关于对市一届人大四次会议第72号建议的答复函

程琛代表：

你提出的关于减少频繁更换小学教师的建议收悉。现答复如下：

近年来，我市高度重视教师队伍建设，通过人才引进、公开招聘、定向培养等多种方式补充一线教师，并坚持落实交流轮岗制度，持续优化城乡师资配置。关于中小学教师变动问题，一方面，是受教师退休高峰期影响。当前，我市教师队伍正值退休高峰期，近5年年均退休超100人。且为了适应人口发展趋势，近几年核定的新招录教师计划数均少于当年退休教师人数，一定程度上造成了短期内师资短缺问题。部分学校为保障正常教学，临时聘用编外教师，但由于工作待遇及个人职业发展等因素影响，编外教师队伍稳定性较差。另一方面，是教师定期交流轮岗需要。根据《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的若干规定》等省级文件规定，“在同一学校任教满6年以上的在编在岗教师，均纳入交流轮岗范围”“每年教师交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数10%”。教体部门每年定期公布各中小学校交流指标及学科岗位需求，教师与学校通过双向选择、岗位竞聘等方式确定交流岗位。2021-2023年，我市交流轮岗教师共计365人。

下一步，我市将针对存在问题及时完善工作举措，切实保障中小学校教师队伍稳定。一是继续补充师资力量。实施教育人才引进第二个五年计划，积极招引急需紧缺教育人才；统筹公开招聘、校园招聘、“三支一扶”、定向培养、公费师范生计划等各渠道，加强一线师资补充力度。二是优化教师编制使用。根据宣城市《关于加强中小学编制管理  促进义务教育优质均衡发展的通知》有关精神，落实教师编制动态调整机制，严格做好编外教师管理，提高编制使用效益。三是深化“县管校聘”改革。进一步优化完善教师交流轮岗方案，加强对各中小学校的统筹指导，合理确定每年交流轮岗人选，避免班主任、重点学科教师等中途更换。