广德市市场监督管理局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的指导和关心下，广德市市场监督管理局较好的完成了各项任务，现将2024年工作总结和2025年工作计划汇报如下。

一、2024年工作总结

一是持续深化改革不懈怠。全力开展“建设经营主体高质量发展示范县（区）改革，以市政府名义印发《改革试点工作实施方案》，重点围绕经营主体规模结构、活跃程度、合规经营、竞争能力、经济效益、社会责任等6个方面确定19项指标通过三年时间探索构建高质量经营主体监测体系。围绕经营主体准入、准营、退出全生命周期深化“高效办成一件事”改革，在餐饮单位、食品生产、乡村民宿、药品零售、文化艺术类培训机构等重点行业探索推进“证前指导”，为40余户经营户提供“证前指导”服务，为市场主体避免盲目投资100余万元。持续深化个转企改革，个转企达205家。开展长期停业经营主体清理、无照经营整治，以市政府名义印发通知，由属地乡镇、街道牵头，督促村社区网格，定期完成集中排查，落实常态化清理无照经营机制，建立工作台账，每季度市长工作例会通报，目前，已排查全部个体工商户总数的76.7%，各乡镇街道摸排无照经营1133户，完成整改753户，注销3144户，拟吊销567户，立案查处无照经营3户。

二是四大安全保障不松劲。联合市教体局对全市学校食堂开展食品安全量化考核工作，有效提升校园食品安全排查整治专项治理水平。通过引进第三方检测公司，有效保障全市31个食用农产品快检室正常运转，其中10个市场监管所快检室均至少配备一名专职检测技术人员，在每天完成必需的快检工作外，还配合所里开展相关工作，一定程度上解决了基层人员偏少问题。开展3·15曝光产品排查、打击肉类产品违法犯罪、过期食品经营许可证清零、学校食堂检查等专项行动，办理食品案件339件，移送公安、农业农村部门4件，入选省局典型案例1起。出台《药品安全党政同责实施意见》、修订完善《“四员”管理实施办法》。对药品零售企业未凭处方销售处方药、执业药师不在岗实行“一案双查”和发放“告诫书”实行“双告知”，立案查处药械妆案件108起，其中从一起没收从非法渠道采购中药饮片22个品种、233公斤；移送卫健、公安部门抄告函4份。推动1家生产加工企业（黄精）参加“十大皖药”基地创建。实施全市特种设备监管情况通报制度，加强与各属地、行业主管部门的沟通协调，完成5台老旧电梯安全评估。开展电动自行车专项整治行动，立案查处改装电动车案件4件。开展教育、旅游、医药、殡葬、物业服务等重点民生领域价格提醒告诫、专项整治，办理价格违法案件25件，其中学校（幼儿园）不执行政府定价、重复收费案件3起；物业公司不执行政府指导价案件2起。

三是工作质效提升不动摇。提请市政府印发《开展高价值发明专利提升行动方案》下发至各职责单位，并联合属地乡镇及所走访企业开展高价值发明专利提升行动。指导地理标志证明商标用标企业规范用标，4件国家地理标志证明商标用标企业达81家。积极推进知识产权保护工作站建设，广德电子电路（PCB）产业园工作站建设获批。邀请省局专家对战新等企业开展专利预审和专利开放许可培训，进一步提升专利申请量，缩短专利授权时间。以“知识产权一站式服务工作站”为窗口，探索建立局及所与知识产权一站式服务工作站一体化发展机制。“鬼秤”事件后，通过明察暗访及时开展电子计价秤计量专项整治，检定电子秤982台，没收不合格电子秤11台，立案查处电子秤作弊案件10起，并通过融媒体进行宣传，取得积极社会反响。查处全省首例流通领域销售电子计价秤案件，并率先在涉案集贸市场的红黑榜公示电子秤计量违法案件。不断加强专项检验检测服务，检验检测中心获评全省首批A级等次。提请市政府常务会议组织学习公平竞争审查政策。组织召开全市公平竞争审查联席会议暨《公平竞争审查条例》培训会。在市局指导下与南京都市圈公平竞争审查联合交叉检查和执法行动。审查增量文件18件，征求意见回复20件。创新开展季度行政执法案卷评查等行政执法技能大比武活动，开展季度行政执法案卷评查工作3次，评查案卷180份，开展行政处罚案件庭审1次。办结12315、12345等平台转办的各类投诉、举报、来信等2365件，均妥善处理。第二届宣城市特色伴手礼4家。创成省级放心消费单位4家，市级放心消费单位20家，县级放心消费单位210家。在机关、乡村、景区、大型商超和农贸市场等场所设立消费维权站49个。为落实经营者主体责任，积极推广线下七日无理由退货承诺，我市现有承诺单位397家，完成退货147件。

