广德市财政局2024年工作总结及2025年工作计划

一、2024年财政工作亮点

（一）稳中求进，综合实力有韧性。

始终把聚财增收作为第一要务，克服减税降费和经济下行带来的巨大压力，贯彻实施积极的财政政策，主动在增加有效财源、非税收入、基金收入和向上争取上做好财源建设文章。2024年一般公共预算收入完成40.5亿元，同比增长1.1%，其中税收占比68%，预计总量和质量在宣城市各县市区中保持前列；一般公共预算支出预计完成79亿元，增长28.2%，重点支出保障有力，为全市经济社会健康发展打下坚实基础。

（二）蓄势赋能，经济发展有后劲。

一是积极争取谋发展。加大向上争取力度，2024年共向上争取项目268个，到位转移支付资金38亿元，超长期特别国债资金1.63亿元，有力保障了全市“两重两新”领域发展。二是优质服务促发展。坚持集中财力支持高质量发展，全年企业增值税留抵退税、出口业务退增值税及资源综合利用增值税退税等总额达8.35亿元。兑现各类创优营商环境政策资金8.26亿元，其中以“免申即享”形式拨付0.53亿元，全力支持产业强市主导战略。支持“徽动消费·惠购广德”补贴资金374.47万元。四是利好政策稳主体。面向中小企业专门预留政府采购项目714个，涉及金额9.01亿元，大力推广“线上融资保函”“政采贷”等政策，2024年我市线上融资保函金额达102.88万元；“政采贷”金额达1270万元。全力以赴保障全市经济社会健康发展。四是真金白银强科创。2024年完成科学技术支出3.6亿元，支持高水平科技自立自强，把科技作为重点支出领域予以优先保障。拨付科技创新资金1963万元，推动国家高新技术企业认定69家，争创省级企业研发中心17家，支持产学研合作及科技成果产业转化。统筹安排资金1.24亿元，完成企业技改升级、数字化改造110家，发展专精特新企业20家。拨付知识产权奖补资金665万元，拨付人才专项工作经费2380万元，鼓励企业争创高价值发明专利、知识产权及走品牌之路标准化等工作。五是扶持就业保稳定。2024年统筹整合就业资金4017万元，深化就业援助行动，开展补贴性职业技能培训7006人，新增就业10430人。安排资金50.9万元，创新打造全省首家“互联网+零工市场”平台，完成零工服务1.2万余次。发放创业担保贷款10320万元，有效激发我市创业干事热情。

（三）兜底补短，民生事业有温度。

一是健全公共卫生体系。深化公立医院改革，拨付医疗卫生专项资金1.5亿元，支持重大传染病和慢性病防控，拨付基本公共卫生服务补助资金4196万元，将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从80元提高到85元，有效促进卫生健康事业发展。二是着力构建社保体系。扎实做好社会救助等兜底保障工作，2024年投入养老服务体系资金1361.85万元，安排城乡医疗救助资金2372万元、困难群众救助资金11470万元、残疾人专项资金2349.4万元，安排农村危房改造、保障性安居工程资金2099万元，各类社会保障待遇水平不断提升。三是有力支持教育事业。加大教育发展支持力度，全年教育支出达9.24亿元，促进学前教育优质普惠发展和义务教育优质均衡发展；改善职业教育办学条件，新建宿舍楼6栋，食堂1栋，保障了实训室建设及耗材费用。拨付学生资助经费1777万元，资助困难学生17722人次，有效减轻困难家庭教育负担。四是促进城乡协调发展。围绕“康养名城”和“竹乡画廊”两个重大战略任务，聚焦“千万工程”，投入4750万元用于农村人居环境整治及和美乡村建设，新建10个省级和美乡村中心村、7个市本级和美乡村中心村。首次争取农村金融机构定向费用中央资金123万元，促进我市农村金融机构拓展农户小额信贷业务。聚焦城市功能提升，拨付环卫保洁、生活垃圾处理及城市管理资金8112万元，拨付污水处理及污泥干化费4266万元，争取中央财政资金2371万元用于大气污染防治，不断夯实绿色发展基础，打造生态文明建设示范样板。

