德县县城总体规划（2014-2030年）》
（14）《2015年安徽省环境统计数据》；
（15）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）；
（16）《地表水环境质量评价办法》（环办〔2011〕22号）；
（17）《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；
（18）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T 2.3-93）；
（19）《水域纳污能力计算规程》（GB25173-2010）；
（20）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）。
1.3 工作范围和时限
（1）工作范围
根据广德县水体水质现状及目标要求，本方案主要实施的工作范围为广德县辖内无量溪河流域，涉及到广德县行政区划中的卢村乡、东亭乡、桃州镇、新杭镇、邱村镇、誓节镇和柏垫镇7个乡镇，以及县经济开发区和新杭经济开发区2个省级开发区，县境内流域面积1080平方公里。
（2）时限
方案基准年：2015年；
达标时限：无量溪河2016-2020年。
1.4 工作目标
2017年底，广德县无量溪河狮子口断面善至Ⅴ类，2020年达到Ⅲ类。
图1-1 广德县无量溪河流域行政范围图
第2章 区域概况
2.1 地理位置
广德县隶属于宣城市管辖，位于安徽省东南部，苏浙皖三省八县（市）交界，系皖东南门户，外靠江苏、浙江，东南接浙江省长兴、安吉县，南与宁国市相临，西与宣城市、郎溪县相邻，北与江苏省溧阳市、宜兴市接壤，是“两山一湖”的重要节点。周边“两个半小时经济圈”有上海、杭州、南京、合肥等 4 个省会城市和 16 个大中发达城市，是安徽省唯一与苏浙两个发达省份毗邻接壤的县份。地理坐标：北纬30°37′～31°12′，东经119°02′～119°40′。区域面积2116.09平方公里，现辖9个乡（镇），137个行政村，人口51.85万。
广德县位于长江中下游，地形地貌呈低山、丘陵、冲积平原三种，南北以低山、丘陵为主，中部为河谷冲积平原，北部石灰岩地区发育喀斯特地貌，见有溶洞群。属亚热带湿润季风气候，四季分明，多年均温度15.4℃，年均降雨量1426.5毫米，无霜期210天左右。
境内交通便利，公路、铁路齐全。截止2011年底，全县公路总里程已达1000多公里。国道318线、芜杭铁路贯穿东西，省道215线和230线沟通南北，县内已实现村村通公路。广德县生态环境较好，旅游资源丰富，拥有太极洞地质遗迹保护区、桃姑迷宫风景区、横山国家森林公园、芦湖竹海度假区、茅田山风景区等。
无量溪河, 发源于卢村乡桃山村青乡自然村青乡坝，北流经卢村乡、桃州镇，邱村镇的赵村狮子口至郎溪县合溪口，为水阳江右岸与之相连的南漪湖上游郎川河的一级支流，源于东南境内的牛山（最高点661.8m），上游有石溪、石流两支，汇入卢村水库后称为无量溪河。无量溪河北流经双河、高湖，在沈家渡右纳泥河，转西经邱村、赵村出狮子口至合溪口，县境内全长67.58公里，在县境内流域面积1080 km2。
图2-1 广德县无量溪河流域地理位置图
2.2 自然概况
2.2.1 地形地貌
广德县属黄山余脉和天目山余脉所环抱的丘陵地区，皖南山地与沿江平原的过渡带，地貌格局比较复杂。南北高，东西低，中部为坳陷盆地，地形起伏较大。海拔一般在20-80米，以海拔14米的狮子口河底最低。盆地四周依次为阶地、丘陵、低山所环绕，南部、东南部是高丘和500-800米的低山，最高处为海拔863.3米的马鞍山，北部多是500米以下的低山丘陵。
全县总土地面积2116.09km2，其中耕地面积47.73万亩。全县地形大致可分为山区、丘陵区和平畈区，分别占比例约为50%、30%和20%。境内地形起伏较大，呈马鞍形，南北高中间低，最高海拔863.3m，海拔最低点14.0m。周围群峰环列，中部为坳陷盆地，地形起伏大。盆地四周依次为岗地、丘陵、低山所环绕。南部、东南部是高丘和海拔500～800m的中低山区。北部以丘陵为主，石灰岩质纯、层厚，发育了典型的亚热带地下喀斯特地貌。
2.2.2水系特征
广德县境内溪涧密布，河流大多为出境河流，无客水入境。县内两大河流，无量溪河、桐汭河穿县境而过。
无量溪河发源于卢村乡桃山村青乡自然村青乡坝，北流经卢村乡、桃州镇，邱村镇的赵村狮子口至郎溪县合溪口，县境内全长67.58公里，汇水面积1080 平方公里。河床坡陡、狭窄、弯曲，河床坡降为1/200、1/400、1/1000、1/2000不等，流入该河的主要支流是流洞河。
图2-2 广德县无量溪河流域地形地貌图
图2-3 广德县无量溪河流域水系图
2.2.3水资源状况
广德县水资源比较丰富，多年平均降水1426.5mm，多年平均径深665.1mm，多年平均地表径流总量为14.4亿m3，人均占有地表水流资源约为2752m3/人。全县地下水资源比较贫乏，地下水埋藏较深，利用率低。
2.2.4 气象气候条件
（1）气象
广德属北亚热带湿润气候区。气候温和，雨水丰沛，日照充足，四季分明，雨热同季。据1954-2010年气象资料统计，广德县累年年平均气温15.4℃，气温年际变化稳定。极端最高气温40.4℃（1978年7月6日），极端最低气温零下14.6℃（1969年2月6日）。
区内降雨充沛，多集中在5至8月份，7、8月多暴雨，年平均降雨量1426.5mm。一年四季降水差距很大，春季降水占全年降水的32%，夏季占38%，4月进入雨季，5月梅雨连绵，日降水量50mm以上的暴雨较常见，主要集中在5至8月，暴雨次数占全年的75%，南部中低山区还有地形雨。降雪期短，仅1、2、12月份有降雪，降雪日较少，年平均只有12天。年平均蒸发量1509mm，其中5、6月份全县蒸发量平均分别为164.4和217mm。
（2）风场
年平均风速每秒3.3米，以东到东南风为主，其次是西到西北风。
2.2.5植被覆盖情况
全县林地面积190万亩，森林覆盖率为58.5%。南北高丘、低山，海拔在200～800m之间，多为自然植被，以常绿阔叶林和针叶林为主，共有树种600余种，其中主要有29科61种，主要有青冈栎、冬青、杨梅、苦楮树、青栲、石楠、马尾松、杉等，还有灌木、藤本植物等，芒萁、杜鹃等遍布山间。广德是著名的毛竹产地，面积达90万亩，竹种丰富，其中毛竹、红壳竹、紫竹、黄古竹、桂竹等是主要的造林竹种。高丘、低山至盆地之间海拔在200m以下地区，自然植被以马尾松、茅草类居多。浅丘多是白栎、化香、毛栗、枫等树木及其它次生林。
2.2.6土壤特征
广德县特殊的地貌和地质岩性导致土壤的形成和分布具有复杂性和多样性。土壤既有自然形成的地带性和区域性土壤，又有人为活动形成的耕作土壤。土壤资源种类繁多，境内共有红壤、黄棕壤、紫色土、石灰（岩）土、潮土和水稻土6个土类，13个亚类，43个土属，85个土种。
2.3 经济社会概况
2.3.1 社会经济发展
根据安徽省统计年鉴资料统计，2014年广德县总人口数51.83万人，其中非农业人口6.3万人，农业人口45.53万人。有汉、回、彝、壮、满、蒙古、布依、高山等8个民族，少数民族人口占0.02%。下辖5个镇、4个乡，共计137个行政村。
根据《安徽省主体功能区规划（2010-2020）》，广德县定位为安徽省的重点开发区。《广德县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要将广德建成全省特色工业强县、长三角休闲度假旅游目的地、宜居宜业宜游的新兴工贸城市，整体发展水平位居全省县域经济第一方阵前列。按照广德县“四区同城、四位一体”的发展战略，加快老城区、新城区、开发区、卢湖景区建设，实现无缝对接和联动发展，规划人口20万以上。规划至2020年，总范围将达到100km2。
根据《安徽省广德县县城总体规划（2014～2030）》，积极贯彻落实“四个全面”总体部署，牢牢抓住“一带一路”、长江经济带和长三角城市群建设三大历史性机遇，深入推进“三个强省”、建设美好安徽战略任务，紧扣转型赶超的总体要求，坚持“工业强县、生态立县”战略导向不动摇，强化量质并重，注重精准发力，实施创新驱动，加快推进产业升级、产城集聚、文旅突破、开放融合，聚焦打造“长三角先进制造业基地、长三角休闲健康旅游目的地、国家生态文明建设示范区、皖江城市带现代化县级中等城市”，争取在经济新常态下以中高位值快速发展，顺利实现撤县设市，努力在全省率先全面建成小康社会。
广德县经济发展重点区域包括：桃州镇、广德经济开发区、新杭经济开发区、邱村工业园区和誓节工业园区。2014年，全年实现生产总值（GDP）173.1亿元，三次产业结构比例为10.8:53.7:35.5，按年均常住人口计算，人均生产总值33612元。全年完成财政总收入29.4亿元，城镇居民人均可支配收入28432元，农民人均纯收入13000元。
2.3.2 流域人口
根据统计资料分析和流域地理划分，2014年无量溪河流域范围315067人，约占全县人口的60.7%，其中城镇人口56687人，农村人口258380人。
表2-1 无量溪河流域人口分布统计表
|
类别 |
东亭乡 |
桃州镇 |
经济开发区 |
卢村乡 |
邱村镇 |
新杭镇 |
誓节镇 |
柏垫镇 |
合计 |
|
城镇人口（人） |
2350 |
43916 |
2474 |
1335 |
2773 |
3839 |
0 |
0 |
56687 |
|
农村人口（人） |
17117 |
50894 |
22373 |
35964 |
58498/25 |
57700 |
9378 |
6456 |
258380 |
|
合计（人） |
19467 |
94810 |
24847 |
37299 |
61271 |
61539 |
9378 |
6456 |
315067 |
第3章 水环境现状调查分析
3.1水环境状况调查
依据广德县环境监测站提供2014-2016年逐月对无量溪河建农山庄、景观大桥、沈家渡和狮子口断面水质监测数据对无量溪河水质概况进行了解分析。
图3-1 广德县无量溪河历史监测断面图
断面位置见上图，其中红线线段为无量溪河干流，深蓝色线段为粮长河支流，绿色线段为东亭河支流水系，橘黄色线段为流洞河支流水系。1号点位为狮子口，2号点位为沈家渡，3号点位为景观大桥，4号点位为建农山庄。
3.1.1无量溪河总体水质概况
图3-2 无量溪河各断面COD浓度（mg/L）变化趋势图
