广德市市场监督管理局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年在市委市政府坚强领导下，上级业务部门的精心指导下，市监局负责的企业开办时间不断缩减，营商环境不断优化，守牢了“三品一特”安全底线，按要求稳妥处置了近4000件各类信访投诉举报件，较好的完成了各项工作目标任务，具体情况汇报如下。

一、2023年工作开展情况

目前，全市共实有各类经营主体68308户，（企业15292户，个体52404户，农民专业合作社612户），其中食品生产销售3470家、餐饮单位4717家，学校食堂112家，养老机构食堂17家，涉药单位831家；特种设备使用单位1087家、10580（台套）。

（一）“个转企”改革成效显著。

2023年办理各类市场主体设立登记10482户，同比增长18.49%。人均万人企业数312人，超过政府工作报告制定的万人拥有企业数300人的目标。办理“个转企”171家，“个转企”改革工作获省政府督查激励，并申报开展建设经营主体高质量发展改革试点。

（二）国家知识产权试点县建设稳步推进。

成立宣城市首家县级知识产权裁决队伍，开展知识产权专利侵权纠纷裁决工作。牵头开展“‘一地六县’知识产权保护专项行动”并发布“‘一地六县’第二批重点商标保护名录”。PCB电子电路协会关于行业知识产权工作制度建设和设置互助基金工作创新，受到宣城市委书记肯定批示。PCB电子电路产业专利导航被认定为省专利导航服务基地建设单位，实现了全市专利导航零的突破。建立省级知识产权信息公共服务网点1家，PCB知识产权保护工作站获省市场监管局批准设立。新增授权发明专利168件、注册商标775件、PCT申请10件，3家公司获第十届省专利优秀奖，新增国家知识产权优势企业1家，省商标品牌示范企业5家。办理知识产权质押融资58笔，融资6.633亿元。申报争创知识产权强县示范县建设。

（三）执法监管服务效能不断提升。

积极推动“质量强市”建设，组织开展政府质量奖评选活动，1家企业获宣城市政府质量奖；2家企业获皖美品牌示范企业。推行特种设备安全工作提示单制度，统筹落实属地管理和“管行业必须管安全”的要求。强化行刑衔接，今年共查办10件涉刑案件，其中药品7件，化妆品大要案2件。1家太子参企业成功创成第五届“十大皖药”产业示范基地。会同属地、相关部门推动标准化工作，新杭金鸡笼黄金芽栽培、安泰农业、东亭高峰村分别通过省级农业、农村人居环境整治标准化试点项目，中鼎美达荣获国家标准化领域最高奖项——中国标准创新贡献奖二等奖，道尔化肥创成AAA级标准化良好行为企业，杰蓝特两项企业标准通过对标达标；明德竹木成功申报省级非遗保护传承服务标准化试点，广信农化通过计量标准建标（复查）考核；桃州市场监管所获评全国首批五星所（全省14个、宣城市唯一）；再次获评省食品安全示范县；药品安全巩固提升行动被国家药监局确定为基层联系点，法治工作被省市场监管局确定为联系点，12月13日，省药监局对省级“药品法治宣传教育基地”进行了实地验收。全年共查办食品药品、产品质量、特种设备等各类违法案件907件，其中价格案件22件，责令退还违规多收价款152万余元；不正当竞争案件5件、非法经营野生动物3件、传销案件2件，“作弊”电子秤等计量案件6件。

（四）抓投诉举报信访维稳不松懈。

畅通投诉渠道，及时依法受理消费投诉举报，正确引导、妥善处置市场监管领域舆情，及时有效回应社会关切，全力维护社会和谐稳定。截至目前，受理办结信访件28件、来信89件，12345市长热线1252条；12315投诉举报2500余件，投诉按时初查率、举报按时核查率、投诉按时办结率均为100%。

二、存在的问题

主要体现：在助力民营经济发展，“个转企”改革还需进一步做实、做深、做细，形成可复制推广的经验。发明专利申请量不够理想、高价值专利拥有量少、专利流失依然存在风险。在部门联动，统筹执法监管上存在不足，发挥各领导小组、办公室统筹协调作用不够，知识产权、食品、药品、特种设备、产品质量等属地责任及行业部门责任需进一步压实。正对照不足进行整改，全力冲刺四季度，做好市对县考核和营商环境指标工作，力求最好名次。

三、2024年主要工作安排

（一）紧扣营商环境，全力服务经济发展。

持续深化商事制度改革，进一步推深做实“个转企”改革工作。加强走访高价值发明专利重点企业，加大PCT专利、地理标志、商标的申报工作。尝试引进1-2家专业知识产权服务机构，积极培育和建立知识产权服务平台，打造并完善知识产权服务体系。推进“智慧化+信用化+网格化”监管和星级市场监管所创建。积极与省市局汇报对接，提供申请检验检测资质认定的事项清单以及申请国家机动车产品质量检验检测中心的建设标准和筹建、验收工作程序，做好申报国家级汽车检验检测中心跟踪服务等相关工作。

（二）紧扣执法监管，守牢安全底线。

推进民生领域“铁拳”行动，严厉打击垄断经营等违法行为。开展各类价格违法行为监管，深化违规涉企收费治理，规范非电网直供电环节收费行为。加强网络交易监管，规范平台内经营者行为，净化网络市场环境。强化食品、药品、质量、知识产权等领域执法，及时查处各类违法行为，重点打击食品非法添加、假药、伪劣产品、商标侵权、不正当竞争等违法行为，全力维护人民群众生命健康和财产安全，营造公平竞争市场环境。

（三）紧扣民生热点，提升投诉处结效能。

12345热线是为民办事为企优环境的重要平台，也承担着化解社会矛盾，防范信访事项的实质功能。在12345热线流转中往往以“消费纠纷”交办我局，在办理过程中因行业管理法律规范使用权限、人员不熟等因素，导致办理效果不佳，群众满意度不高。同时，热线件数多承接有实际困难，造成积压，成为信访隐患，并分散了守护“三品一特”安全，提升业务工作绩效精力，下一步将助力优化热线联动机制，进一步推进承办的12345热线交办件处置能力提升。同时，加大消费维权力度，进一步提升由消费者在全国12315平台直接录入和由宣城市接听录入消费者拨打的每年近3000件12315热线为民服务事项的办理效能，避免投诉举报演变成信访事项。

（四）紧扣考核指标，争取位居前列。

紧紧围绕承担的市对县五项目标考核、三项营商环境一级指标考核，加强沟通对接，吃透每项考评指标的具体要求，认真对照评分标准和考核方式开展自查自评，对表对标、补齐补正，力争考核内容不缺项、不漏项、不丢分，多加分，确保考核成绩位于宣城市前列。

2024年，我局将在市委市政府坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府工作决策部署，守好“三品一特”安全，稳妥处置承担的各类投诉举报、信访事项，以提升承担的考核任务成绩为抓手，推动各项业务工作上台阶，为“追赶江浙、争先江淮”贡献更多力量。