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发布机构：	市民政局	主题分类：	民政、扶贫、救灾
名称：	关于印发《广德市特殊困难老年人家庭适老化改造工作的实施方案》的通知	文号：	广民〔2024〕26号
生成日期：	2024-03-15	发布日期：	2024-03-15
有效性：	有效

关于印发《广德市特殊困难老年人家庭适老化改造工作的实施方案》的通知

发布时间：2024-03-15 09:26 来源：市民政局浏览：0 次

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广民〔2024〕26号

各乡镇人民政府，各街道办事处：

为贯彻落实《关于加快推进社会适老化改造工作的通知》（皖民养老函〔2023〕157号）和《关于印发宣城市加快推进社会适老化改造工作的实施方案的通知》（宣民养〔2023〕22号）文件精神，现将《广德市特殊困难老年人家庭适老化改造工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

广德市民政局

2024年3月15日

广德市特殊困难老年人家庭适老化改造工作的实施方案

为认真贯彻落实省、市相关文件指示精神，加快推进适老化改造工作，强化保障城乡特殊困难老年群体的养老服务职责，切实提升特殊困难老年人居家生活质量，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

推进特殊困难老年人家庭适老化改造。2024年拟在部分乡镇选择约400户特殊困难老年人家庭，实施居家生活环境和设施适老化改造，进一步改善老年人的居家生活环境，较好缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应，不断提升老年人的幸福感、获得感、安全感。

二、实施对象及要求

（一）申请特殊困难老年人家庭适老化改造的需具有广德户籍、长期居住在广德，并满足下列条件之一：

1.分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭。

2.低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭。

3.计划生育特殊家庭。

（二）分散供养的特困老年人，鼓励进入养老机构集中供养（不含精神类疾病、智力残疾等），确有特殊原因不能集中供养的，优先进行特殊困难老年人家庭适老化改造；凡租赁房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年内需拆迁、确实不具备改造条件的，不予改造。

三、改造流程

（一）本人申请。以社区（村）为单位向老年人家庭宣传适老化改造工作，由特殊困难老年人家庭按照自愿原则向户籍所在地社区（村）提出申请，申请人可本人或委托亲属、居（村）民委员会代为提出申请。符合条件的老年人或亲属填写《特殊困难老年人家庭适老化改造申请表》（附件2）并提交以下材料：1.老年人本人身份证和户籍信息；2.拟进行适老化改造的住房信息（如房产证、证明材料等）；3.其他相关证明材料（如特困供养证明、低保证明等）。

（二）审核审批。社区（村）对申请材料进行评估初审，符合条件的报街道（乡镇）审核后，报广德市民政局（以下简称市局）审批，分别在《特殊困难老年人家庭适老化改造申请表》上签字盖章确认。

（三）制定方案。市局委托专业评估机构入户评估改造需求和项目，制定并填写《特殊困难老年人家庭适老化改造方案》（附件3），参照《老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单(2023版)》（附件1）内容。经老年人或亲属签字确认后，由社区（村）初审并报街道（乡镇）、市局审核审批。

（四）实施改造。市局按照政府采购有关规定确定适老化改造服务机构，签订改造服务协议，明确改造任务、质量标准、使用培训、完成时限、合同价格及售后维保（自验收合格之日起，维保期限不少于1年）等内容，改造服务机构根据改造方案按标准实施改造。

（五）竣工验收。改造完成后，市局委托专业验收机构，对照改造方案和质量标准从严组织竣工验收，确保改造质量。验收合格的在《特殊困难老年人家庭适老化改造验收表》（附件4）上签字盖章，验收不合格的应督促改造服务机构重新实施改造，直至验收合格。相关街道（乡镇）应对验收结果开展检查确认。

（六）资料归档。市局将特殊困难老年人家庭适老化改造过程中产生的申请材料、改造方案、验收结果等资料整理归档，做到一户一档。为便于资料保存,可通过扫描、拍照等方式将纸质资料转为电子档案。

（七）绩效评价。市局组织相关街道（乡镇）加强源头控制、过程监督和验收结果检查确认，结合竣工验收工作，开展改造结果满意度评价。

四、相关要求

（一）改造对象家庭应对拟改造住房拥有产权或长期使用权，拟改造的住房应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件，且没有纳入拆迁规划，已进行重度残疾人家庭无障碍改造的不再重复纳入支持保障范围。