图3-3 无量溪河各断面NH3-N浓度（mg/L）变化趋势图
图3-4无量溪河各断面TN浓度（mg/L）变化趋势图
图3-5无量溪河各断面TP浓度（mg/L）变化趋势图
无量溪河4个断面 2014年1月-2016年6月的监测数据分析得出各污染物变化趋势见图3-2、3-3、3-4和3-5所示。
从水流方向来看，上游粮长河支流建农山庄大坝下与干流上游景观大桥监测断面水质明显好于干流下游狮子口与干流中游沈家渡监测断面，同月份污染物浓度最高相差15倍。初步判断，汇入干流沈家渡断面以上的流洞河和东亭河，以及干流景观大桥以下的县城及经济开发区，可能是中下游水质恶化的主要原因。
图3-6 广德县部分时间段降雨量过程图（2014.01- 2015.06）
另外，无量溪河部分监测断面水质波动较大，主要表现在几个时间段上，如2014年6月、10月和2015年2月等，查阅安徽省水文遥测信息网得到广德县逐日降雨量过程图（如图3-6所示），图上显示2014年5月31日至6月16日广德县未出现降雨，6月20日的日降雨量为82 mm；2014年9月23日至10月29日也未降雨，30日降雨量为260.5 mm；2015年1月30日至2月19日未出现降雨，20日降雨量为17.5 mm；由此，可推测无量溪河部分监测断面水质波动可能与降雨形成的地表径流有很大关系。
从指标因子来看，氨氮和总氮是主要超标因子，特别是与2020年Ⅲ类水质标准目标差距较大；COD基本能满足Ⅴ类水质标准，但是下游狮子口断面尚不能稳定达到Ⅲ类水质标准；TP指标情况较好。
从时间序列来看，2015年以后水质好于2014年，且波动幅度变小。可能与2015年以后全县环保、水利和排水建设稳步推进相关。
下面从每个断面的水质状况进一步了解。
图3-7建农山庄大坝下断面2014-2016年不同月份水质类别分析图
（注：灰色代表Ⅳ类水质；红色代表V类水质；紫色代表劣五类水；绿色代表Ⅲ类水质；黄色代表Ⅱ类水质。）
图3- 8 景观大桥断面2014-2016年不同月份水质类别分析图
（注：灰色代表Ⅳ类水质；红色代表V类水质；紫色代表劣五类水；绿色代表Ⅲ类水质；黄色代表Ⅱ类水质。）
图3-9沈家渡断面2014-2016年不同月份水质类别分析图
（注：灰色代表Ⅳ类水质；红色代表V类水质；紫色代表劣五类水；绿色代表Ⅲ类水质；黄色代表Ⅱ类水质。）
图3- 10 狮子口断面2014-2016年不同月份水质类别分析图
（注：灰色代表Ⅳ类水质；红色代表V类水质；紫色代表劣五类水；绿色代表Ⅲ类水质；黄色代表Ⅱ类水质。）
无量溪河4个断面 2014年1月-2016年6月的监测数据分析得出水质类别变化趋势见图3-7、3-8、3-9和3-10所示。
从上图可见，无量溪河4个监测断面水质变化较大，同一监测断面不同月份水质相差较大。建农山庄大坝下与景观大桥监测断面水质明显好于狮子口与沈家渡监测断面。
建农山庄大坝下断面水质类别情况最好，大部分月份能达到Ⅲ类水以上，2014年1月-2016年6月中有三个月份达到Ⅱ类水。只有2015年8月份水质与2014年11月份水质较差，分别为劣Ⅴ类与Ⅴ类水；
景观大桥断面水质类别情况较好，大部分月份能达到Ⅲ类水以上，2014年1月-2016年6月中有四个月份达到Ⅱ类水。但是水质波动较大有5个月份水质较差，为劣Ⅴ类与Ⅴ类水，分别是2014年2月、2014年4月、2014年10月、2015年6月和2015年10月，2016年水质状况较好，可能与上游卢村水库周边保护建设相关。
狮子口断面水质类别情况较差，大部分月份为Ⅴ类水或劣Ⅴ类水，只有五个月份能达到三类水质。
沈家渡断面水质最差，基本每个月份都处于五类水或劣五类水，只有2014年9月份能达到三类水质。说明流洞河、东亭河的汇入以及县城和经济开发区的排水带来了水质污染，同时，断面以下至狮子口断面水质略有好转。
3.1.2无量西河考核断面水质分析
无量溪河水质时空变化波动较大，部分断面水质最好时能达到地表水Ⅱ类标准，国控断面（狮子口）水质较好时能达到Ⅲ类，但大部分月份水质恶化，成为五类或劣Ⅴ类水体，超标因子主要有氨氮、化学需氧量、TN等，无量溪河干流水质恶化严重，污染治理任务艰巨且复杂。
对照无量溪水质管理目标，狮子口断面2017年底改善至Ⅴ类，2020年达到Ⅲ类，无量溪河狮子口断面监测点位，2014年3月份COD超越Ⅲ类水质倍数最高（超标倍数为4倍），其它月份超标1.5-2倍，有11个月份达到COD三类水标准；
2014年2月份氨氮超越Ⅲ类水质倍数最高（超标倍数为5.5倍），其它月份超标1.5-3倍，有15个月份达到氨氮三类水标准；
2014年2月份TN超越Ⅲ类水质倍数最高（超标倍数为7倍）；
2014年10月份TP超越Ⅲ类水质倍数最高（超标倍数为3倍），其它月份基本能满足TP三类水标准，仅有4个月份不能达到TP三类水标准。
3.1.3支流水质现状评价
历史水质分析：
无量溪河主要有4条支流，分别是流洞河、东亭河、桃园河（流洞河支流）和粮长河。 2015年8月-9月，广德县环保局组织了两次对支流的水质监测，断面位置如下图所示，1-东亭河东河上游、2-东亭河西河上游、3-东亭河入泥河断面、4-桃园河入流洞河口、5-东亭河东西汇合口、6-新杭工业园下游、7-流洞河徐家边断面、8-广信农化蔡杨桥、9-流洞河东亭河汇口、10-砖桥河入无量溪、11-粮长河入无量溪。
图3-11 2015年支流监测断面位置分布图
图3-12 无量溪河沿线 COD变化图
由上述图表分析可得，无量溪河11个支流监测点位8、9月份COD变化趋势大体相同，同一监测点位COD变化不大，但桃园河入流洞河口8、9月份COD均超地表水Ⅲ类标准，该处COD污染严重。其余各支流点位COD均能达到地表水Ⅲ类标准，水质较好。
图3-13 无量溪河沿线氨氮变化图
各支流氨氮变化趋势也大体相同，桃园河入流洞河口、粮长河入无量溪、东亭河东河上游等断面氨氮超地表水Ⅲ类标准，超标倍数分别为7.78、2.19和1.64，该三处支流氨氮污染较大，水质恶化严重，其余各断面均能达到Ⅲ类标准。其中9月份，桃园河水质污染突出。
图3-14 无量溪河支流总磷变化图
无量溪河11个支流监测点位8、9月份总磷变化趋势大体相同，同一监测点位除个别点位外总磷变化不大。东亭河东西汇合口、桃源河入流洞河口等2处断面8月份总磷超地表水Ⅴ类标准，支流水体为劣Ⅴ类，影响干流水质。
现状水质分析：
2016年5月-6月，课题组在无量溪河主要支流布设了6个监测断面，对支流水系水质进行验证。
断面位置如下图所示，1-建农山庄、2-粮长河和平路桥下、3-流洞河蔡杨桥下、4-葛家湾、5-东亭河后清塘断面、6-太华工业园区。
图3-15 2016年支流监测断面位置分布图
图3-16无量溪河各支流COD变化图
6个支流监测点位5、6月份水体COD变化趋势大体相同，且能稳定达到地表水Ⅲ类标准，水质受COD影响较小。
图3-17 无量溪河各支流氨氮变化图
各支流氨氮不同月份变化也较小，均能稳定达到Ⅲ类标准，水质受氨氮影响甚微，可能与连续降雨有关。
图3-18 无量溪河各支流氨氮变化图
6个支流监测点位5、6月份总磷变化趋势整体相似，虽然COD、氨氮均能稳定达到Ⅲ类标准，但总磷严重超标，流洞河蔡阳桥下游断面5月份总磷达到0.98 mg/L，远超Ⅴ类标准，其他支流总磷均超Ⅲ类标准，使各支流水质成为Ⅴ类或劣Ⅴ类水体。由此，无量溪河各支流夏季水质较好，虽然总磷超标，但对干流影响有限；干流水质可能是受到沿河排口及面源污染影响较大，但必须加强支流的常态化标准监测。
3.2 污染源排放现状分析
3.2.1 工业污染源调查
无量溪河流域主要工业污染源涉及到七个行政单元，分别是卢村乡、东亭乡、桃州镇、县经济开发区、新杭镇、邱村镇和誓节镇。据统计，2015年无量溪河流域共127家排污工业企业（分布见图3-19），其中新杭镇64家，邱村镇8家、桃州镇14家、经济开发区19家、东亭乡10家、卢村乡7家、誓节镇5家。127家排污工业企业废水总排放量为474.8万吨/年，其中，废水直接排放量398.2万吨/年，进入污水处理厂处理后排放量76.6万吨/年。直接排放量中，COD 461.22t/a，氨氮31.3t/a，总磷 1.51 t/a。核算COD排放量排序前20家企业见表3-1，20家企业COD排放量之和占流域工业企业COD直排量的85.4%。
表3-1 COD排放量排名前20工业企业
|
填报单位详细名称 |
详细地址乡(镇) |
受纳水体名称 |
化学需氧量排放量（吨） |
氨氮排放量（吨） |
|
安徽广信农化集团有限公司 |
新杭 |
流洞河 |
75 |
11.26 |
|
广德正欣经编有限公司 |
桃州 |
无量河 |
48.23 |
4.70 |
|
广德县新杭镇广惠豆制品厂 |
新杭 |
流洞河 |
33.18 |
0.35 |
|
广德金鑫食品有限公司 |
邱村 |
无量河 |
27.40 |
1.90 |
|
广德顺通法兰专件厂 |
新杭 |
流洞河 |
23.60 |
/ |
|
广德常莹矿产有限公司 |
誓节 |
无量河 |
19.91 |
2.70 |
|
广德县凤井笋业有限公司 |
桃州 |
无量河 |
18.71 |
/ |
|
安徽升华新奥特化工有限公司 |
经济开发区 |
无量河 |
17.20 |
2.58 |
|
广德高升矿业有限公司 |
誓节 |
无量河 |
15.44 |
2.25 |
|
安徽和威农业开发股份有限公司食品分公司 |
桃州 |
无量河 |
14.77 |
1.65 |
|
安徽广德威正光电科技有限公司 |
经济开发区 |
无量河 |
12.66 |
/ |
|
安徽省广德新龙粮食油脂有限公司 |
邱村 |
无量河 |
12.32 |
/ |
|
广德华榕铸造金属压延有限公司 |
经济开发区 |
无量河 |
11.74 |
/ |
|
广德县欧阳竹业有限公司 |
誓节 |
无量河 |
11.45 |
/ |
|
安徽省广德中鼎汽车工具 |
经济开发区 |
无量河 |
11.40 |
/ |
|
广德杭莹矿产有限公司 |
誓节 |
无量河 |
10.95 |
1.48 |
|
广德天运无纺有限公司 |
经济开发区 |
无量河 |
8.52 |
/ |
|
广德县白云竹木胶合板有限公司 |
邱村 |
无量河 |
8.33 |
/ |
|
广德亨通铜业有限公司 |
新杭 |
流洞河 |
7.01 |
/ |
|
广德县向阳生态食品有限公司 |
卢村 |
无量河 |
6.12 |
/ |
注：“/”表示在环统数据中未列出。
图3-19 无量溪河流域重点工业企业分布图