（四）提速发力，财政改革有力度。

一是实施零基预算改革。打破基数观念，强化财政资源统筹，优化财政支出结构，推进财政金融协同，集中财力办大事，积极协调调度省级转移支付资金，优先保障凤凰山水库、教育医疗、社会保障等重点领域。二是坚持厉行勤俭节约。树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想，出台《关于进一步厉行节约坚持习惯过紧日子的若干举措》，把过紧日子要求贯穿财政管理全过程各方面，2024年压减非重点、非刚性项目支出4096万元，确保市委、市政府重大决策部署落地见效。三是积极化解政府债务。有效防范政府债务风险，合理控制政府债务规模，做到债务规模与综合财力相匹配，全口径政府债务率从2021年的最高峰140%下降到2023年的118%，债务风险等级由黄色转为绿色，预测2024年我市全口径债务率将进一步下降，风险等级维持在绿色区间。

（五）攻坚克难，财政管理有深度。

一是持续深化国资国企改革。加快国有经济布局优化和结构调整，建立健全国有企业经营业绩考核体系，推动国有资本和国有企业做强做优做大；健全资产共享共用机制，加强公物仓管理，2024年累计入仓资产365件（台），价值213.39万元；累计出仓资产321件（台），价值179.13万元，其中调剂41件，占12.77%，节约财政资金57.49万元，有效提高国有资产使用效益。二是扎实开展财会监督。依托预算管理一体化系统，扎实开展预算执行常态化监督，逐步实现对部门预算资金和上级转移支付资金的全面监督。加大涉企资金补助审核力度，2024年对商务流通、外贸、上市奖励、多层仓房等项目补助资金进行抽查核实，抽查企业200多家，核减资金400多万元。三是深化预算绩效管理。全市预算部门2783个预算项目全部纳入绩效目标管理，涉及资金79.70亿元；监控预算项目1952个、资金75.10亿元，项目总体预算执行率65.91%。对全市20个重点政策和项目开展财政绩效评价，涉及资金11.40亿元。强化成本绩效理念，采用“财政+”模式组成工作专班，完成“城乡公交一体化发展补贴”项目成本预算绩效管理试点工作，深化结果运用，与2025年预算安排相挂钩，核减预算安排数8%。四是优化政府采购环境。围绕采购项目逐月对代理机构开展考核，对全年挂网的275个政府采购项目实行全流程跟踪检查，下达整改通知书18份，立案调查6起，着力纠治采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商串通投标等违法违规行为，对无故放弃中标、视同串标、提供虚假材料等违法违规行为进行行政处罚，创造更优的营商环境。五是严格地方金融监管。结合“双随机、一公开”，联合公安局、市场监管局深入开展联合排查、“清街扫楼”、涉嫌非法集资广告清理等工作；利用线上线下相结合的方式，常态化开展防范和处置非法集资、金融放贷领域扫黑除恶斗争现场宣传10余次，发放宣传资料近万份，播放宣传视频百余次，切实提高受众人群的金融风险防范意识。

（六）常抓不懈，队伍建设有高度。

一是持续推进党风廉政建设。坚持对标对表，全面落实省委巡视、市委巡察整改任务，组织召开专题民主生活会，查摆班子及个人整改问题58项，制定整改措施151条，修订完善制度10项，扎实做好巡视巡察“后半篇”文章，确保各项反馈问题整改到位；持续深化谈心谈话制度，2024年班子成员之间、班子成员与科级干部和一般干部之间开展不同层面的廉政谈话60余人次，12月份局党组和驻财政局纪检监察组共同开展与17名财政干部“一对一”党风廉政谈心谈话活动，推动财政全面从严治党向纵深发展。二是持续抓好机关作风建设。始终把党的纪律教育融入日常，抓在经常，举办党纪学习教育读书班，开展党组书记专题党课，举办庆祝中国共产党成立103周年“知纪守纪•理财为民”党纪党规知识竞赛，选拔3名青年干部参加全市学习贯彻党的二十届三中全会精神微宣讲竞赛，进一步加强党员干部党性教育和纪律教育，推进党建和业务融合发展。三是持续强化干部能力培养。2024年新入职90后年轻干部7名，提任6名35岁以下年轻同志任股级干部，对18名干部进行了交流轮岗，推动干部队伍结构进一步优化；组织开展10期“青年干部上讲台”活动，通过PPT展示、现场点评，达到财政干部能力素质双提升；组织4个考察组先后赴吴江区、嘉善县、青浦区、长兴县、长丰县等长三角及省内先发地区开展调查研究，学习理念更新方法，提升以财辅政能力，推动财政工作迈上新台阶。

