广德市数据资源管理局2024年工作总结和2025年重点工作谋划

2024年，我市政务服务大厅共受理业务201552件，办结201552件，按时办结率100%。完成各类公共资源交易项目1542项，交易总额73.32亿元，交易项目数位列宣城市第一，交易总额位列宣城市第四。其中，建设工程项目165项，成交金额34.62亿元，节约资金5.77亿元，节约率14.29%；工程建设限额以下项目312项，成交金额9.70亿元，节约资金8829.23万元，节约率8.34%；产权交易项目519项，成交金额3.64亿元，增值金额3367.68万元，增值率10.21%；土地出让107宗，成交金额15.02亿元，增值率4.40%；农村产权流转106项，成交金额2665.91万元，增值率5.63%。12345政务服务便民热线共受理宣城市转交办工单21301件，日均受理58件。其中，三方通话直办736件；转交办工单20565件；网站政民互动留言654件。按时反馈率100%，按时办结率100%，回访满意率99.86%，平均办件时长2.29天。

一、工作总结

（一）聚焦政务服务升级，深化便民利企举措。一是加强渠道建设。推进线下“只进一门”，线上“一网通办”。持续完善企业开办、工程建设、交通运输等10个综合窗口建设，所有市直部门政务服务事项“应进尽进”。认领编制全市政务服务及公共服务事项9382项，其中市直部门事项2005项全面实现线上标准化服务。联合广德市农商行开展政务服务示范点建设工作，在全市28个银行网点35台自助柜员机和28台便携式自助设备上线政务服务自助服务系统，部署“一码免证”系统，实现营业执照、不动产权证等20类电子证照“扫码可用”，实现71个事项自助办、47个事项帮办代办和18个事项指导办。二是强化工作落实。推行“开办运输企业一件事”“开办超市一件事”“开办药店一件事”等30个高效办成一件事，累计受理办结企业群众申请的“一件事”487件。通过数据共享，将企业营业执照、食品生产许可证等41类长三角高频电子证照关联526项政务服务事项，实现长三角地区电子证照互认共享。在县乡村三级推广运行“全省通办”系统，常态指导农机、烟草、文旅等部门187个事项在“全省通办”平台实现统一受理，截至目前，共受理7586件。三是推进三端应用。通过“皖事通”整合民政、不动产等14项便民服务，提供证明开具、养宠登记等便民事项。创新开展广德市小初升学报名系统接入以及“竹乡画廊”场景应用“安徽码”扫码核销等工作。依托“皖企通”梳理惠企政策29条，为科技局、发改委等5个部门兑付政策19条，涉及企业350家，资金5213.16万元。在全市99家政府单位推广“皖政通”，开通账号7317个，激活6699人，激活率91.55%，上线广德OA、人房管理、数治管家三个自建服务。

（二）聚焦数据资源赋能，推进数字广德建设。一是夯实城市数据基础。完成智慧城市云平台扩容，为房管、教体等部门提供云服务资源，目前使用率46.87%。依托城市大数据中心，累计汇聚归集全市33家单位1.2亿条数据资源。持续采集22.4万件城市部件数据，11.94万个门楼牌数据，51.38万条基础人口、589.45万条属性标签数据，26.7万条市政房建、1.8万条人才资源，0.4万条教育资源及80.3万条产业经济等数据。累计向公安、自然资源规划、房管等部门共享人口、住户等数据371.57万次，同比增加72.09%。二是提升重点应用成效。完善升级“广德智慧门楼牌”便民服务，整合上线矛盾纠纷在线调解、智慧停车、户外广告申请等便民利企服务39项，居民扫码次数超62.6万次，较上年度增长6.1倍。打造“数治管家”基层工作任务办理体系，合并基层日常数据采集任务8项，切实减轻基层工作负担，协助基层工作人员发现并处理各类城市事件8.1万件、“扫码知户”信息查询服务15.44万次。三是深化智慧场景建设。部署建设86套多种类型无人机库，实现全市范围内倾倒固体垃圾查处、交通违法行为整治、秸秆焚烧巡查等统一指挥协调。2024年发现违法倾倒固体垃圾80余处，抓拍逆行、横穿马路等违法行为1000多例，巡查焚烧秸秆30余处，森林防火20余次。完成高龄津贴申领“免申即享”优化升级，实时向满足高龄津贴申请条件老人的同居住人员提供短信提醒服务，全年共发送短信提醒4220条。试点建设团山社区防偷倒垃圾、禁烧秸秆监控项目，部署视频监控点位27个，实现对偷倒垃圾、秸秆焚烧的智能监控发现和及时处置。四是统筹政务信息化项目管理。对全市各单位报送的政务信息化项目开展部门联合审查，全年召开政务信息化项目审查会13次，完成广德市智慧家医平台暨两病一体化、广德市房屋交易数据治理等17个硬件及数据采购项目的审查，开展项目验收会4次，完成6个项目验收工作。