表3-2无量溪河流域各乡镇工业企业直排污染量统计表
|
乡镇直排企业 |
直排量(t/a) |
化学需氧量放量(t/a) |
氨氮排放量(t/a) |
TP排放量（t/a） |
|
东亭乡 |
18169.62 |
6.93 |
- |
- |
|
桃州镇 |
715216.2 |
99.55 |
8.54 |
1.01 |
|
经济开发区 |
1183495.6 |
74.03 |
2.72 |
0.1 |
|
卢村乡 |
8364.7 |
6.2 |
- |
|
|
邱村乡 |
66112.5 |
51.8 |
1.9 |
0.4 |
|
新杭镇 |
1372565.3 |
164.50 |
11.73 |
- |
|
誓节镇 |
618011 |
58.21 |
6.44 |
0.0063 |
|
合计 |
3981934.92 |
461.22 |
31.33 |
1.5163 |
无量溪河流域各乡镇污染入河排放量及比例见表3-2及图3-20、3-21、3-22，COD排放污染负荷主要以新杭镇和桃州镇为主，分别占36%和22%；氨氮排放量主要以新杭镇、桃州镇和誓节镇为主，分别占37%、27%和21%；总磷入河污染负荷主要以桃州镇和邱村镇为主，分别占67%和26%。
图3-20 无量溪河流域各乡镇COD排放量
图3-21 无量溪河流域各乡镇氨氮排放量
图3-22 无量溪河流域各乡镇TP排放量
3.2.2 城镇污染源调查
1. 城镇污水处理厂排污
无量溪河流域现有污水处理厂三座，分别为县第一污水厂、县开发区第二污水厂、新杭开发区污水厂，污水厂分布图见图3-23。
县第一污水厂目前规模日处理污水3万吨，收水范围主要为县城老城区，采用奥贝尔氧化沟处理工艺，2010年建成运行，安徽广顺环保工程水务有限公司负责日常运行管理，污水厂出水排至无量溪河。
图3-23无量溪河流域现有污水厂分布图
新杭镇污水处理厂，采用改良型A2O工艺，服务范围为新杭镇镇区和太极洞风景区，设计总规模为2万m3/d，分两期建设，其中一期工程建设规模为1万m3/d ，建设年限为2015年；二期工程增加到2万m3/d，建设年限为2020年。
广德县第二污水处理厂，采用A2O氧化沟工艺，主要收集开发区规划范围内工业及生活污水，设计处理能力3万吨/日，2016年建成试运行。
由于新杭镇污水处理厂尚处于调试阶段，未纳入污染源现状统计。
据调查，第一污水处理厂年处理废水1097.76万吨，按照污水厂2015年运行情景来核算污水厂尾水排放的污染物量。根据污水厂进、出水污染物平均浓度及处理水量，计算可得广德第一污水厂年排放污染物量见表3-3所示。
第二污水处理厂年处理废水665.25万吨，按照污水厂稳定运行情景来核算污水厂尾水排放的污染物量。根据污水厂进、出水污染物平均浓度及处理水量，计算可得广德第一污水厂年排放污染物量见表3-3所示
表3-3 污水厂污染物排放量
|
|
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
广德县第一污水处理厂 |
进水浓度(mg/L) |
152.64 |
17.92 |
3 |
|
出水浓度(mg/L) |
25.16 |
1.49 |
0.51 |
|
|
污染物排放量（t/a） |
276.2 |
16.4 |
5.6 |
|
|
广德县第二污水处理厂
|
进水浓度(mg/L) |
292.5 |
8.89 |
1.53 |
|
出水浓度(mg/L) |
46.5 |
1.35 |
0.47 |
|
|
污染物排放量（t/a） |
309.3 |
9.0 |
2.8 |
|
|
合计 |
污染物排放量（t/a） |
585.5 |
25.4 |
8.4 |
2. 未集中处理城镇生活污染
据统计，广德县无量溪河流域城镇人口56687人，其中桃州镇43916人生活污染已计入第一污水厂集中排放，其余城镇人口10297人生活排水量约160L/d，年污水总量为60.1万吨（根据生活源产排污系数及使用说明选定排污系数），人口分布情况及日均排水量见表3-4。
表3-4 无量溪河流域未集中处理城镇人口分布及日均生活污水排放量
|
类别 |
东亭乡 |
卢村乡 |
邱村镇 |
新杭镇 |
誓节镇 |
柏垫镇 |
合计 |
|
城镇人口（人） |
2350 |
1335 |
2773 |
3839 |
0 |
0 |
10297 |
|
污水总量（m3/d） |
376 |
213.6 |
443.7 |
614.2 |
0 |
0 |
1647.5 |
以上城镇人口生活污染，目前仍视为通过排口直接进入到河道中，根据生活源产排污系数及使用说明选定排污系数，城镇生活直排量见表3-5。（城镇人口人均排污系数：COD 55～59g/人/天，氨氮7～8g/人/天，TP 0.63～0.72g/人/天）
表3-5流域城镇生活直排污染（单位：t/a）
|
类别 |
COD |
氨氮 |
TP |
|
系数 |
57 |
7.44 |
0.68 |
|
直排量 |
214.2 |
28.0 |
2.6 |
3.2.3 面污染源调查
1. 农业面源
本次统计农业面源含种植业、畜禽养殖和水产养殖。根据广德县统计局、农委等提供的相关资料（见表3-6），并参照第一次全国污染源普查相关排污系数手册，同时结合流域现状，计算可得流域内各类农业面源污染物排放量。
（1）种植业
根据广德县统计局、农委等提供的相关资料，并参照第一次全国污染源普查相关排污系数手册，同时结合流域现状，计算可得流域内各类农业面源污染物排放量见表3-7。
表3-6 流域各乡镇土地统计
|
类别 |
桃州镇 |
邱村镇 |
柏垫镇 |
誓节镇 |
东亭乡 |
新杭镇 |
卢村乡 |
合计 |
|
水田 |
62928 |
60550 |
2884 |
9945 |
12371 |
47627 |
11574 |
207880 |
|
旱地 |
8547 |
5692 |
603 |
1808 |
6014 |
9181 |
6381 |
38226 |
|
山场 |
44307 |
223071 |
0 |
20864 |
55842 |
175493 |
164116 |
683692 |
地表径流量估算公式如下：
Qm=10-3C×Q×A
式中：Qm-降雨产生的地面水量，m3/a；
C-集水区径流系数；
Q-集水区多年平均降雨量，mm；
A-集水区地表面积，m2。
（ 总径流量：山地：92021450m3/a、旱地：16921358.2m3/a、林地：72635365.4m3/a）
污染量计算公式如下：
污染量=径流量*污染系数
表3-7 流域各乡镇农村面源污染统计
|
类别 |
污染物排放量 |
||
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
|
水田（径流系数0.5） |
39.02(mg/L) |
1.84(mg/L) |
0.24(mg/L) |
|
污染量t/a |
3590.7 |
169.3 |
22.1 |
|
旱地（径流系数0.5） |
31.24(mg/L) |
1.01(mg/L) |
0.1(mg/L) |
|
污染量t/a |
528.7 |
17.1 |
1.7 |
|
山场（径流系数0.12） |
5.68(mg/L) |
2.11(mg/L) |
0.17(mg/L) |
|
污染量t/a |
412.6 |
153.2 |
12.3 |
|
合计t/a |
4532 |
339.6 |
36.1 |
（2）畜禽养殖
畜禽养殖量及污染量见表3-8与表3-9
表3-8广德县乡镇畜禽养殖调查表（单位：万头）
|
类别 |
桃州镇 |
邱村镇 |
柏垫镇 |
誓节镇 |
东亭乡 |
新杭镇 |
卢村乡 |
存栏合计 |
|
猪 |
3.23 |
3.72 |
0.13 |
0.32 |
0.49 |
1.72 |
0.11 |
9.72 |
|
牛 |
0.0051 |
0.0064 |
0.0006 |
0.0011 |
0.0021 |
0.0055 |
0.0049 |
0.0257 |
|
羊 |
0.09 |
0.53 |
0.08 |
0.03 |
0.03 |
0.65 |
0.14 |
1.54 |
|
禽 |
169.70 |
149.60 |
1.61 |
9.55 |
6.81 |
36.67 |
4.36 |
378.29 |
注：依据《畜禽养殖业污染物排放标准》，换算比例为：30只蛋鸡、30只鸭、15只鹅、60只肉鸡、30只兔、3只羊折算成1头猪，1头奶牛折算成10头猪，1头肉牛折算成5头猪。
表3-9流域畜禽养殖污染（单位：t/a）
|
类别 |
桃州镇 |
邱村镇 |
柏垫镇 |
誓节镇 |
东亭乡 |
新杭镇 |
卢村乡 |
合计 |
|
COD |
346.3 |
345.4 |
8.2 |
25.5 |
28.5 |
123.4 |
12.7 |
890.0 |
|
总磷 |
15.5 |
15.4 |
0.4 |
1.1 |
1.3 |
5.5 |
0.6 |
39.8 |
|
氨氮 |
58.1 |
57.9 |
1.4 |
4.3 |
4.8 |
20.7 |
2.2 |
149.2 |
（3）水产养殖业
根据广德县统计局、农委等提供的相关资料见表3-10，并参照第一次全国污染源普查相关排污系数手册，同时结合流域现状，计算可得流域内各类农业面源污染物排放量。
表3-10流域水产养殖污染
|
种类 |
COD |
氨氮 |
TP |
|
水产养殖 |
33.2 |
0.8 |
0.7 |
（4）农业面源污染汇总
表3-11流域农业面源污染（单位：t/a）
|
种类 |
COD |
氨氮 |
TP |
|
种植业 |
4532 |
339.6 |
36.1 |
|
畜禽养殖 |
890.0 |
149.2 |
39.8 |
|
水产养殖 |
33.2 |
0.8 |
0.7 |
|
农业污染物合计 |
5455.2 |
489.6 |
76.6 |
2. 农村生活
目前流域内农村人口258380人。根据实际调研情况见表3-12与3-13，流域农村用水量选择60-120L/人·日。根据《安徽省典型区域农村环境综合整治生活污水处理适用技术指南》，排放量一般按用水量的 60%计算，取60L/人·日，排水量为15503t/日。
表3-12无量溪河各区农村人口分布表
|
类别 |
东亭乡 |
桃州镇 |
经济开发区 |
卢村乡 |
邱村镇 |
新杭镇 |