二、2025年财政收支形势

2025年我国发展面临的外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济运行结构性挑战仍然较大。中央经济工作会议提出要进一步全面深化改革，实施更加积极的财政政策，不断激发经济增长内生动力。全国财政工作会议对如何实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”作了具体部署安排，提出要大力推进财政科学管理，推进零基预算改革，全面深化财税体制改革，这是新形势发展对我们提出的更高要求，是抢抓机遇、加快发展的迫切需要，也是增强财政发展后劲、壮大财政事业发展的重要前提。我们必须要从政策上、资金上、工作上竭尽全力，把贯彻落实更加积极的财政政策、推进新一轮财税体制改革和培植优质税源、突破新的经济增长点有机结合起来，不断做大做强“财政蛋糕”，确保2025年收入目标预期顺利完成，奋力推动地方经济社会高质量发展。

三、2025年重点工作安排

在省市指导下，既立足当前，又着眼长远，不断夯实管理基础、提高管理水平，推动全市财政持续健康发展，为县域经济高质量发展作出新的更大贡献。

（一）推动财源建设提质增效，助力高质量发展。

根据当前我市经济发展态势和相关因素综合考量，按2%的增幅确定2025年一般公共预算收入预期为41.3亿元，较上年净增0.8亿元。牢固树立税源意识，培育涵养更多可持续发展的优质税源，提高财政收入质量；规范政府非税收入管理，盘活政府资产资源，加大闲置资产处置力度，挖掘非税收入增收潜力；完善财政资金统筹机制，加大存量资金盘活力度；强化收入全市“一盘棋”，进一步完善乡镇非税收入监控和管理。

（二）实施更加积极的财政政策，激发市场主体活力。

坚持“政策有力度、服务有温度、助企加速度”，推动积极的财政政策加力提效。加强财金协同联动，完善“财政+基金”“财政+金融”等工具，用足用活融资担保、贷款贴息、财政奖补等政策，支持中小企业融资贷款；进一步优化营商环境，用好“政采贷”“免申即享”等服务政策，及时兑现各类惠企政策，切实为企业减负担、增动能；强化财税政策引导，认真落实提振汽车消费、家电以旧换新等各项补贴政策，助力释放更多内需动力。

（三）有序推进财政改革，提升资金使用效益。

持续深化零基预算改革，落实“党委政府定任务、部门谋项目、财政筹资金”机制，形成集中财力办大事的政策体系，切实提升财政撬动能力和资金保障能力，为把广德建成“工业强市”“康养名城”提供有力支撑；推动实施成本预算绩效管理，采用“财政+”模式组成工作专班，持续开展项目成本预算绩效管理试点工作，努力探索出一套科学、合理、有效的成本管控模式，不断优化部门预算管理和实施管理，进一步提升资金使用效益；有序推进财会监督与巡视巡察、纪检监察、审计监督等其他监督贯通协同，建立健全信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。

（四）优化财政支出结构，提升财政监管水平。

坚持习惯过紧日子思想，严格预算审批程序，重点压减“三公”经费等一般性支出，重点保障全市教育、医疗卫生、社会保障、乡村振兴等社会民生资金需求，推动基本公共服务均等化以及各项社会事业协调发展；加强库款保障情况监测预警，严格规范支出行为，严控预算调剂追加，硬化支出预算约束，做好收支调度，兜牢兜实基层“三保”底线；打破支出固化僵化格局，成立“工业强市”“康养基地”两个资金工作专班，整合两块项目资金，有效保障市委、市政府重大决策部署落地见效。

（五）防范化解重大风险，确保财政平稳运行。

用好用足政策，抢抓专项债券项目“自审自发”试点机遇，结合上级财政部门和市委、市政府2025年重点工作部署，会同发改等主管部门做好专项债券项目谋划申报工作，最大程度争取资金，助力地方经济高质量建设；严格落实一揽子化债方案，合理控制政府债务率水平，稳妥化解存量债务，坚决遏制新增政府隐性债务，严密防范债务风险，坚决防范和化解新形势下金融风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

（六）强化干部队伍建设，淬炼“硬核”财政干部。

坚持以政领财、以财辅政，通过各种形式认真学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，更好推动财政工作开展；发挥党建引领作用，持续推进“服务发展 理财为民”机关党建品牌和“党建+助企先锋”“党建+兴财惠民”两个支部子品牌创建活动，落实全面从严治党政治责任；加强财政干部专业能力培养，依托“财政青年上讲台”平台，创新推出综合演讲、分类辩论的沙龙活动，切实增强财政干部履行职能、服务发展的能力。