2025年广德市耕地地力保护补贴实施方案

为积极稳妥做好耕地地力保护补贴(农业支持保护补贴) 发放工作，现结合我市实际，制定本方案。

一、补贴主要内容

根据省人民政府统一部署，耕地地力保护补贴：即将种粮直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并，用于支持耕地地力保护。

( 一)补贴对象。为全市拥有耕地承包权的农民。

(二)补贴要求。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不下降。

(三)补贴面积的界定。补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为依据。对新增的耕地，申请确权登记颁证到户，明确权属和面积，符合发放条件的予以发放补贴。 确权证为村民代表但耕地实际属于众农户的，能够分证的必须分证后再发放补贴。确权证为村组集体的不予发放补贴。

(四)补贴资金分配标准。以省下达给我市耕地地力保护补贴资金总数加上我市历年发放结余资金，除以新界定的补贴总面积，得出的平均数为全市亩均补贴标准。补贴资金应补尽补，不留结余。

二 、操作程序

(一)制定方案。根据省里方案要求，结合本市实际情况， 制定《广德市耕地地力保护补贴实施方案》。

(二)政策宣传。分级召开耕地地力保护工作会议，传达耕地地力保护补贴目的和意义，统一思想、提高认识。通过多种形式和渠道，向广大农户宣传农业补贴政策，耐心细致做好释疑解惑工作，及时回应社会关切问题。

(三)审核登记。各乡镇、街道编制《耕地地力保护补贴清册》(以下简称《清册》),包括乡镇、街道、行政村(社区)、村民小组、户主姓名、农户编码、身份证号、补贴面积、 补贴标准、补贴金额、代发银行固定补贴存款账户(折、卡号)、 联系方式等内容。各乡镇、街道要严格落实补贴公示制度，实行乡村两级公示，公示的内容为《清册》的完整事项，公示时间不少于7天(村级公示到大的自然村)。公示期间，要听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。公示无异议后，于5月31日前，各乡镇、街道对《清册》审核汇总， 经主要负责人签字加盖公章后，报至市农业农村局统计汇总， 市农业农村局核实上报的耕地保护补贴面积数据，及时向市财政部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册(纸质汇总表一 式三份，乡镇、街道留存一份，市农业农村局、财政局各一份)。

(四)发放补贴。按照直达资金管理要求，6月底前所有补贴资金通过财政补贴农民资金“一卡(折)通”发放给农户。市财政部门按照市农业农村部门统计、汇总确认后的《清册》, 拨付补贴资金，代发金融机构在收到补贴资金后三个工作日内将补贴资金打入补贴对象的“一卡通”账户。承办金融机构营业网点在办理补贴发放手续时，应在存折摘要栏内注明“耕地地力保护补贴”字样。