中共广德市柏垫镇委员会、柏垫镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

中共广德市柏垫镇委员会、柏垫镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

中共广德市委、市政府：

2024年，柏垫镇党委、政府在广德市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行法治政府建设工作，进一步深化和巩固法治政府建设成果，现将我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效；

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

将学习习近平法治思想纳入“八五”普法规划，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。柏垫镇党委理论中心组坚持通过集中学习、专题研讨、安徽干部教育在线、学习强国等形式认真学习贯彻习近平法治思想及省委、市委法治建设的各项决策学习，党政主要负责人主动承担履行推进法治建设第一责任人职责、不断加强柏垫法治政府建设。强化党内法规和法律“纪法合一”思想意识，围绕干部纪律监督管理存在问题，持续开展了整治酒驾、醉驾领域违法、违纪专项整治工作，通过“以案为鉴”开展了柏垫镇警示教育活动。持续开展机关干部集中学法考法和全市干部学法能力素养提升法律知识考试，两项活动干部参考率和考试合格率均达100%。强化干部运用法律能力提升，针对凤凰山水库、竹乡画廊等重点工作，开展了全员干部征迁法律业务知识学习。深入推进和实施柏垫镇“八五”普法规划，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，持续加强全民学法、全民遵法、全民守法的良好氛围。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境，依法全面履行政府职能情况。

深入推进简政放权，持续整治变相设置审批或许可事项的违法违规行为。大力推行责任清单制度并实行动态管理，动态调整，完善全镇行政权力清单、责任清单和涉企收费清单，并对外公布。更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为，解决好政府越位、缺位、错位的问题。

构建以企业、群众等服务对象为中心的服务反馈评价机制，完善政策制定机制，依法推进公共政策兑现，打造市场化、法治化、专业化素质能力强的开放型、服务型、效率型政府。

深化执法体制改革，统筹配置行政执法职能和执法资源。深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理等领城综合行政执法改革。加大执法人员、经费、装备等向基层一线倾斜力度。健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制。完善行政执法权限争议协调机制。健全完善行政执法和刑事司法衔接机制，统筹推动“两法衔接”信息平台规范化建设与有效应用。

营造法治化营商环境，实施统一的市场准入负面清单制度，全面清理、废止对非公有经济的各种形式不合理的规定，坚决纠正滥用权力限制竞争，设置壁垒行为。构建以企业、群众等服务对象为中心的服务反馈评价机制，实行“一企一策”，着力解决制约云梦溪谷、美岕·水冲避世度假酒店等项目土地、交通、水电等配套设施建设服务工作，依法推进公共政策兑现，打造市场化、法治化、专业化素质能力强的开放型、服务型、高效型政府。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

全面改造和提升了为民服务大厅建设，面对群众、企业服务事项全部入驻中心，实现“一站式”服务办理。深入推进简政放权，持续整治变相设置审批或许可事项的违法违规行为，坚决推进“马上办”。大力推行责任清单制度并实行动态管理、动态调整，完善全镇行政权力清单、责任清单和涉企收费清单，并对外公布。更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为，修改完善《柏垫镇小额交易管理和招投标管理细则》《柏垫镇农民工匠管理办法》《柏垫镇查违拆违实施办法》，进一步优化柏垫镇依法行政、公平高效的良好环境。

（四）严格规范公正文明执法情况。

深化乡镇综合执法体制改革，按照乡镇赋权改革方案，统筹配置乡镇综合行政执法人员和执法资源，确保执法力量走进日常生产生活，更加贴近群众期盼，常态化在食品安全、生态环境保护、查违拆违、文化市场、交通运输、农业、安全生产、应急管理等领域文明执法、公开执法，为全镇营造绿色生态、公平公正的良好环境。

稳步推进乡镇合法性审查全覆盖，制定了柏垫镇合法性审查工作实施方案，成立了柏垫镇合法性审查工作小组，对涉及重大行政决策、行政规范性文件及行政合同等事项，积极发挥政府法律顾问律师专业资源，全面开展合法性审查工作，建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度。本年度柏垫镇合法性审查工作小组进行合法性审查25件，提出25条审查意见。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况。

深入开展社会矛盾风险隐患“三大行动”，构建柏垫镇平安建设防护体系。划分122个“全科网格”，认真开展矛盾纠纷排查，走访摸排各类矛盾纠纷394件，已化解351件，化解率89.1%。深化周一党政领导固定接访制度和“温暖星期一”活动，全年党政领导共开展接访活动58次70批123人次，带案下访74件次，其中乡镇街道主要领导共接访20次20批40人次，带案下访40件次。

