关于对市政协一届三次会议第34号提案的答复函

程敬东委员：

你提出的关于破解高标准农田改造连片整体推进难的提案收悉。现答复如下：

当前，我市积极采取措施加大高标准农田改造推进力度。一是积极吸纳社会化资金投入高标准农田建设。2023年杨滩镇投入536万元地方债用于农田水利基础设施建设；桃州镇投入100余万元加大农排输配电改造力度。二是加大土地连片推进。2023年桃州镇高标准农田项目区迁坟40余座、新杭镇迁坟100余座，有效助力土地连片推进。我市土地流转率大约在40%，且流转形式多为种植大户与农户直接签订流转合同，农田改造主要是采取建设示范片，示范片外因地制宜建设高标准农田。

下一步，我市将从以下三个方面推进高标准农田改造。一是加大高标准农田改造推进力度，建立高标准农田建设工作的统筹推进机制，积极引导土地集中连片流转，对地形地势、灌排系统等自然条件良好的区域实施“小田变大田”。持续推进改革创新，深化“四个结合”探索创新，将高标准农田建设与乡村产业发展、和美乡村建设、“大托管”服务、金融参与建管相结合。二是继续发挥乡镇、社区（村）的中坚作用。强化乡镇统筹，村集体主动作为，逐步建立起适应机械化生产的“村党总支+合作社+托管服务公司+农户”的生产经营模式和利益联结体。村集体加大对土地流转的力度，村集体负责摸清底数，减少中间环节，直接与种植大户对接，破解农田改造中遇到的矛盾。三是建立以村为单位的利益调整机制。以村为单位实现土地集中流转，配套高标准农田改造，建立利益调整机制，既维护好原土地承包农户的合法权益，又能让种粮大户放心放手去干。

　　　　　　　　　　　　2024年9月10日