誓节镇 |
柏垫镇 |
合计 |
|
农村人口（人） |
17117 |
50894 |
22373 |
35964 |
58498 |
57700 |
9378 |
6456 |
258380 |
表3-13不同类型村庄的人均日用水量表
|
村庄类型 |
用水量（L/人·日） |
|
经济条件好，有独立淋浴、水冲厕所、洗衣机，旅游区 |
100～180 |
|
经济条件较好，有独立厨房和淋浴设施 |
60～120 |
|
经济条件一般，有简单卫生设施 |
50～80 |
|
无水冲式厕所和淋浴设备，水井较远，需自挑水 |
40～60 |
广德县辖区农村生活水平较高，人均用水量比一般农村人均用水量高。根据农村人口人均排污系数及农村人口数，计算可得农村生活排放量，根据现场调研与相关资料显示，广德县集中式农村污水处理设施，目前进水量少或者未能稳定运行，因此不纳入统计。
见表3-14所示。
表3-14流域农村生活排污量（单位：t/a）
|
类别 |
COD |
氨氮 |
TP |
|
人均排污系数（g/人/d） |
50 |
5 |
0.504 |
|
排污量（t/a） |
4715.4 |
471.5 |
47.5 |
3. 城市面源
无量溪河流域面积为1080km2，建成区面积约40km2。2014年广德县年均降水量1328mm，径流系数取0.35,径流系数按《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ/T2.3-93）中表14的推荐值。根据无量溪河沿线雨水排口出流水质实测数据，求得流域内建成区降雨事件污染物平均浓度（EMC），计算可得流域城市径流带来的污染物量见表3-15。
地表径流量估算公式如下：
Qm=10-3C×Q×A
式中：Qm-降雨产生的路面水量，m3/a；
C-集水区径流系数；
Q-集水区多年平均降雨量，mm；
A-集水区地表面积，m2。
（ 总径流量：1859.2万m3/a）
表3-15流域城市径流污染物量（单位：t/a）
|
类别 |
污染物排放量 |
||
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
|
系数 |
35mg/l |
2.1mg/l |
0.31mg/l |
|
无量溪河流域 |
650.72 |
39.04 |
5.81 |
|
合计 |
650.72 |
39.04 |
5.81 |
4.水土流失污染
水土流失是面源污染的发生形式，营养盐通过径流、泥沙携带入库是造成污染物入河的重要途径。无量溪河径流主要是降雨径流，包括河道径流和区间坡面漫流。乡村地区降雨径流携带的N、P负荷与土壤养份、土壤质地、降雨量及降雨强度、土地裸露时间等有关。根据土壤侵蚀面积，参照《土壤侵蚀分类分级标准》( SL190－2007) 的土壤侵蚀强度分级标准和侵蚀分级指标，采用土壤侵蚀公式计算各流域土壤侵蚀量。
表3-16无量溪河流域水土流失侵蚀模数及流失量
|
侵蚀类型 |
面 积 （km2） |
土壤侵蚀模数背景值（t/km2*a） |
流失量 （104t/a） |
|
微 度 |
682.35 |
500 |
34.12 |
|
轻 度 |
328.20 |
1500 |
49.23 |
|
中 度 |
57.56 |
3750 |
21.58 |
|
强 度 |
11.89 |
6500 |
7.73 |
|
合 计 |
1080.00 |
|
112.66 |
流域土壤流失入河泥沙平均系数按0.12计算，依据这一参数得到流域水土流失入河量见表3-16。按照流域土壤营养成分平均值，计算水土流失携带的各种形态的营养元素入河负荷量见表3-17。
表3-17无量溪河流域水土流失入河污染负荷量
|
侵蚀类型 |
入河泥沙量 104t/a |
CODcr |
NH4-N |
TP |
|||
|
含量 % |
流失量 t/a |
含量 % |
流失量 t/a |
含量 % |
流失量 t/a |
||
|
微 度 |
4.09 |
1.39 |
568.51 |
0.119 |
48.67 |
0.025 |
10.23 |
|
轻 度 |
5.91 |
821.49 |
70.33 |
14.78 |
|||
|
中 度 |
2.59 |
360.01 |
30.82 |
6.48 |
|||
|
强 度 |
0.93 |
129.27 |
11.07 |
2.32 |
|||
|
合 计 |
13.52 |
1879.28 |
160.89 |
33.81 |
|||
入河泥沙污染物释放系数按0.40计算，无量溪河广德县范围内水土流失入河负荷为CODcr751.7t/a，TN为64.4t/a，TP为13.5t/a。
5.其他污染源调查
无量溪河流域有一处生活垃圾填埋场，位置如图3-24所示。
该厂年排放废水3.65万吨，根据污水厂进、出水污染物平均浓度
图3-24广德县生活垃圾填埋场
及处理水量，计算可得该生活垃圾填埋场年排放污染物量见表3-18所示。
表3-18无量溪河流域垃圾填埋场入河污染负荷量
|
|
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
垃圾填埋场 |
出水浓度(mg/L) |
65.05 |
30.21 |
0.243 |
|
排放量t/a |
2.4 |
1.1 |
0.09 |
3.2.4 污染源排放量汇总
根据以上污染负荷计算结果，汇总得到流域污染物排放总量。根据各类污染源入河系数，计算可得流域污染物入河总量。污染物排放量和入河量见表3-19所示。
表3-19 无量溪河流域污染物排放量和入河量（单位：t/a）
|
污染源 |
污水排放量 |
年污染排放量（t/a） |
污水入河量 |
年污染入河量（t/a） |
||||||
|
（万t/a） |
COD |
氨氮 |
总磷 |
（万t/a） |
COD |
氨氮 |
总磷 |
|||
|
点源 |
污水处理厂 |
1763 |
585.5 |
25.4 |
8.4 |
1763 |
585.5 |
25.4 |
8.4 |
|
|
工业直排 |
398.2 |
461.2 |
31.3 |
1.5 |
398.2 |
461.2 |
31.3 |
1.5 |
||
|
小计 |
2161.2 |
1046.7 |
56.7 |
9.9 |
2161.2 |
1046.7 |
56.7 |
9.9 |
||
|
面源 |
城镇生活 |
60.1 |
214.2 |
28 |
2.6 |
60.1 |
214.2 |
28 |
2.6 |
|
|
农村生活 |
604.8 |
4715.4 |
471.5 |
47.5 |
90.72 |
707.31 |
70.725 |
7.125 |
||
|
农业面源 |
种植业 |
18157.9 |
4532 |
339.6 |
36.1 |
4539.5 |
1133 |
84.9 |
9 |
|
|
畜禽养殖 |
— |
890 |
149.2 |
39.8 |
— |
267 |
44.76 |
11.94 |
||
|
水产养殖 |
— |
33.2 |
0.8 |
0.7 |
— |
23.24 |
0.56 |
0.49 |
||
|
城市地表径流 |
1859.2 |
650.7 |
39 |
5.8 |
1859.2 |
650.7 |
39 |
5.8 |
||
|
水土流失污染 |
— |
1879.3 |
160.9 |
66.3 |
— |
751.7 |
64.4 |
13.5 |
||
|
小计 |
20682 |
12914.8 |
1189 |
198.8 |
6549.52 |
3747.15 |
332.345 |
50.455 |
||
|
其他源 |
垃圾填埋场 |
3.65 |
2.4 |
1.1 |
0.09 |
3.65 |
2.4 |
1.1 |
0.09 |
|
|
合计 |
22846.85 |
13963.9 |
1246.8 |
208.79 |
8714.37 |
4796.25 |
390.145 |
60.445 |
||
3.2.5 污染物结构分析
无量溪河流域污染入河量中，各污染源入河排放贡献比例见下图，COD排放污染负荷主要以农业面源污染和水土流失为主，分别占29%和16%；氨氮排放量主要以农业面源污染和农村生活污染为主，分别占33%和18%；总磷入河污染负荷主要为农业面源污染和水土流失污染为主，分别占35%和21%。
图3-24无量溪河流域COD入河量贡献比例图
图3-25无量溪河流域NH3-N入河量贡献比例图
图3-26无量溪河流域TP入河量贡献比例图
3.3污染源预测
预测2020年无量溪河流域各控制单元污染物新增入河量，包括工业污染源、城镇生活、城镇污水处理厂、未集中处理城镇生活污染、农业面源、农村生活、城市面源、其他污染源预测。
3.3.1 工业污染源预测
工业污染源增长量预测，2015年工业总产值510亿元，2020年工业总产值1000亿元，按照单位产值污染物排放量降低30%，总工业源增长40%计算，统计结果见表3-20。
表3-20 2020年无量溪河流域各乡镇工业企业直排污染量统计表
|
乡镇直排企业 |
直排量(t/a) |
化学需氧量放量(t/a) |
氨氮排放量(t/a) |
TP排放量（t/a） |
|
2015 |
3981934.92 |
461.22 |
31.33 |
1.5163 |
|
2020 |
5574708.89 |
452.00 |
30.70 |
1.4860 |
3.3.2城镇污水处理厂排污预测
预测到2020年为止，无量溪河流域共有污水处理厂三座，分别为县第一污水厂、县开发区第二污水厂、新杭开发区污水厂。
县第一污水厂目前规模日处理污水3万吨，收水范围主要为县城老城区，采用奥贝尔氧化沟处理工艺，2010年建成运行，安徽广顺环保工程水务有限公司负责日常运行管理，污水厂出水排至无量溪河。
新杭镇污水处理厂，采用改良型A2O工艺，服务范围为新杭镇镇区和太极洞风景区，设计总规模为2万m3/d，分两期建设，其中一期工程建设规模为1万m3/d ，建设年限为2015年；二期工程增加到2万m3/d，建设年限为2020年。
广德县第二污水处理厂，采用A2O氧化沟工艺，主要收集开发区规划范围内工业及生活污水，设计处理能力3万吨/日，2016年建成试运行。年污水处理量为2920万t/a，污染物浓度按平均浓度计算，计算结果见表3-21.