四是工作举措创新不停步。为进一步规范涉企检查行为，通过建立入企工作协作群，制定入企检查报备事项，将局内科室所之间能合并检查的一律合并检查，实现了“进一次门，查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营干扰的同时保障了监管不缺位。针对企业易发生违法行为的环节，通过发放针对性的明白纸等方式，提前指导，提醒到位。如：食品生产企业食品标签瑕疵易被职业打假人投诉举报现象，邀请专家对企业进行食品标签相关标准培训，组织企业参加各类线上线下培训，并进行现场帮扶指导。今年1月，我局接1家公司举报称商业秘密被侵犯，造成经济损失30余万，及时开展调查，依法将该案移送至公安部门处理，减少了企业损失，保护了企业合法权益，同时，指导企业建立健全商业秘密保护制度，完善保护措施，提高自我保护能力。针对职业投诉举报人滥用投诉举报权利，严重困扰企业正常的生产经营秩序现象，针对性指导，帮助完善生产经营管理制度，维护自身合法权益。如：针对多个职业打假人举报我市多家企业在自建网站使用不规范中国地图发布广告行为，通过开展上门送法宣贯、企业服务群提示提醒等多种方式督促各企业开展自查整改，避免因违法受到处罚，进而影响企业资质评定、招投标、奖补申报等问题。法规科会同工会每季度开展行政执法技能大比武活动，评选优秀办案能手，并分别给予100至500元不等的奖励。截至目前，共办理各类违法案件759件。针对案件、投诉举报办理等工作中出现的普遍性问题，通过创办《学习交流园地》进行全局通报，用身边事教育身边人，组织学习交流，引以为戒，举一反三，避免同样类似问题反复出现。

二、2025年工作计划

一是以企业开办注销领域“高效办成一件事”改革为牵引，提高政务服务水平。宣传贯彻新公司法，做好存量企业规范工作，进一步加强推动落实建设经营主体高质量发展示范县改革试点工作，主动跟进加强调度分析研判，力争取得阶段性成效。

二是持续开展校园食品安全专项排查整治，加大案件查办及典型案件曝光力度，着力解决师生“舌尖上的安全”问题。严厉打击肉类产品违法犯罪，健全质量安全长效监管机制，保障肉类产品质量安全。开展城镇燃气安全专项整治，加强质量安全监管执法，聚焦民生领域违法案件查办，加大对违法违规行为打击力度，着力解决市场监管领域燃气安全突出问题。开展电动自行车安全隐患全链条整治，严厉查处生产、销售不合格产品和未经强制性产品认证、拼改装等违法行为，着力保障电动自行车质量安全。开展解决人民群众“关键小事”整治，查处生产和销售不合格儿童用品和电子门锁违法案件，强化电子商务平台监管，依法打击虚假宣传，严厉打击“缺斤短两”和计量作弊等违法行为。

三是加大知识产权服务机构设施的完善，持续推进专利流失防预警工作，加大知识产权成果产出，统筹推进高价值发明专利增长转化运用，积极运用专利、商标专用权质押融资等方式，促进知识产权转化运用。

四是做好全年通过12315、12345等平台转办的近4000件各类投诉、举报等各类初信初访事项；增强工作敏感性，着力提升履职能力和公信力，及时有效回应社会关切，正确引导、妥善处置舆情，全力维护社会和谐稳定。

五是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、行风建设年活动、百名科所长“五比五评”等活动，切实加强队伍建设管理。持续深化提升两化建设工作成果，积极争创星级市场监管所，打造一支政治坚定、专业精湛、作风过硬的市场监管铁军。

六是转变工作思路，创新思维方式、改进工作方法，发现一个问题，总结一类问题，做到“一类问题、一次解决”。从源头上进行追溯，打源头，断链条，治标治本，彻底解决，真正做到整改一个问题，带动解决一类问题，达到事半功倍。