杨滩镇债务管理暂行办法

第一条 为加强我镇债务的监督管理，规范举债、偿债行为，促进经济社会的健康持续发展，根据有关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 我镇的债务管理工作在镇政府的领导下由财政所具体负责，研究制定本镇的债务化解方案并组织实施；研究并处理本镇的无效债务；负责对本镇的债务管理工作实行政务公开；定期向县财政局报送本镇债务管理工作情况。

第三条 严格控制债务规模，杜绝新债发生。严禁举债发放福利补助、奖金和弥补公用经费不足；严禁举债进行非生产性建设；严禁为经济活动提供贷款担保或抵押。因特殊情况确需举债的，须报上级批准。严禁任何单位向乡镇提出无资金来源的支出要求。

第四条 逐步建立偿债基金制度，以及时偿还到期债务，防范债务风险。

第五条 建立债务总量控制制度，确保债务规模在乡镇可承受范围内。

第六条 严格区分借欠款，核算时要实行借欠款分离，本息分离。债务中单位、个人欠款不得计算利息（有合同规定的除外），已计利息的要在现有余额中抵减本金；所有债务利率不得高于国有商业银行同期贷款利率，已计付的高利息部分要在现有余额中抵减本金；利息不得转作本金计算复利。

第七条 积极采取清收消债、剔息减债、盘活偿债、以债抵债、节支化债、争资还债等多种手段，有效化解本乡镇债务。对无效债务要报县财政局备案后按照有关程序做好账务核销工作。

第八条 擅自举债或提供经济担保形成新的债务的，将依法依规进行责任追究。