表3-21 2020年污水厂污染物排放量
|
|
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
污水处理厂 |
进水浓度(mg/L) |
152.64 |
17.92 |
3 |
|
出水浓度(mg/L) |
25.16 |
1.49 |
0.51 |
|
|
污染物排放量（t/a） |
734.5 |
43.5 |
14.9 |
3.3.3未集中处理城镇生活污染排污预测
目前无量溪河流域人口为315067人，城镇人口56687，农村人口258380人。按照人口自然增长率千分之三，城镇化率30%，即总人口增加后，城镇人口为增加后人口的30%计算。
预计到2020年底，无量溪河流域人口为319822人，其中城镇人口98547，未排入污水管网人口为22202人，农村人口221275人。城镇生活排水量约160L/d，年直接排放污水总量为129.7万吨（根据生活源产排污系数及使用说明选定排污系数）
以上城镇人口生活污染，目前仍视为通过排口直接进入到河道中，根据生活源产排污系数及使用说明选定排污系数，流域城镇生活直排污染污染见表3-22。（城镇人口人均排污系数：COD 55～59g/人/天，氨氮7～8g/人/天，TP 0.63～0.72g/人/天）
表3-22 2020年流域城镇生活直排污染（单位：t/a）
|
类别 |
COD |
氨氮 |
TP |
|
系数 |
57 |
7.44 |
0.68 |
|
直排量 |
461.9 |
60.3 |
5.5 |
3.3.4农村生活
预计2020年流域内农村人口221275人。根据实际调研情况，流域农村用水量选择60-120L/人·日。根据《安徽省典型区域农村环境综合整治生活污水处理适用技术指南》，排放量一般按用水量的 60%计算，取60L/人·日，排水量为13277t/日，年产生污水484.6万吨，污染量见表3-23。
表3-23 2020年流域农村生活排污量（单位：t/a）
|
类别 |
COD |
氨氮 |
TP |
|
人均排污系数（g/人/d） |
50 |
5 |
0.504 |
|
排污量（t/a） |
4038.3 |
403.8 |
40.7 |
3.3.5农村面源
预计2020年流域内农村面源污染未发生明显变化，污染量见3-24。
表3-24 2020年流域城市径流污染物量（单位：t/a）
|
种类 |
COD |
氨氮 |
TP |
|
种植业 |
4532 |
339.6 |
36.1 |
|
畜禽养殖 |
890.0 |
149.2 |
39.8 |
|
水产养殖 |
33.2 |
0.8 |
0.7 |
|
农业污染物合计 |
5455.2 |
489.6 |
76.6 |
3.3.6城市面源
预计2020年流域内·未发生明显变化，污染量见3-25。
表3-25 2020年流域城市径流污染物量（单位：t/a）
|
类别 |
污染物排放量 |
||
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
|
系数 |
35mg/l |
2.1mg/l |
0.31mg/l |
|
无量溪河流域 |
650.72 |
39.04 |
5.81 |
|
合计 |
650.72 |
39.04 |
5.81 |
3.3.7水土流失污染
预计2020年流域内水土流失污染污染未发生明显变化，污染量见3-26。
表3-26 2020年无量溪河流域水土流失入河污染负荷量
|
侵蚀类型 |
入河泥沙量 104t/a |
CODcr |
NH4-N |
TP |
|||
|
含量 % |
流失量 t/a |
含量 % |
流失量 t/a |
含量 % |
流失量 t/a |
||
|
微 度 |
4.09 |
1.39 |
568.51 |
0.119 |
48.67 |
0.025 |
10.23 |
|
轻 度 |
5.91 |
821.49 |
70.33 |
14.78 |
|||
|
中 度 |
2.59 |
360.01 |
30.82 |
6.48 |
|||
|
强 度 |
0.93 |
129.27 |
11.07 |
2.32 |
|||
|
合 计 |
13.52 |
1879.28 |
160.89 |
33.81 |
|||
入河泥沙污染物释放系数按0.40计算，无量溪河广德县范围内水土流失入河负荷为CODcr751.7t/a，TN为64.4t/a，TP为13.5t/a。
3.3.8其他污染源
垃圾渗滤液按年增长千分之三，预计2020年垃圾渗滤液排水浓度未发生明显变化，该厂年年排放废水3.70万吨，污染量见3-27。
表3-27 2020年无量溪河流域垃圾填埋场入河污染负荷量
|
|
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
垃圾填埋场 |
出水浓度(mg/L) |
65.05 |
30.21 |
0.243 |
|
污染物排放量t/a |
2.41 |
1.12 |
0.09 |
3.3.9污染源预测汇总
污染源预测结果汇总见3-28.
表3-28 2020年无量溪河流域污染物排放量和入河量（单位：t/a）
|
污染源 |
污水排放量 |
年污染排放量（t/a） |
污水入河量 |
年污染入河量（t/a） |
||||||
|
（万t/a） |
COD |
氨氮 |
总磷 |
（万t/a） |
COD |
氨氮 |
总磷 |
|||
|
点源 |
污水处理厂 |
2920 |
734.5 |
43.5 |
14.9 |
2920 |
734.5 |
43.5 |
14.9 |
|
|
工业直排 |
557.5 |
452 |
30.7 |
1.486 |
557.5 |
452 |
30.7 |
1.486 |
||
|
小计 |
3477.5 |
1186.5 |
74.2 |
16.386 |
3477.5 |
1186.5 |
74.2 |
16.386 |
||
|
面源 |
城镇生活 |
129.7 |
461.9 |
60.3 |
5.5 |
129.7 |
461.9 |
60.3 |
5.5 |
|
|
农村生活 |
484.6 |
4038.3 |
403.8 |
40.7 |
72.69 |
605.745 |
60.57 |
6.105 |
||
|
农业面源 |
种植业 |
18157.9 |
4532 |
339.6 |
36.1 |
4539.5 |
1133 |
84.9 |
9 |
|
|
畜禽养殖 |
— |
890 |
149.2 |
39.8 |
— |
267 |
44.76 |
11.94 |
||
|
水产养殖 |
— |
33.2 |
0.8 |
0.7 |
— |
23.24 |
0.56 |
0.49 |
||
|
城市地表径流 |
1859.2 |
650.7 |
39 |
5.8 |
1859.2 |
650.7 |
39 |
5.8 |
||
|
水土流失污染 |
— |
1879.3 |
160.9 |
66.3 |
— |
751.7 |
64.4 |
13.5 |
||
|
小计 |
20631.4 |
12485.4 |
1153.6 |
194.9 |
6601.09 |
3893.285 |
354.49 |
52.335 |
||
|
其他源 |
垃圾填埋场 |
3.7 |
2.41 |
1.12 |
0.09 |
3.7 |
2.41 |
1.12 |
0.09 |
|
|
合计 |
24112.6 |
13674.3 |
1228.9 |
211.4 |
10082.29 |
5082.195 |
429.81 |
68.811 |
||
3.3.10污染物结构分析
无量溪河流域污染预测比例见图3-27、3-28、3-29，COD排放污染负荷主要以农业面源污染和水土流失为主，分别占28%和15%；氨氮排放量主要以农业面源污染和水土流失为主，分别占31%和18%；总磷入河污染负荷主要为农业面源污染和水土流失污染为主，分别占31%和20%。
图3-27 无量溪河流域入河COD量预测贡献比例
图3-28 无量溪河流域入河氨氮量预测贡献比例
图3-29 无量溪河流域入河TP量预测贡献比例
第4章 主要水环境问题诊断与识别
根据无量溪河流域水质现状及污染源分析，结合现场调查结果，总结无量溪河流域环境现状主要存在以下问题：
4.1农村生活污水污染严重
近年来，随着农村经济的不断发展，广德县村民生活质量逐渐提高，居住条件也得到了很大改善，大多数人不再使用以前的旱厕和集体浴室，冲水厕所和家庭浴室在农村成为主流,但是由于农村下水道系统和污水处理设施的严重缺乏，导致人们在生活中产生的污水直接排放到溪湖河流中，引起的污染日益严重。
广德县自2012年起，依托农村环境综合整治项目陆续建设了21处小型污水处理设施，但由于管网收集和后续运行维护等原因，已建污水处理设施负荷率及运转率较低，此外，无量溪河流域大部分行政村尚未建设污水处理设施。
4.2 城镇污水收集管网有待完善
目前广德县已建有三座规模化城镇污水处理厂，但是污水收集系统建设进展相对滞缓，三座污水处理厂均存在进水浓度偏低或者进水量不足的问题，无法匹配无量溪河环境整治的步伐。现有污水系统管网主要集中在县城城区、县城开发区和新杭开发区，由于缺乏入户支管衔接以及存在管网分期建设差异，系统收水率较低。此外，雨、污水管网错接、漏接和混接问题也较多，晴天时，部分沿河雨水排口有大量污水排出；雨天时，污水厂进水量增加但进水浓度偏低。调查中发现，无量溪河干支流河道中也存在不明异常污水。
4.3 农业面源污染削减难度大
广德县农业面源污染主要包括种植业和养殖业两个方面。种植业污染主要是施用化肥和农药引起的污染。从化肥的施用情况来看，农业生产中有机肥的施用量偏低，化肥占70%以上。据统计，在化肥方面，每年化肥施用量在广德县折纯约10 000t，其中氮肥占35%，磷肥5%，钾肥5%，复合肥52%、其他肥占3%，其中氮肥、复合肥施用面积达耕地面积的 100%，单施磷肥、钾肥分别占耕地面积的 35%和28%。化肥的过量使用成为农业污染的一个重要原因。但是种植业面积大、污染分散，以及种植业的发展涉及到广大农民切身利益，给污染治理带来了很大难度。
养殖业是广德县农民改善生活、增加收入的一个重要渠道，其中养猪业又是养殖业的重中之重。据统计，2015年全县生猪存栏13.98万头。全县一年仅生猪的排泄量就达20万吨。由于大多数养殖场没有专门污水处理设施，畜禽产生的污染物直接或间接排入河沟中，造成地表水和地下水受污染，土壤板结和盐渍化。畜禽养殖污染浓度大、治理成本高，也是养殖业污染治理面临的难题。
4.4水土流失与矿山开采问题交叉
广德县南部为安徽省水土流失重点治理区，该区域特征是全省水土流失最为严重的地区，坡耕地也最为集中，由于严重的水土流失，导致水土资源严重破坏的同时，还携带大量有机物、重金属和化肥进入江河湖库，使水体营养加剧，增加水体浊度，污染水体。水土流失严重的地方，土壤更加贫瘠，农民为化肥、农药的使用量加大，随之水土流失进入水体的各类化学污染物质也更多，形成恶性循环，严重降低了人民的生活质量。
无量溪河下游多为露天采矿区，洗选矿点多且分散。露天采矿对矿山地质环境主要是占用和破坏土地、地表剥离产生的水土流失、地貌景观破坏、露采边坡失稳和地面塌陷等，由此导致地表径流污染入河量增加。另外，在开采过程中，因洗选矿所用药剂未能及时防护，在降雨过程中通过地表径流流入无量溪河。据现场调研，下游河道表面在雨天漂浮大量泡沫，水体浑浊，污染严重。
