广德市商务经济“十四五”工作谋划

一、商贸流通领域

推动商贸服务提档升级，构建布局科学、结构合理、功能完善、特色鲜明、城乡一体的现代商贸体系，促进服务业态和城市功能相结合、和消费需求相匹配。力争到2025年社会消费品零售总额实现180亿元以上，年均增速6%。全市限上商贸流通企业达150家，销售额超亿元的批发零售企业实现零突破，新建 商贸物流园1处、农批市场1处，新增或改造标准化农贸市场7处，新增“特色商业街区”2处、“安徽老字号”3家、“钻级酒店”5家，打造广德炖锅美食街2处。

（一）助推商贸服务业品质升级

一是优化全市商业网点布局，加快推动金峰万象商业街、金鑫世贸广场、开发区林恩广场等三大商圈业态更新，完善社区和农村零售网点配置，促进商旅文体等跨界融合发展，加速形成更多新平台、新模式。

二是加强专业市场建设，重点推动农产品批发市场、综合商品批发市场、服装电子综合交易市场等建设，积极开展老旧市场改造。

三是打响广德美食文化品牌，提升住宿餐饮业文化品位、服务质量，推动品牌化、连锁化发展。四是鼓励发展健康、养老、托育、家政、教育、体育等幸福产业，创新幸福产业发展模式，鼓励引导社会资本和社会力量参与服务业发展，提升产业发展活力。

（二）加快实现电商发展新业态。

一是探索电子商务与物流快递协同发展试点，积极争取建设统一规划的电商产业集聚区和物流配送集聚区。

二是加大电商主体培育力度，着重做好省级农村电商示范乡镇、示范村、网销超千万企业和网销超百万品牌培育孵化工作。

三是支持现有龙头企业拓展电商化渠道，支持电商企业与本地农业基地或专业合作社开展购销协作、建立电商利益联结机制。

二、开放型经济领域

进一步优化外贸主体结构、壮大主导产业，优化商品结构、建设和发展出口品牌基地，优化贸易市场结构、开拓新兴市场。优化贸易结构、促进一般贸易与加工贸易协调均衡发展。依托皖东南保税物流中心支持发展跨境电商等新兴业态，鼓励工业型企业开展关键设备和重要原材料进口，贸易型企业开展生活消费品进口。大力优化营商环境，吸引更多优质的外商投资企业落户，努力推动我市对外贸易与经济合作实现新跨越。力保到2025年对外贸易进出口总额突破8亿美元，年均增长7%。继续坚持“走出去”的发展战略，积极开展国际经济技术合作，对外承包工程营业额努力实现零突破。

（一）提升开放型经济发展水平。

一是巩固提升外贸竞争优势，顺应国际经贸形式变化，积极拓展海外贸易市场，主动加强与“一带一路”沿线地区经贸合作，融入中日韩东亚循环，深化港澳台合作。

二是优化进出口结构，加强自主出口品牌、出口基地建设，推动汽车及零部件、电子电路、新材料和智能化成套设备等优势产品出口提质增效，争创国家、省级机电产品出口基地；鼓励发展服务贸易，支持文化、信息、加工、运输等服务业扩大出口。

三是大力发展跨境电商等业态，加快招引国内一流的跨境电子商务平台与我市企业合作，创建省级跨境电商示范园区。

四是激发进口潜力，继续组织参加中国国际进口博览会，有效承接进口博览会品牌效应和溢出带动效应；以内需为导向积极扩大先进技术装备、优质消费品等产品进口。

（二）积极拓展海外市场

一是贯彻落实国家“一带一路”倡议，鼓励企业积极参与重大项目国际合作和工程承包，开展境外农业等合作开发，并购境外品牌、技术和营销网络等创新资源。

二是鼓励本地有实力的企业抱团“走出去”，支持企业开展国际产品认证和境外商标注册、申请境外专利，在海外建立交易展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络，力争孵化具有国际竞争力的进出口企业集团。

三是健全走出去综合服务体系，增强信息咨询、商事法律、金融投资等海外商务服务能力，加强重点企业帮扶，强化企业风险防范能力，妥善应对国际贸易摩擦，加强部门协作，建立进出口预警监测和防控机制，设定主要进出口商品公平贸易预警点，做好贸易摩擦的事前防控。

（三）强化开放载体平台建设

一是依托皖东南保税物流中心，整合铁海联运、铁路货运集装箱资源优势，加快推进铁路物流基地建设，打造皖苏浙边境地区物流集散中心。

二是积极试点跨境电商、境内外检测维修、保税展示交易等保税物流和保税服务新业务，推进保税贸易向保税加工、保税制造转变，实现贸易多元化、功能多样化、产业链高端化，力争升级为综合保税区。

三是学习借鉴周边上海、江苏、浙江等地自贸区建设经验，推动自贸区政策在广德复制推广，进一步提升服务质量，简便通关手续，提高通关效率，不断提升保税物流中心的吸引力和覆盖面。

（四）优化外商投资环境

一是推进投资贸易便利化，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快复制推广自贸区先进经验做法，建立健全外商投资服务体系，完善外商投资促进、项目跟踪服务和投诉工作机制，精准加大外资支持力度，营造对外国投资者更有吸引力的投资环境。

二是积极拓展外资增量，利用省级广德经济开发区、台湾工业园等平台，加大世界500强和知名跨国公司招引力度，支持外资企业投向科技创新、服务经济等领域。

三是做强外资存量，鼓励支持外资企业追加投资、扩大规模，促进效益提升、市场拓展；鼓励支持外资以收购、兼并、参股、控股等多种方式参与企业改组改造、资产重组。