广德市教体局2024年法治政府建设情况报告

2024年，市教体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作，扎实推进法治政府建设，不断提高依法决策和依法行政能力，为全市教育体育高质量发展提供坚实的法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作开展情况。教体局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法治教，切实增强依法执政能力，将法治建设第一责任人职责纳入年终述职报告。严格落实“第一议题”制度，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平法治思想作为重要学习内容。全年召开理论学习中心组学习会11次，教体工委（扩大）会议33次，讨论“三重一大”议题362个。组织学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，开展多形式的法治宣传教育，构建平安和谐校园，全面贯彻落实习近平法治思想。

（二）依法执政依法行政工作开展情况。一是严格落实重大行政决策合法性审查制度。在涉及教育领域重大行政决策时，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是加强公共法律服务体系建设。落实法律顾问工作制度，与专业律师事务所签订法律顾问合同，严格执行重大行政决策合法合规性审查程序。推进公职律师队伍建设，拥有具备全国法律资格的公职律师1名。三是严格落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核”三项制度。四是加强行政执法人员管理。我局取得教育体育行政执法资格人员有27名，每年按要求对他们进行法律知识培训，不断规范执法行为，提升执法水平。五是认真开展规范性文件报备和清理工作。六是严格落实法治政府建设工作情况报告制度。

（三）法治宣传教育工作开展情况。积极组织全市中小学校师生学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织开展“宪法宣传周”“学宪法讲宪法”“法治教育开学第一课”等系列活动，积极参加“江淮普法行”“国家宪法日”等，有序开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等普法宣传教育。完善法治副校长制度，保证法治副校长每学期至少到校授课1次。依托“法律六进”“以案释法”等巡讲活动，大力开展法治进校园活动，不断提升法治宣传队伍教育水平，不断增强师生法治意识。

（四）市委依法治市委员会和本地本部门重点部署的法治建设工作贯彻落实情况。一是推进学前教育普惠优质发展。全面推进国家学前教育普及普惠市创建工作，通过新建、转办等方式设立5所公办园,3个公办性质幼教点，共计新增公办学位780个；评估认定16所民办幼儿园为普惠性幼儿园，普惠园覆盖率82.89%，达到创建指标要求。完善我市幼儿园分层分类帮扶指导体系，积极发挥广德市公办园的辐射引领作用，提升全市学前教育总体水平，4所公办园与上海市4所省级示范园进行结对帮扶。二是推进义务教育均衡优质发展。进一步缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。深度融入长三角一体化发展国家战略，推进广德市科创实验学校和华东师范大学教育管理学系对接教育合作工作，推动与上海市宝山区教育局积极开展教育领域的合作交流，带动广德市基础教育优质均衡发展。三是推进普通高中特色多样发展。紧盯高考政策改革，多渠道扩增资源，实施县域普通高中发展提升计划。加强普通高中实施新课程新教材实施指导，探索与选课走班教学相适应的教学管理制度，适应高考综合改革。实施普通高中办学条件提升工程，加强高中学校标准化建设。推动广德中学争创县域普通高中一流名校，做好皖南医学院对口帮扶广德三中工作。

（五）优化法治化营商环境任务落实情况。进一步转变工作职能，切实解决环境不优和服务态度不佳状况，不断提升群众获得感和满意度，全面构建稳定规范、公开透明的营商环境。一是深入落实“双减”政策。聚焦学校作业实施与管理，控制作业总量和时长。严格规范进校园活动。规范实施课后服务，开展特色服务，进一步提升服务质量，帮助解决外来务工人员等看护难题。二是规范民办义务教育发展。持续巩固规范民办义务教育发展专项成果，继续通过政府购买学位兜底举措，市财政投入资金3129.7万元，用于购买民办义务教育学校学位14290个，将民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内。落实校外教育培训治理，严禁学科类校外培训行为。三是筑牢校园安全防线。市财政年均安排资金800余万元，“4个100%”实现全覆盖。建立乡镇、部门、家庭联防联控的学生防溺水工作体系。大力开展校园消防安全集中除患攻坚行动。扎实开展“校园餐”专项整治行动，提高学生就餐标准，强化食品全流程监管。开展学生上下学交通安全专项整治，努力解决学生“接送难”、“交通难”等问题。