4.5工业企业污染治理透明度不高
广德县乡镇企业布局分散，废水污染程度高，且有相当部分企业污水未经污水处理厂集中处理而是自行处理后直接排放，经调查，企业周边地区水环境有恶化迹象。从企业污染治理投入看，广德县工业企业环境污染治理水平总体不高，能力不足，自动化程度低，环保投入资金不足，园区企业只能满足一般排污达标，一些企业环保设施无法满足正常运行需要，部分企业现有的污染治理设施因技术落后或年久失修，亟需升级改造，一些企业未进行清洁生产审核。因此，积极通过多渠道筹集资源持续增强企业环保投入能力和技术支撑能力，并增加企业污染治理透明度和积极性是未来广德县破解工业企业污染难题的途径。
第5章水体达标系统分析
5.1 计算模型的选择
无量溪河水体属小型河流，在较短的时间内基本能混合均匀，污染物浓度在断面横向方向变化不大，横向和垂向的污染物浓度梯度可以忽略。根据《水域纳污能力计算规程》（SL348-2010），应选择一维水质模型进行计算。选用近10年河道最枯月平均流量作为污染物入河控制量的计算流量。
假定入河排污口（支流入口）位于计算河段的中部，河段的污染物浓度按下式计算：
式中，x为上下两计算点之间的距离（km）；u为水流的平均速度（m/s）；k为降解系数（1/s）；C0为上游监测点水质浓度（mg/L），Cx=l为水功能区下端面污染物浓度（mg/L）；m为污染物入河速率（g/s）;Q为初始断面入流流量（m3/s)。
相应的水域纳污能力按下式计算：
式中，M为水环境容量（t/a）；Cs为河段的水质标准（mg/L）； Qi为河段平均流量（m3/s）；Qp为该河段废水入河量（m3/s）。
5.2 允许排放量计算
根据无量溪河现有的水文参数及水质监测数据,无量溪河近10年河道最枯月平均流量为2.35m3/s，参照无量溪河断面2017年改善为Ⅴ类的水质目标、2020年改善为Ⅲ类的水质目标，根据上述模型计算公式，计算可得无量溪河沈家渡断面和狮子口断面污染物纳污容量见表5.1和表5.2。
表5.1 沈家渡断面污染物纳污容量计算结果（t/a）
|
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
2015年污染入湖量 |
3980.91 |
323.81 |
50.16 |
|
2017年环境容量 |
1556.5 |
95.69 |
20.75 |
|
2020年污染入河量预测 |
4218.23 |
356.74 |
57.11 |
|
2020年环境容量 |
518.8 |
22.24 |
7.41 |
表5.2 狮子口断面污染物纳污容量计算结果（t/a）
|
|
COD |
氨氮 |
TP |
|
2015年污染入河量 |
4796.25 |
390.14 |
60.44 |
|
2017年环境容量 |
7233.71 |
412.22 |
61.41 |
|
2020年污染入河量预测 |
5082.20 |
429.81 |
68.81 |
|
2020年环境容量 |
3579.38 |
205.77 |
30.62 |
将2015年流域污染物入河量与纳污容量计算结果对比可知，2017年水质目标为Ⅴ类时，无量溪河沈家渡断面COD、氨氮和TP入河量都远大于纳污容量，狮子口断面COD入河量小于纳污容量，氨氮和TP略微高于纳污容量；2020年水质目标为Ⅲ类时，沈家渡断面2020年污染物预测入河量COD、氨氮和TP入河量依然远大于纳污容量，狮子口断面COD、氨氮和总磷污染入河量也均大幅超出环境容量。由此说明，无量溪河流域污染物减排治理任务十分艰巨。
第6章 主要任务
根据前述水质分析、污染源现状调查及水环境问题识别等来拟定主要任务和措施。本方案所拟定的主要任务和措施主要从控制污染物排放、开展水生态环境综合治理与保护、严格环境执法监管、加强水环境管理、加强节水和再生水利用等方面来考虑，并列出已有规划实施和建议实施的工程项目名单，见表6.1和6.2所示。
6.1 农村生活污染治理工程
对流域内现状农村居民集中生活点进行梳理，近期有拆迁计划的居民点，可暂不考虑生活污水处理；距离城市道路较近的居民点，可考虑将生活污水接入道路污水管网；对远期有拆迁计划的居民点，近期可采取就地简易处理措施。
开展流域内农村生活污水收集与处理工程。对已建成农村集中式污水处理设施，进行维护完善和填料更换。对目前尚未建设生活污水收集与处理工程的村镇，尤其是人口多、居住密集的中心村镇加大污水处理设施的建设，对于100t/d规模以上处理设施，建议采用低动力或微动力生态形式，并注重收水管网特别是入户支管建设，减少农村生活污染入河量。农村污水收集率达到70%以上。
建立垃圾处理清运系统并加强管理。由于无量溪河流域上游周边社区居民比较集中，但是缺乏系统的垃圾收集和处置设施，导致田边路边、屋前院后堆放各种垃圾，设立垃圾桶缺乏专人管理，所以出现部分垃圾拖运到无量溪河边向河内倾倒，对周边生活环境和水质都造成了巨大的威胁。生活垃圾清运率达到90%以上。
6.2加快建成区截污工程， 完善流域管网工程
目前流域建成区污水管网建设滞后以及存在管网错接、漏接、混接和零散点源无序排水等，导致沿河雨水排口旱流污水污染是流域污染物来源之一，同时也造成污水处理厂收水不足。加快县城城区、县经济开发区、新杭开发区和邱村镇截污工程，针对雨水、污水管网混接、漏接的现象以及目前仍为合流制的区域，需进行雨、污分流改造，改造难度较大的节点，可做旱季污水截流处理；对沿街分散点源（如大排档、餐饮、清洗类服务业等）较密集的区域，可对当地相应的雨水排口节点进行截流改造，将旱流污水截到污水管网中，输送至污水处理厂集中处理。
6.3 工业企业污染控制
流域内所有排污单位必须依法全面实现达标排放。逐一排查工业企业排污情况，已达到污染物排放标准的企业，应采取措施确保稳定达标；重点监控流域各乡镇、开发区排污入河贡献较大的工业企业，特别是已列企业，对超标企业予以黄牌警示，一律限制生产或停产整治。加大流域内入河排污口综合整治工程，严禁偷排漏排。
全面推行工业集聚区企业废水量、水污染纳管总量双控制度。企业应做到“清污分流、雨污分流、污污分流”，实现废水分类收集、分质处理。园区内企业污水接管率必须达到100%。
认真筛选入园企业，严格限制高耗能高耗水企业入园区，进一步控制PCB产业用水量。对污染物可控性差、涉及一类重金属的项目，一律不再引进；对酸洗、磷化等工艺，原则上进入电镀工业园，不再单独配置。对生态环境影响较大的项目纳入负面清单，实行动态管理。
6.4 推进种植业污染防治
继续实施测土配方施肥的普及行动，完善作物配方肥配方和推广模式，扩大配方肥应用面积，稳步推进商品有机肥的应用。在实施有机肥、沼液替代基础上，继续推进秸秆还田、绿肥轮作、水肥一体化技术和新型肥料应用。通过科学精准施肥、养分替代和利用率提高，减少化肥用量和肥料流失。测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上。
进一步推进病虫害绿色防控和高效农药替代，确保主要农产品农药残留合格率达97%以上。培育病虫害防治专业化服务组织，加快推广统防统治。
建立健全化肥、农药销售登记备案制度，出台相应的扶持措施。开展农药废弃包装物回收处理试点工作，明确有关事项，做实回收处理各项工作，切实提高农药废弃包装物回收处理率。
坚持疏堵结合、以疏为主，以机械化粉碎还田和能源化利用等主要方式，推进秸秆肥料化、燃料化、饲料化等多途径利用，初步建立秸秆收集、储运、利用的网络体系，全年秸秆综合利用率达90%。
将食用菌产业纳入农业与环保双重支持范围。通过发展食用菌业来消解和有效利用种植业秸秆和林木枝条等废弃物，生产菌菇蔬菜，部分菌菇还可以进一步深加工，变成医药、保健品原料，菌渣又可以用作动物饲料，或制作肥料或设施栽培基质材料。
6.5 强化水土保持
开展流域内小流域综合治理工程、坡耕地水土保持综合整治工程、崩岗治理工程、山洪灾害点治理工程四大类。主要措施有坡改梯、水土保持林建设、经果林改造、封禁治理、小型水利水保工程等。
禁止在重点公益林（含国家级和省级）、太极洞风景区、自然保护区（含国家级、省级自然保护区，县级天然林森林生态保护小区）、森林公园（含国家级、省级）、饮用水水源保护区（含卢村水库水源保护区以及各级饮用水水源保护区）和二十五度以上陡坡地毁林种茶；对于“十二五”期间，在上述范围内已栽植的茶园，限期栽植合理密度的乔木树种，实行茶林混交；对于在五度以上、二十五度以下坡地（林地）开垦种植茶叶的项目，严格履行林木采伐审批程序，并按照相关技术标准采取水土保持措施；加强全县竹林及其它中幼林的抚育管理，提升林木质量。
根据广德县“十三五”现代林业发展规划，广德县拥有竹林面积 97.9 万亩，立竹蓄积量 2.4 亿株，均居安徽首位。除了竹林之外，主要经济林为板栗林，面积为12.8 万亩。此两种林木均不是理想的水土保持树种。研究表明，水土保持功能为针阔混交林>麻栎林>毛竹林>马尾林>杉木林。这主要是因为，竹林具有生理整合功能强，其植物形态结构、生长发育及繁衍更新不同于一般的乔灌木树种，可充分利用环境的异质性来促进自身的生长更新，比一般乔灌木树种的立木具有更强的利用生境资源的能力和抗逆能力，从而使竹林群体能较好地得以自然延续和相对稳定，使其在水土保持功能方面具有很大优势，但竹林水土保持功能的体现是众多因素协同作用的结果，不仅仅受某一个林分因子的影响。因此，只有综合调控竹林林分结构，合理的利用竹林特殊的生物学特性才能使其水土保持功能充分的发挥。
目前，多数竹林通过速生丰产技术，实施高生物量的收获，大量竹林被改造为纯林，反而导致许多竹林土壤环境逐渐恶化，而建立竹阔混交林，减少人为干扰，通过自身自然更新发展才能保证竹林改善土壤理化性质功能的充分发挥。
6.6 流域畜禽养殖治理工程
据调查，无量溪河流域畜禽养殖接近饱和达饱和状态。为减少畜禽养殖带来的水体污染，亟需开展畜禽养殖综合整治措施。按不同环境功能区域的要求实行分类管理，通过划分畜禽养殖禁养、限养区、适养区，以遏制畜禽养殖污染不断加重趋势。
（1）划定禁养区，河道（汊河、沟渠等）两侧500米范围内，应立即关闭搬迁；禁养区外延 500 米范围内为限养区，限养区内严格控制畜禽养殖规模，各乡镇不再新建、扩建各类规模养殖场（专业户）。现有规模养殖场（专业户）依法加强治理，达标排放。鼓励限养区内现有的规模养殖场（专业户）减量提质，逐步削减限养区内畜禽养殖总量。限养区内规模养殖场（专业户）改造提升必须符合城镇总体规划、土地利用总体规划等要求，并按相关法律、法规的规定，进行土地利用审查和环境影响评价，办理相关审批手续。
（2）其余按广德县关于畜禽养殖有关管理规定完成限期治理；限养区不得新建、扩建畜禽养殖场；区内现有的畜禽养殖场必须严格落实养殖污染治理措施，污染物处理达到排放要求；无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。在畜禽养殖适养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价。其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。
（3）加强对现有规模养殖场排污设施建设的支持；规模化畜禽养殖场（小区）根据污染防治需要进行标准化改造，实施雨污分流，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
