关于对市一届人大四次会议第45号建议的答复函

李正兵、王朝琴、李本硕、廖丽、范忠俊、陈文静等代表：

你们提出的关于土地整治的建议收悉。现答复如下：

我市2024年耕地恢复和永久基本农田内现状非耕地整改（第一批）任务均为2.4万亩，共4.8万亩（其中永久基本农田内现状非耕地整改任务后期还会下达）。根据《关于印发<广德市2024年重大项目重大工作安排表>的通知》（办〔2024〕10号）精神，耕地保护（耕地恢复和永久基本农田内非耕地整改）已纳入2024年市委市政府双重工作和2024年全市经济运行季度评议内容。一是因地制宜，优化耕地布局。以乡镇为单元试点推进全域土地综合整治，破解耕地和建设用地碎片化问题。以全域土地综合整治和耕地进出平衡为抓手，在合理的过渡期内，把过去在山上开垦的耕地逐步调整到山下，山下的果树林木尽量调整上山上坡，用“山上”换“山下”，使农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律，各类农业生产各得其所。本着“先易后难、先大后小、实事求是、积极稳妥”的推进方式，对在耕地上自发种植树木导致耕地“非粮化”的图斑，按照具体情况区别处理，能够整改的及时进行整改恢复、暂不能整改的，采取分步有序“找回”。二是精准施策，结出丰硕果实。对实际用于农田灌溉的历史水塘，我市坚决杜绝“一刀切”，实事求是，在保证农田灌溉同时，对符合种植莲藕、菱角等水生农作物条件的鼓励种植，充分利用农田灌溉设施保障粮食丰产丰收。三是加大宣传，守牢耕地红线。通过电视、网络新媒体、制作专题宣传册等方式，向广大市民宣传严格耕地用途管制、严格落实永久基本农田特殊保护制度及违法应承担的相应法律责任。在市融媒体中心广视在线重要时段播出“全力推进耕地恢复，筑牢耕地保护红线”，大力宣传习近平总书记关于耕地保护的重要批示指示精神，推动耕地恢复家喻户晓、深入人心，切实提高全民耕地保护意识。

下一步，关于不适宜耕作的土地异地置换的建议，待自然资源部相关政策出台后，我市将积极争取政策支持，进一步优化耕地布局。同时，我市也在努力与农业农村等上级部门沟通协调，商请其利用高标准农田建设项目，加大山区农田基础设施建设力度，不断提升农业机械化水平，切实解决耕地非粮化问题。同时，将加大耕地保护宣传力度，创新宣传载体，以“6.25”土地日等宣传活动为契机，与群众面对面交流耕地恢复等政策，营造浓厚的宣传氛围。

　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年8月13日