广德市自然灾害救灾资金-受灾群众救助、冬春临时生活救助转移支付2024年度绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

2024年度，中央、省财政共下达我市中央自然灾害救灾资金3批407万元，已全部使用完毕。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

皖财资环〔2024〕644号文预拨我市2024年中央自然灾害救灾资金162万元，经我局与财政局会商拟定分配方案，报市政府同意，应急局下发分配方案（广应急〔2024〕55号），市财政局采用“惠农一卡通”系统将资金直接拨付给受灾群众，主要用于因灾倒损住房恢复重建（修缮）补助、过渡期救助和应急期救助，该笔资金现已全部使用。

皖财资环〔2024〕760号文预拨我市中央自然灾害救灾资金41万元。经我局会商市财政局，报市政府同意，根据资金使用范围，市应急局将该笔资金分配至乡镇（广应急〔2024〕66号），用于补助乡镇、村（社区）梅雨期转移安置人员支出，该笔资金已全部使用。

皖财资环〔2024〕1327号文下达我市省级自然灾害救灾资金12万元（冬春临时生活救助），皖财资环〔2024〕1328号文下达我市中央自然灾害救灾资金192万元（冬春临时生活救助），两笔资金合并使用，专项用于受灾群众冬春救助。经我局与财政局会商拟定分配方案，报市政府同意，应急局和财政局联合下发分配方案（广应急〔2025〕3号），现已全部使用。市财政局采用“惠农一卡通”系统将资金直接拨付给受灾群众。

（二）资金管理情况分析

严格执行《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》等相关规定，严格开支范围和审批程序，完善相关手续，确保财政资金使用合法合规。

（三）总体绩效目标完成情况分析

皖财资环〔2024〕644号文预拨我市162万元，其中4.2万元用于3户受灾群众因灾倒损住房恢复重建（修缮），0.54万元用于2户3名受灾群众过渡期生活救助，剩余157.26万元用于受灾群众应急救助，共救助 2883户6209名受灾群众。

皖财资环〔2024〕760号文预拨我市41万元，在资金到位后，即分配至乡镇，用于补助梅雨期乡镇转移安置群众支出，剩余资金由乡镇统筹用于购买生活类救灾物资发放给受灾群众，确保了灾区秩序稳定。

冬春临时生活困难救助资金204万元，在资金到位后及时制定了分配方案，并在春节前将所有冬春救助资金下发至受灾群众手中，确保了冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬。

（四） 绩效指标完成情况分析

受灾群众救助资金

1.产出指标

（1）数量指标  

 全市11个乡镇梅雨期紧急转移安置受灾群众500人次，达到全年指标值。

对全市11个乡镇（街道）的受灾困难群众开展应急期救助，救助2883户6209人，达到全年指标值。

完成2户6间因灾倒塌住房恢复重建，完成1户1间因灾一般损坏房屋修缮，达到全年指标值。

对因灾倒塌住房的2户3人开展过渡期救助，达到全年指标值。

（2）质量指标  

按照应救尽救、分类救助的原则，对所有需救助对象进行了救助，资金下拨率达到100%，经费支出严格执行相关财经法规。

倒塌住房恢复重建通过了验收组的验收。

（3）时效指标  

11月30日前完成2户3间因灾倒塌住房的恢复重建和1户1间因灾一般损坏房屋的修缮。

（4）成本指标  项目总成本控制在203万元以内，救助标准不低于国家标准。

2.效益指标

（1）经济效益指标  保证受灾困难群众的生产生活所需，减轻家庭的经济负担，使群众获得救助，恢复生产生活的影响程度明显。

（2）社会效益指标  提升灾区社会秩序稳定的影响程度明显。灾区无重大负面舆情和事件。

（3）生态效益指标  受灾地区群众人居环境改善程度明显。

（4）可持续影响指标 通过开展灾害救助工作，受灾群众的生产生活秩序稳定有序。

3.满意度指标完成情况分析  未收到受灾群众关于灾害救助工作的投诉，受灾群众对救灾工作的满意度达到100%。

冬春临时生活救助资金

1.产出指标

（1）数量指标   对全市11个乡镇（街道）的受灾困难群众开展救助，救助6120户13669人，基本达到全年指标值。

（2）质量指标  按照应救尽救、分类救助的原则，对所有需救助对象进行了救助，资金下拨率达到100%，经费支出严格执行相关财经法规。

（3）时效指标  资金到位后及时将资金指标分配到乡镇，20个工作日完成发放，达成预期指标。

（4）成本指标  项目总成本控制在204万元以内，按照人均不低于130元的标准进行救助。

2.效益指标

（1）经济效益指标  保证受灾困难群众的生产生活所需，减轻家庭的经济负担，使群众获得救助，恢复生产生活的影响程度明显。

（2）社会效益指标  提升灾区社会秩序稳定的影响程度明显。

（3）可持续影响指标 通过开展冬春救助工作，受灾群众的防灾救灾意识、能力和水平明显得到加强。

3.满意度指标完成情况分析  未收到受灾群众关于冬春救助的投诉，受灾群众对救灾工作的满意度达到100%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

我市东亭乡季义山在申请因灾一般房屋损坏修缮后，自行完成房屋修缮，主动放弃修缮补助资金，导致偏离绩效目标。

我市2024年冬春临时生活救助资金204万元为中央直达资金，全部用于受灾困难群众冬春临时生活救助。我市有102名需救助对象在资金发放前经核查死亡或者不符合救助政策，未予发放资金，经上级部门指导，该102人资金统筹发放给其他需救助对象。

下一步，我市将加大灾害救助政策宣传和需救助人员身份的核查，确保绩效目标准确。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据绩效自评表我局对2024年中央自然灾害救灾资金进行绩效自评，资金使用均在绩效目标范围内，绩效完成情况良好。

我市对各项资金使用情况及时向社会公开，接受社会各界监督。

五、其他需要说明的问题

无。

六、附件

项目支出绩效自评表

广德市应急管理局

2025年3月5日