（4）新建规模养殖场实行“种养”结合，没有环评不得开工，不得办理土地租赁，要配套污染防治设施。推进畜禽养殖废弃物综合处理循环利用技术与示范，推广原位或异位养殖发酵床的应用开展种养结合、农牧结合和秸秆综合利用。在养殖重点乡镇实施秸秆综合利用示范场建设和改良草场种草养畜禽示范场建设。开展畜禽标准化健康养殖场和畜禽粪便无害化处理场等项目建设。到2020年，畜禽养殖场（小区）粪便综合利用率达85%。
（5）针对中小规模养殖场粪污处理难现状，探索“PPP”模式对畜禽粪污集中收集处理，即由社会化服务组织成立专业服务公司，政府补贴建设粪污资源化利用设施设备，采取合同的形式定期清运养殖场粪污，进行集中发酵制肥，再通过管网与种植大户进行对接利用，实现资源化利用整县推进，大力发展生态农业和循环经济，提高畜禽粪便的资源化利用率。
6.7 流域生态建设与矿山开采绿色整治
开展无量溪河流域湿地建设工程，划定河道生态保护红线，红线范围内禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复；上游及沿线建设生态林，对河流水源、栖息地等进行生境保护，进一步加大湿地和生态林文化建设力度，加大退耕还林、还湿力度。实施无量溪河城区段下游沿岸及河道综合整治工程，保护流域生态功能。
降低流域矿山开采强度，减少矿点开采数量，对现有矿山开采实行绿色开采，沿河禁止新增开矿，严控污染物入河。结合广德县矿山开采“三年行动计划” ，推行“四结合”的治理方式，重点强调与生态修复相结合，积极探索矿山生态恢复模式，开展项目研究和技术创新，树立多层次修复理念，把植被、水系、生态修复与物种、人文、产业修复相结合，为实现生态平衡，构建和谐人居、优化投资环境奠定良好基础。
6.8建立主要河流水文水质自动观测系统
目前无量溪河流域尚未建成水文、水质自动观测站，导致流域历史水文资料匮乏，目前水质数据纯靠人工采样检测，无法实时、动态的掌握河道水量、水质情况。为便于流域系统管理，建议在各支流和无量溪河干流建设水文、水量、水质在线综合监测站，主要工业企业排口设置在线监测点，并设立集中监控中心，有效的实时监测水量、水质的变化情况，为水生态、水环境、水安全的有效管理提供可靠的分析和监控。
6.9 加强城镇、工业、农业节水和再生水利用
推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40%以上。开展中小型灌区用水计量、农田水利基本建设和中小型灌区的续建配套与节水改造，提高农业节水灌溉面积。到2020年，全县农田灌溉水有效利用系数达到0.54以上。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，PCB产业园、纺织、造纸、化工等高耗水行业达到先进定额标准。
完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。鼓励PCB产业园、纺织、造纸、化工、采选等高耗水企业废水深度处理回用。具备使用再生水条件但未充分利用再生水的，不得批准其新增取水许可。鼓励合理利用污水处理企业达标排放的尾水。
6.10严格环境执法监管，加强水环境管理
全面推行排污许可，依法核发排污许可证。2016年底前完成重点污染源排污许可证发放工作。加强许可证管理。以水质改善为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、环境风险等纳入许可证管理范围，建立污染物排放标准和排污许可证制度双重约束。禁止无证排污或不按许可证规定排污。建立工业企业污染物排放稳定达标信用评价机制，对达标排放信用级别高的企业给予通报表扬，并依法依规给予政策支持，对信用级别低的工业企业进行警告，并依法严惩。
|
序号 |
项目名称 |
主要建设内容 |
|
|
1 |
无量溪湿地建设工程 |
水质保护，栖息地生境保护，湿地文化建设。 |
|
|
2 |
无量溪河沿岸及河道整治工程 |
无量溪河城区段下流沿岸及河道整治工程；无量溪河下游（莹石矿区段）河道整治工程。 |
|
|
3 |
县第一污水处理厂提标升级 |
出水提升至一级A标准。 |
|
|
4 |
县第二污水处理厂项目建设 |
建设规模与开发区需求相匹配，出水提升至一级A标准。 |
|
|
5 |
新杭开发区污水处理厂及管网建设 |
建设规模与开发区需求相匹配，远期3万吨每天，出水提升至一级A标准。 |
|
|
6 |
广德邱村污水处理厂及管网建设 |
建设规模与乡镇需求相匹配，出水提升至一级A标准。 |
表6-1 无量溪河流域已有规划实施工程项目统计表
表6-2无量溪河流域建议实施工程项目统计表
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序号 |
项目名称 |
主要建设内容 |
|
|
1 |
流域截污改造工程及截污干管改建工程 |
对流域内错接、混接、漏接的污水管网进行改造，减少河道旱流污水排放 |
|
|
2 |
流域建成区雨污水分流改造工程 |
对流域内建成区雨污合流进行雨污分流改造，新建区域按雨污分流设计 |
|
|
3 |
农村生活污染治理工程 |
（1）将无量溪河流域80%行政村中心村生活污水收集后集中处理后排放（2）完善流域农村生活垃圾收集转运及处置； |
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|
4 |
无量溪河生态廊道工程 |
对无量溪河全线河道两侧按200～400米的范围打造生态廊道 |
|
|
5 |
规模畜禽养殖场综合整治 |
①划定禁养区，河道（汊河、沟渠等）两侧1000米范围内，应立即关闭搬迁；②其余按广德县关于畜禽养殖有关管理规定完成限期治理③加强对现有规模养殖场排污设施建设的支持；④推进畜禽养殖废弃物综合处理循环利用技术与示范。 |
|
|
6 |
流域农村面源综合治理工程 |
（1）实施测土配方，全流域推广控失肥、有机肥；（2）建立秸秆收集、储运、利用的网络体系。 |
|
|
7 |
推行农田节水治理示范工程 |
针对灌区大水漫灌、管理粗放和农药、化肥流失严重等问题，为提高灌溉水循环利用，减少农田尾水排放，控制农业面源污染。节水示范工程主要建设内容1）沟塘河道清淤整治；2）涵闸、泵站建设；3）管护道路；4）湿地及氧化塘建设；5）灌溉尾水收集回用；6）水生态修复等。 |
|
|
8 |
无量溪河支流河道生态湿地建设工程 |
生态湿地建设、生态补水、护坡护岸、湖泊及河道清淤、外围截污系统等 |
|
|
9 |
在线监测能力建设 |
在无量溪河沿线建设水文、水量、水质在线综合监测站，主要工业企业排口设置在线监测点。 |
|
|
10 |
流域内矿山露天开采环境综合整治工程 |
控制流域内矿山露天开采数量，实行绿色开采模式。结合广德县矿山开采“三年行动计划” 因地制宜地进行山体复绿、环境恢复。 |
|
|
11 |
流域水土保持工程 |
包括小流域综合治理工程、坡耕地水土保持综合整治工程、崩岗治理工程、山洪灾害点治理工程四大类。 |
第7章 重点工程和投资匡算
本次无量溪河达标方案共列重点工程17个，共投资210700万元，均于2020年以前完成。共削减削减污染物入河量COD2536.99吨，氨氮331.43吨，总磷71.36吨。具体工程内容见表7-1。
表7.1 无量溪河重点工程清单
|
序号 |
项目名称 |
建设地点 |
承担单位 |
建设周期 |
工程规模 |
主要建设内容 |
投资情况 |
拟实现的环境效益 |
项目进度 |
是否采用PPP模式 |
备注 |
|||||||
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县级行 |
目标水体 |
项目总投资（万元） |
拟申请中央财政资金 |
地方及社会财政资金 |
其中省级财政资金 |
社会资金 |
COD削减量(t/a) |
氨氮削减量(t/a) |
TP削减量(t/a) |
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合计 |
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1 |
无量溪河生态湿地建设工程 |
广德 |
无量溪 |
县林业局、县水务局 |
2018-2020 |
5000亩 |
建设干支流水质保护型水生植物湿地，特别是在沈家渡干支流交汇区域，扭转沈家渡断面水质恶化趋势兼顾进行水源保护、栖息地生境保护、湿地文化建设。 |
20000 |
8000 |
12000 |
|
|
960 |
146 |
48.7 |
前期 |
|
|
|
2 |
无量溪河沿岸及河道整治工程 |
广德县 |
无量溪 |
县住建委 、环保局、水务局 |
2017-2020 |
20km |
无量溪河城区段下流沿岸及河道整治工程（包括沿线污水排口清理）；无量溪河下游（莹石矿区段）河道整治工程（包括矿区废水排放治理）。 |
40500 |
16200 |
24300 |
|
|
|
|
|
在建 |
|
清除内源污染，削减地表径流 |
|
3 |
县污水处理厂 提标升级及配套管网建设 |
广德县 |
无量溪 |
县住建委 |
2017 |
3万吨/天 |
提标升级至一级A标准，收水范围内全覆盖配套管网建设。 |
12200 |
4880 |
73200 |
|
|
|
|
|
在建 |
|
确保稳定达到一级a排放标准 |
|
4 |
县第二污水处理厂提标升级及配套管网建设 |
广德县 |
无量溪 |
县开发区 |
2017 |
3万吨/天 |
建设规模与开发区需求相匹配，提标一级A标准，收水范围内全覆盖配套管网建设。 |
15200 |
6080 |
9120 |
|
|
144.4 |
33.15 |
|
在建 |
|
|
|
5 |
新杭镇污水处理厂及管网建设 |
广德县 |
无量溪 |
新杭镇 |
2017 |
1万吨/天 |
建设规模与乡镇需求相匹配，远期2万吨每天，提标一级A标准；收水范围内全覆盖配套管网建设。 |
12700 |
5080 |
7620 |
|
|
232.6 |
30.0 |
4.5 |
在建 |
|
|
|
6 |
广德邱村污水处理厂及管网建设 |
广德县 |
无量溪 |
邱村镇 |
2016-2017 |
1万吨/天 |
建设规模与乡镇需求相匹配；收水范围内全覆盖配套管网建设。 |
12400 |
4960 |
7440 |
|
|
232.6 |
30.0 |
4.5 |
在建 |
|
|
|
7 |
流域截污改造工程及雨污分流改造工程 |
广德县 |
无量溪 |
桃州镇、经济开发区、新杭开发区 |
2017-2018 |
|
对流域内错接、混接、漏接的污水管网进行改造，减少河道旱流污水排放；对合流制区域进行雨污分流 |
20200 |
8080 |
12120 |
|
|
130.14 |
7.81 |
1.16 |
在建 |
|
减少城市面源污染，增加污水厂负荷率 |
|
8 |
农村生活污水收集处理工程 |
广德县 |
无量溪 |
各乡镇政府 |
2018-2020 |
1万吨/天 |
将无量溪河沿线城乡生活污水收集后集中处理排放，并实行第三方委托运行管理。 |
10200 |
4080 |
6120 |
|
|
484.61 |
48.48 |