（二）市局按照政府采购相关规定，分别确定改造服务机构、专业验收机构，且两者不得为同一家单位或者具有关联关系，验收结果作为政府补助资金的结算依据。

（三）市局通过绩效评价、抽查评估、现场检查等方式，加强特殊困难老年人家庭适老化改造工作监督检查。市局组织相关街道（乡镇）实行全覆盖检查。对于新实施的改造项目，要严格验收达标；对于已完成的改造项目，检查过程中发现问题的，应及时交办督办，督促责任单位限期整改到位。

附件：1.老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单(2023版)

2.特殊困难老年人家庭适老化改造申请表

3.特殊困难老年人家庭适老化改造方案

4.特殊困难老年人家庭适老化改造验收表
附件1

老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单(2023版)

序号	类别	项目名称	具体内容	项目类型
1	（一）地面改造	防滑处理	在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。	基础
2		高差处理	铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。	基础
3		平整硬化	对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。	基础
4		安装扶手	在高差变化处安装扶手，辅助老年人通过。	可选
5	（二）门改造	门槛移除	移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。	可选
6		平开门改为推拉门	方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。	可选
7		房门拓宽	对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。	可选
8		下压式门把手改造	可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。	可选
9		安装闪光振动门鈴	供听力视力障碍老年人使用。	可选
10	（三）卧室改造	配置护理床	帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。	可选
11		安装床边护栏（抓杆）	辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。	基础
12		配置防压疮垫	避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。	可选
13	（四）如厕、洗浴设备改造	安装扶手	在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。	基础
14		蹲便器改坐便器	减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。	可选
15		水龙头改造	采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。	可选
16		浴缸/淋浴房改造	拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴。	可选
17		配置淋浴椅	辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。	基础
18		配置坐便椅	对没有坐便器的家庭，根据需要配置坐便椅，方便老人如厕，减轻腿部压力	基础
19	（五）厨房设备改造	台面改造	降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。	可选
20	（五）厨房设备改造	加设中部柜	在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。	可选
21	（六）物理环境改造	安装自动感应灯具	安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。	基础
22		电源插座及开关改造	视情进行高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。	基础
23		电气线路改造	更换室内老化或裸露的电气线路并理顺固定，防止电线老化产生安全隐患。	基础
24		安装防撞护角/防撞条、提示标识	在家具尖角或墙角安装防撞护角成者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。	可选
25		适老家具配置	比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。	可选
26	（七）老年用品配置	手杖	辅助走年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等。	基础
27		轮椅/ 助行器	辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间范围。	可选
28		放大装置	运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人近用。	可选
29		助听器	帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。	可选
30		自助进食器具	辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）等.	可选
31		防走失装置	用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。	基础
32		安全监控装置	佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。	可选

附件2

特殊困难老年人家庭适老化改造申请表

老人姓名		性别		户籍所在地
身份证号
申请改造家庭住址	（详细地址）
住宅情况	□自有 □非自有		家庭人数
家庭联系人			联系电话
身份类型	□分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭 □低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭 □计划生育特殊家庭（在所选项后□内划“√”，并附相关证明材料）
申请改造项目	申请人（亲属）意见：年月日
社区（村）意见	初审人签字：初审单位（盖章）：年月日
街道（乡镇）意见	审核人签字：审核单位（盖章）：年月日
县级民政部门意见	审批人签字：审批单位（盖章）：年月日

附件3

特殊困难老年人家庭适老化改造方案

县（市、区）：专业评估机构：

老人姓名			联系方式
身份证号
改造住址
改造方案	改造项目	改造内容		改造数量	费用（元）





	合计	元
	评估人（签字）：年月日
需求确认	本人（是□否□）认同上述评估结果，同意按设计方案进行施工改造，愿意承担因施工改造产生的一切后果。老年人（亲属）签字：年月日
社区（村）意见	签字（盖章）：年月日
街道（乡镇）意见	签字（盖章）：年月日
县级民政部门意见	签字（盖章）：年月日

附件4

特殊困难老年人家庭适老化改造验收表

县（市、区）：

老人姓名		性别
身份证号
家庭住址
联系电话		改造完成时间
改造情况	根据其本人需求等实际情况，共帮助本家庭进行了：项设施改造，并配备了个设备，累计费用元。
设施改造	改造前照片	改造后照片

……
老年用品配置	照片

……
验收结果	合格□ 不合格□（需重新改造）专业验收机构验收人：专业验收机构（盖章）：年月日
对改造是否满意	满意□ 基本满意□ 不满意□ 老年人（亲属）签字：年月日
县级民政部门检查确认	经检查确认，我单位（是□/否□）认可上述验收结果。审核人签字：审核单位（盖章）：年月日

说明：1.设施改造和老年用品配置都须有照片存档，页面不够可另加。2.设施改造照片要突出前后对比效果。3.所有照片须有文字说明。

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