【面向社会】关于公开征求《新杭镇农村简易道路硬化及小型水利设施项目质量提升方案（征求意见稿）》意见建议的公告

新杭镇农村简易道路硬化及小型水利设施项目质量提升方案（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为提升新杭镇项目质量，充分发挥资金使用效益，针对新杭镇范围内村（居）民委员会自行组织招标实施的，未达到最低功能型等级公路技术标准的农村简易道路硬化项目，以及渠道、塘坝、挡水坝等小型水利设施项目制定本方案。

第二条  村（居）民委员会作为项目的项目业主，应当落实主体责任，在项目施工过程中，强化标后对安全质量、工程变更、履约验收等环节的管理，发现问题应及时处置并报告主管单位，切实保障项目安全，提高项目实施的质量和效益。

第三条  农业农村发展与村镇建设办公室作为负责镇域乡道、村道、水利建设的职能部门，应与小额公共资源交易监督组（以下称监督组）共同协助项目业主做好相应领域的技术指导与服务。

第四条  监理单位受项目业主委托，依据监理合同和监理规范对项目履行监理职责，对项目业主负责，发现问题应及时处置并报告项目业主和相关部门。监督组对打包监理库内监理单位的履职情况进行监督。

第二章  农村简易道路硬化项目

第四条  前期现场调查。项目业主应在项目招标前组织设计、监理、代理机构等现场调查路基、路面情况并听取专业意见，如果工作内容涉及需要对路基做清理、平整、挖方、填料、压实等方式处理的，“白改黑”中需要对原基层路面处置、修复的，以及其他需要对原工作面进行处理的情况，必须将相应工程量纳入招标范围。同时，业主、代理机构在编制控制价清单时应结合监理单位建议及实际情况，将路肩、排水、交通安全设施等工程量合理考虑在内，避免缺项、漏项。

第五条  检测范围。单项工程或分部分项工程量中含有水泥混凝土路面、沥青路面工程量累计造价超过5万元，应当将该单项工程或分部分项工程纳入检测范围。该项目竣工验收前，中标人应提供工程质量检测报告、原材料质量检测报告、隐蔽工程竣工验收单证明工程质量符合要求。（如：水泥混凝土的面层厚度、回弹性及沥青的厚度等符合既定要求。）

第六条  检测标准。无机动车或少量小型机动车通行的道路，水泥混凝土路面设计厚度不低于15cm，设计强度不低于C25；小型机动车通行的道路，水泥混凝土路面设计厚度不低于18cm，设计强度不低于C30；道路“白改黑”项目沥青面层设计厚度不低于4cm。其中，水泥混凝土不限定只用商品混凝土，可以根据实际情况选择自拌。

第三章  小型水利设施项目

第七条  检测范围。单项工程或分部分项工程量中含有水泥混凝土累计造价超过5万元，应当将该单项工程或分部分项工程纳入检测范围。业主方或监理方认为有必要纳入检测范围的可以参照执行。 

第八条  该类项目检测标准由业主及监理根据实际共同商定。项目竣工验收前，中标人应提供工程质量检测报告，原材料质量检测报告、隐蔽工程竣工验收单证明工程质量符合既定要求。

第四章  检测结果运用

第九条  被纳入检测范围的项目，应当在招标文件、建设施工合同中注明需要检测的工程内容、标准以及违约责任条款，在编制控制价清单时应加入需检测的分部分项工程质量检测费用；没有纳入检测范围的工程，采取不定期随机抽检的方式进行质量监督。

第十条  因工程量变更导致水泥混凝土分项工程累计造价超过5万元的，应纳入检测范围，监理须及时告知项目业主及监督组，同时督促中标人按期送检。合同外增加检测费用的，由项目业主另行列支。

第十一条  当检测报告中存在不符合要求项时，视情况严重程度，依照合同约定追究违约责任，例如修复不合格部分、折价结算等，对有严重过错的责任单位及责任人，报相关主管部门进行处理。此外，检测结果纳入农村工匠及监理考核依据。

第五章  附则

第十二条  本方案自发布后30日起施行，并根据需要适时修改完善，最终解释权归新杭镇小额公共资源交易领导组。