4.90 |
前期 |
|
|
|
9 |
规模畜禽养殖场及秸秆综合整治利用 |
广德县 |
无量溪 |
县农委 |
2017-2020 |
5万吨/年 |
各乡镇至少建设一座畜禽粪便/秸秆集中处置利用和收集清运体系 |
9500 |
3800 |
5700 |
|
|
89 |
14.92 |
4 |
前期 |
|
|
|
10 |
农田节水示范工 程 |
广德县 |
无量溪 |
县水务局 |
2018-2020 |
3万亩 |
针对灌区大水漫灌、管理粗放和农药、化肥流失严重等问题，为提高灌溉水循环利用，减少农田尾水排放，控制农业面源污染。节水示范工程主要建设内容1）沟塘河道清淤整治；2）涵闸、泵站建设；3）管护道路；4）湿地及氧化塘建设；5）灌溉尾水收集回用；6）水生态修复等。 |
18200 |
7280 |
10920 |
|
|
113.3 |
8.49 |
0.9 |
在建 |
|
|
|
11 |
生活垃圾收集与处置系统工程 |
广德县 |
无量溪 |
县住建局，各乡镇 |
2016-2020 |
100吨/天 |
生活垃圾收运系统、餐厨垃圾处理工程、存量垃圾治理。建立生活垃圾处置利用系统，水面垃圾打捞工程，环卫数字化管理系统 |
16300 |
6520 |
9780 |
|
|
|
|
|
前期 |
|
保障河道周边垃圾及时清运 |
|
12 |
在线监测能力建设 |
广德县 |
无量溪 |
县环保局 |
2016-2018 |
|
在无量溪河沿线建设水文、水量、水质在线综合监测站，主要工业企业排口设置在线监测点。 |
2100 |
840 |
1260 |
|
|
|
|
|
在建 |
|
|
|
13 |
水土保持与矿山生态修复 |
广德县 |
无量溪 |
县水务局、县国土局、县林业局 |
2018-2020 |
|
完成流域重点区域的水土流失综合治理；结合广德县矿山开采“三年行动计划” 因地制宜地进行山体复绿、环境恢复。 |
16700 |
4680 |
12020 |
|
|
150.34 |
12.88 |
2.7 |
在建 |
|
|
|
14 |
环境管理与监察能力建设工程 |
广德县 |
无量溪 |
县环保局 |
2017-2020 |
|
加强区域环境联合执法，创新环境管理模式，建设标准化监察机构。 |
2000 |
800 |
1200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
环境应急保障能力建设工程 |
广德县 |
无量溪 |
县环保局 |
2017-2020 |
|
建设环境监测、监控应急指挥系统及中心，完善环境应急设备等保障能力建设，加快完善环境应急制度体系。 |
1000 |
400 |
600 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
“数字环保”信息化建设工程 |
广德县 |
无量溪 |
县环保局 |
2017-2020 |
|
完善环境信息基础设施，整合提升环境信息共享平台，开发完成基于地理信息系统、信息高度集成的环境质量监测管理。加强环境信息应用平台建设，搭建统一网上办事平台，实现环保业务和行政事务信息共享。 |
1000 |
400 |
600 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
环境宣教能力建设工程 |
广德县 |
无量溪 |
县环保局 |
2017-2018 |
|
继续建设环境教育基地，开展各类环保创建活动；多渠道加大宣传力度；建设环境教育培训网络，普及环境宣传教育。 |
500 |
200 |
300 |
|
|
|
|
|
|
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|
第8章 目标可达性分析
对所列重点工程中2020年需完成的项目进行效益分析，并对污染物削减量进行目标可达性分析。污染物目标削减量=2015年现状入河量+2020年新增入河量-2020年纳污容量，若工程入河削减量大于污染物目标削减量，则目标可达。
2020年狮子口断面Ⅲ类水质污染物目标削减量：COD1505.82吨，氨氮224.04吨，总磷38.19吨；沈家渡断面Ⅲ类污染物目标削减量：COD3699.43吨，氨氮334.5吨，总磷49.7吨。根据重点工程核算，工程预计削减量：狮子口断面COD2536.99吨，氨氮331.43吨，总磷71.36吨，大于目标削减量；沈家渡断面COD2296.29吨，氨氮306.74吨，总磷67.41吨。因此2020年，依据方案，狮子口断面Ⅲ类水质目标可达，沈家渡断面Ⅲ类水质目标不可达。
第9章 保障措施
9.1 健全考核机制，强化责任主体
根据流域所在乡镇进行划分，科学设定考核断面，以小流域和跨境断面为考核单元，明确各乡镇及河长的责任。并以流域污染物为考核内容，以水质达标为考核目标，每季度进行考核，相关目标指标纳入各乡镇政府和领导干部政绩和奖励考核要素。对因决策失误造成工程未实施或延误的领导干部和公职人员，要追究相应的责任。
9.2 成立领导小组，加强组织保障
为确保方案的组织实施，成立以县长为组长，分管县长为副组长，县相关部门及各乡镇政府领导组成的领导小组，形成分级管理，积极推动方案的实施。
9.3 加强能力建设，健全监测体系
目前流域水文水质观测系统尚不完善，不适应强化流域水环境监管的需要。因此，需进一步完善流域监测网络，建立流域统一的水环境信息共享平台，克服部门、地区间职责交叉、监测站重复建设、管理不到位的现象。
（1）健全水系水环境监测体系
在现有的监测点位基础上，完善流域水环境监测网络和监测体系，查缺补漏，优化水质监测断面布局，增加监测指标和监测频次，提高环境监管执法能力，完善流域水环境监督监测体系，对流域水质水量进行实时监控。
（2）加强污染源监控
对流域内重点污染源进行实时监控，包括污水处理厂出水水质水量、工业点源出水水质水量、规模化畜禽养殖污水处理情况，以及相关环保工程出水水质进行实时监控。加强农业环境监测手段建设，提高农业环境质量监督监测能力和信息收集、处理、传递能力；加强农业面源污染治理网络系统建设，组建专业性信息平台，统一管理农业面源污染治理信息，实现各个监测点的远程数据传输和数据处理。
流域内各级政府要下决心挂牌督办，集中力量、集中时间，全力攻坚。环保部门要与监察机关加强相互配合，加大责任追究力度，确保挂牌督办案件查处到位。
9.4 健全投融资机制，规范资金使用
（1）多渠道筹集水环境综合整治资金
从有偿转让土地使用权收益中开征截排管网建设费，老城区管网的建设费，可从有偿转让土地使用权所得中开征排水管网建设费；对于新开发区，应将排水管网的建设纳入发展规划，与其它市政设施同步建设。
根据用水量足额征收污水处理费：只有根据市场经济规律，按全成本加微利的原则征收污水处理费，才能够从全社会的层面推进节水工作，也才能够从根本上解决污水处理厂的建设、运营资金问题，实现水资源的持续利用。
根据垃圾量和人口征收垃圾处理费：根据有关规定，垃圾处理费实行政府定价，由地方城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行，并报市级价格、建设行政主管部门备案。
从各级地方财政收入中安排流域水污染治理专项资金。
（2）水环境综合整治资金的定向使用
根据水污染防治法，违法超标排污企业的清退费用由企业自行负担；合法企业的清退应采用政府适当补偿的办法。
工业、畜禽污染源达标治理费用，按照“谁污染，谁治理”的原则，全部由企业自筹解决。有污染治理任务的企业，必须首先集中资金进行污染治理。
属于市政建设内容的排水管网应纳入城市基础设施建设计划，其费用由各市从土地使用权转让费及各地方财政专项资金中投资。
垃圾处理设施的建设费用由垃圾收费、地方财政专项拨贷、社会融资等方式筹集；运行费用和建设资金回收通过征收垃圾处理费解决。
污水处理厂的征地费用由地方政府自行解决。
骨干污水处理厂、居民小区污水处理设施的建设应纳入各行政区的基础设施建设计划，建设费用从污水处理收费、财政专项拨贷、流域水质保护专项资金、社会融资等途径筹措的资金中投资。运行费用从给水中足额征收污水处理费解决。河流环境综合整治、生态建设费用由各行政区财政专项拨贷解决。
9.5 建立农村生活污染治理第三方运行管理模式
实行包括农村生活污水处理设施和农村垃圾清运体系在内的第三方运行管理的模式。制定《广德县乡镇生活污染处理设施第三方运行维护管理办法》,明确县直部门牵头并负责日常监督检查、设计单位负责运行技术指导、乡镇人民政府负责管网建设维护、第三方运营管理企业负责设施日常运行，建立健全污水处理设施日常维护管理制度，确保处理设施运行正常。通过公开招标,确定第三方运维单位，降低了维护成本，又使污水处理设施和垃圾清运体系运转效率大为提升。环保部门、建设部门、城管部门会同有关乡镇每月组织一次监督检查和运行情况考评,每半年组织一次监督性监测。对污水超标排放的、垃圾未及时清运的、编造虚假数据、随意倾倒污泥和垃圾的、擅自停止污水处理设施和垃圾清运体系运行的违规违法情形,给予扣除相应的运行费用处理。对转包给其他公司运营的、未按环保部门要求完成整改的、出水水质不达标两次以上的，取消运营资格并终止合同，违反环保相关法律法规的追究当事人法律责任。
9.6开展涉水污染物排放企业环保专项排查行动
从四个方面检查涉水污染物排放企业。一是查手续，检查企业环保审批、验收手续是否齐备，重点检查水污染物治理设施的建设与运行是否与环评和验收相一致，是否存在未批先建、边批边建、久试不验等情况；二是查运行，检查工业企业是否存在水污染物处理设施不正常使用或未经批准拆除、闲置水污染物处理设施、在线监测数据弄虚作假等情况，重点检查存在跑冒滴漏、设施老化的涉水企业；三是查排放，检查企业废水排放是否达标，排污口是否规范化，是否超排放总量排放，重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、罐车拉运排放、倾倒工业废水的企业，对构成犯罪的，依法追究刑事责任；四是查园区，检查工业园区环保手续是否齐备，是否建有污水集中处理设施并正常运行，处理后工业废水是否达标排放。园区内企业工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施。
充分利用企业排污申报登记、水质监测数据及历年群众信访举报信息，重点检查造纸、制革、印染、电镀、农药、有色金属、原料药制造、农副食品加工等行业废水排放情况。严查工业企业水污染行为，对超标和超总量的企业一律限制生产或停产整治;对整治不及时或达不到要求且情节严重的企业，坚决停业、关闭;对排查发现的“十小”企业立即建议政府予以取缔；对涉嫌环境污染犯罪的及时移送公安部门。
9.7建立信息公开，推动全民参与
建立环境信息共享与公开制度，实现污染源、流域水文和人群健康资料等有关信息的共享，并由各级政府及时发布信息，让公众及时了解流域与区域环境质量状况。各级政府通过设置热线电话、公众信箱、开展社会调查或环境信访等途径获得各类公众反馈信息，及时解决群众反映强烈的环境问题。依靠科学技术和环境宣传教育，加强环境科学知识宣传教育，普及环境保护知识，提高全民环境保护意识，增强全社会的环境忧患意识和责任意识，倡导节约资源、保护环境、绿色消费的生活方式。
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