（三）聚焦项目规范交易，强化招标投标监管。一是督促招标人落实主体责任。常态化开展招标文件“双随机、一公开”检查。提醒招标人至少提前30日按照要求对规定的项目发布招标计划，提高招投标活动透明度。严审项目招标控制价，防止造价清单错项、漏项以及价格虚高等问题，2024年共审核项目229个，核减金额2895.83万元。二是严格评标专家管理。全年对6名评标专家因评标过程出现重大失误进行记分处理，共计扣除100分，对5名评标专家进行通报批评，暂停6个月内参加广德市限额以下交易项目评标评审工作。三是强化中标企业履约监管力度。2024年累计对141个项目考勤685余人次，对13家企业因考勤不合格进行扣分处理，累计扣除49分信用分。常态化开展标后履约“双随机、一公开”检查，通报扣分施工（监理）企业14家。四是规范代理机构市场秩序。制定出台《广德市招标代理（拍卖）机构登记管理办法（2024版）》，对43家代理机构累计扣除信用分17分。开展“优质服务代理机构”评选工作。结合民主考评公共服务单位活动，将招标代理机构日常考核与民主考评同步开展，营造“诚信激励、失信惩戒”的市场氛围。五是优化小额项目交易服务机制。印发《广德市限额以下建设工程项目交易活动指导意见》，促进和规范乡镇街道小额公共资源交易。2024年，各乡镇、街道平台自主完成小额项目招标458个，成交金额1.31亿元。全力推行由镇村建设单位自主决策符合条件的农村工匠参与我市零星小微简易项目交易活动。全年共实施项目397个，成交金额7577.36万元，节约资金556.47万元。六是开展工程建设项目串通投标行为行政处理工作。成立串通投标案件行政处理工作专班，印发《广德市工程建设项目串通投标行为行政处理工作方案》。对涉及2个项目的33家企业进行立案侦查，按照串通投标情形不同，对公司和直接责任人处以罚款，罚款金额总计237.56万元。

（四）聚焦问题矛盾化解，提升热线办理质效。一是明晰单位职责，优化疑难工单办理。提请分管市领导召开热线办理工作调度会，明确疑难工单主管、协办单位，实现同类问题快速交办、立即解决。共梳理疑难工单25类，涵盖城市综合、社会事业、城乡建设等热点领域。二是加强部门协同，强化难点问题督办。对相关部门处理拖拉、敷衍办理工单，牵头会同相关部门现场办理，全年现场办理工单15件，均满意办结。对部门推诿扯皮工单，采取专报形式，由市领导指定牵头部门限期办理，全年印发专报23期。三是实施平台联动，引导热线工单分流。充分利用物业问题“码上办”投诉平台、广德“智慧城管—随手拍”“基层社会综治平台—广事e站”等智慧应用场景，广泛开展宣传，引导群众提交诉求，实现未诉先办，工单减量。

二、工作计划

（一）持续提升政务服务效能。推进政务服务标准化规范化便利化建设工作。促进线上线下政务服务融合发展，全面落实《安徽省优化营商环境条例》，细化工作举措，出台任务清单，建立工作机制，努力打造典型案例。加快推进综合窗口改革，深入推进“高效办成一件事”集成服务。围绕长三角一体化，拓展做实“跨省通办”，推深做实“一地六县”区域通办。

（二）持续推进智慧城市项目建设。围绕场景创新应用，加强源头管控，以便民利企、多跨协同、高频好用、安全急需为标准，聚焦企业群众反响大、办事频率高的报名入学、家政服务等业务场景，通过数据赋能，优化业务办理流程，打造一批具有广德特色、能够在全省复用推广的数字化场景应用。

（三）持续推动数据要素市场化配置改革。全面梳理我市数据中心存量的数据资源，形成数据资产，落实数据分级分类制度，建立数据管理台账，依托省大数据公司数据交易和数据运营平台，探索开展我市数据要素市场化配置改革工作。

（四）探索创新公共资源交易监管方式。坚持完善企业资质条件比对核查机制，尝试在水利、交通等领域招标投标活动中对企业资质、从业人员资格进行对比核对，综合运用提示预警、约谈教育、通报曝光等方式，对发现问题依法依规予以处理。

（五）持续推进工程建设招标投标领域专项整治。定期梳理全市工程建设项目，严查应招未招、先建后招等规避招标和虚假招标的问题及线索。加大标后监管力度，加强项目日常监管，重拳打击职业化串通投标团伙。依法依规做好工程建设项目串通投标等案件办理及移送工作。

（六）持续提升热线办理质效。充分发挥12345政务服务便民热线在“民呼我应”工作体系中的作用，健全热线工作统筹协调机制，推进热线平台与部门业务系统互联互通和信息共享，建立各部门共同办理热线的联动机制。依法依规完善包括受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的工作流程，实现企业和群众诉求办理的闭环运行。加强研判分析，为政府履行职责、事中事后监管、解决普遍性诉求、科学决策提供数据支撑。