（六）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。在依法处置突发事件方面。2024年，未发生校园突发事件。在提供公共法律服务方面。积极落实法律顾问工作制度，与专业律师事务所签订法律顾问合同，严格执行重大行政决策合法合规性审查程序。2024年，我局法律顾问审核文件19件，协议书面材料4件，起草文件2件，信访2件，出具意见书2件，会商5件，为相关教育政策的出台提供了法律保障。在化解社会矛盾纠纷方面。一是聚焦群众关切和社会热点，主动回应群众诉求，在回应关切栏目公开招生信息、学生资助、教师招考、政策措施解读等各类信息。二是在政法、公安、市监、城管等部门的大力支持下，大力整治校园及周边环境。对排查出的校园周边可能存在的涉校风险，均已妥善化解。三是坚持化解积案，减少新案，抓早抓小，全面细致做好教体系统信访矛盾隐患排查工作，做到件件有回音，事事有落实，确保结访满意度100%。2024年，我局无机关负责人出庭应诉案件，无信息公开类举报、复议和诉讼等，无重大信息公开责任追究情况。

（七）规范行政权力制约监督情况。2024年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善政务信息公开制度，不断提升信息公开质量，通过政府网站和教体局官方微信及时发布各类信息，扩大群众知晓率，提高信息透明度。加强教体系统微信公众号信息发布的审核和督查，严格执行“三审制”发布要求。我局政务公开信息全部在政府信息公开平台发布，根据上级文件要求，及时制定完善本级政务公开事项标准目录，持续完善更新政府网站各栏目信息。及时拟定政务公开2024年重点工作任务分解表，将政务公开年度任务细化到局机关各科室。同时根据测评结果，及时进行整改并按季度发布整改报告。及时更新各类制度并加强落实。

（八）强化法治政府建设保障情况。将法治政府建设工作纳入教体局年度工作要点，并按要求严格落实到位。各学校将法治宣传教育纳入学校教学计划，开足开齐《道德与法治》课，做到师资、计划、教材、课时“四落实”，全面加强思想政治教育、法治宣传教育。聘请法院、检察、公安、司法等部门业务骨干为中小学法治副校长入校授课，开展法治教育。坚持市委教体工委理论学习中心组学习“第一议题”制度，认真学习领会党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“大思政课”建设，统筹推进中小学思政课一体化建设，健全中小学思政课教育教学互动交流机制。严格落实普法工作经费保障制度，我局2024年教育行政执法普法专项经费为50万元。

（九）在全国、全省获得荣眷称号或受表彰情况。2024年4月，安徽省教育厅公布首批安徽省依法治校示范校名单，广德市桃州镇第四小学位列其中，全省只有18所中小学获此殊荣。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

1.法治人才队伍建设不足。我局尚未设立独立的法制机构和专职的法律专业人员负责法治工作，缺乏具有法律专业背景的管理人才和师资队伍，无法满足日常工作需求。

2.行政执法人员专业素养不高。教体局虽有行政执法人员27名，但行政执法人员的执法实践不多，行政执法能力和专业化水平不高，还需进一步提升。

3.法治宣传教育还需加强。各校法治宣传教育的内容相对单一，宣传的形式和载体不丰富；各校法治宣传教育工作水平不均衡，针对性还不强；依法治校、依法治教的能力仍需加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市教体局坚持以习近平法治思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委有关工作要求，不断提升全体干部职工法治意识和法治素养，提高依法行政和依法治教能力，为法治广德建设贡献更多教体力量。

1.加强法治人才队伍建设。通过公开招录或专业人才引进等方式，配备具有法律专业背景人员，进一步提升法治工作专业化水平。不断加强法治副校长、法律顾问等制度建设，进一步充实学校法治队伍力量，持续深化依法治校、依法治教实践。

2.加强行政执法能力建设。进一步加强教育行政执法人员法律知识学习和执法行为培训，采取“走出去、引进来”等方式，不断规范行政执法行为，提升行政执法水平。

3.加强学校法治宣传教育。根据青少年学生身心特点，不断拓宽法治宣传教育内容，丰富教育形式和载体，提高法治教育的针对性和实效性，不断增强青少年学生法治意识和法律素养，推进依法治教、依法治校向更高水平发展。

四、其他需要报告的情况

无。