构建“一站式”社会矛盾纠纷受理和化解工作平台，充分发挥柏垫镇特色化握手言和调解工作品牌作用，提高社会矛盾纠纷化解效率，对已经化解的重点信访事项和重点信访人进行跟踪，确保重点信访积案不重复、不反弹。本年度无通报“进京到省访”，无因社会矛盾纠纷化解不及时导致重大“民转刑”案件和群体性事件。

（五）规范行政权力制约监督情况。

自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督。支持司法机关的依法监督，严格行政问责，推进舆论监督和社会监督。及时办理党代表和人大代表的建议、提案。注重发挥好民主生活会的作用，严格落实中央八项规定精神，切实开展正风肃纪专项行动，强化落实乡机关有关工作制度，切实改进机关作风。坚持严管也是厚爱，发现苗头性、倾向性问题及时提醒。畅通群众反映诉求渠道，及时回应群众关切，全年办理市长热线受理服务25件，办理回复效果得到上下一致认可。

在全镇大力宣传推广基层小微权力“监督一点通”服务平台，提升干部服务水平，改进干部作风，推进小微权力在阳光下运行。加强行政问责规范化、制度化建设，增强行政问责的针对性和实效性。

（六）强化法治政府建设保障情况。

一是加强政治和组织保障，镇党委和领导干部支持执法、司法机关开展工作，司法机关发挥职能作用，保障推进法治柏垫建设。党委履行牵头抓总职责作用，加强重大法治问题的法治督察。相关部门立足各自职责，严格依法办事，推动本领域本系统本行业法治建设与法治业务融合共进。机关基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，保障宪法法律实施。严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

二是加强队伍和人才保障。加强承担全面依法治镇工作的机构和队伍建设，配齐配强人员力量，突出政治标准，加强专业化建设。明确和细化相关工作机构职责、人员岗位职责，切实做到事有人做、各司其职、各负其责、衔接有序。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因；

   （一）提高政治站位和思想认识。

必须以更高的政治站位、更实的为民服务思想，使全镇干部学深悟透习近平法治思想，着力破解制约经济发展、民生保障、社会稳定难题，以法治乡村实践助力乡村振兴。

（二）乡镇综合行政执法改革需进一步突破。

乡镇赋权改革后，行政执法队伍力量需进一步加强，执法能力需进一步提升。

（三）合法性审查工作还需完善。

目前我镇在合法性审查工作方面取得一定进展，但是部分工作人员对合法性审查工作的认识有待进一步加强，在学习、实践、探索中不断完善。

（四）学法用法形式需适应社会发展和群众需求。

目前开展的学法用法形式较为单一，存在学与用脱节的现象。学会通过多种媒介进行法律法规的宣传，让形式更加丰富多彩、让广大群众更加喜闻乐见。

（五）要强化党委主角定位，做法治建设的“推进者”，做法治思想的“传播者”。

柏垫镇党委、政府还需全面深化法治建设，深入贯彻落实习近平总书记作出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，积极深入学习党章党规、习近平法治思想。要将法治建设纳入柏垫镇年度工作计划，要健全党委领导全镇开展法治建设的工作机制，全力配合市委、市政府做好法治建设工作，并将依法行政纳入领导班子民主生活会重要内容。

（六）要加强全面从严治党，做法治规范的“监督者”。

柏垫镇党委、政府需要大力抓好党风廉政建设，做好廉洁示范表率。需要健全并严格执行党委工作规则，确保科学民主依法决策。需要积极落实党委文件、重大决策合法合规性审查制度。还需发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用，完善公共法律服务体系。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排；

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十大精神。         坚持推动柏垫镇法治政府建设，坚持推动基层治理体系和治理能力现代化，为实现广德“创建全国法治建设示范县”做好乡镇基础工作保障。

（二）提升公共服务“满意指数”。

一体推进“十大暖民心”行动，办好群众期盼的民生实事。柏垫镇党委、政府严格执行市委、市政府对柏垫发展的定位，依照柏垫镇确定的发展规划持续优化和改善人居环境，建立生态好、环境优、百姓富、秩序好的美好田园生活。

（三）提升社会治理“平安指数”。

践行“枫桥经验”，深化“平安柏垫”建设，深入推进社会矛盾风险隐患“三大行动”。做好综治信息平台深度运用，提升基层综治信息采集、事件处理、分析研判水平和能力。深化重点行业领域安全专项整治工作，组织开展安全生产专项整治行动，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。

（四）依法全面履行政府职能。

提升政务公开标准化水平，推动政府服务更加透明规范。始终把纪律和规矩挺在前面，不断改进干部作风和办事效率，讲实绩、比奉献，营造柏垫镇团结务实、风清气正的干事创业工作局面。

四、其他需要报告的情况。

没有其他需要报告的情况。