市水利局关于2023年工作总结及2024年工作计划报告

市水利局关于2023年工作总结及2024年工作计划报告

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大及历次相关会议精神；秉承“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路。紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，全体水利干部职工勠力同心，有条不紊地开展文明创建、重点水利项目建设等各项中心工作，全市水利事业取得较好发展。在全体水利干部的努力下，水土保持科技示范园创成国家级示范园区，预计12月中旬授牌；我市水资源管理入选省级规范化体系建设示范县（市、区）；两条幸福河湖创成省级河湖示范点。现将2023年工作总结和2024年工作计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）超前谋划，重点项目扎实开展。在项目实施前，充分与自规、环保、文旅、交运、农业农村等部门和属地政府进行沟通，在符合用地、环评等要素条件的前提下，提高项目前期设计、规划标准；并做好与乡村振兴、市级其他重点项目的有效衔接。

2023年已下达省级及以上水利投资1.8亿元，申报水利领域特别国债项目35个，申报补助资金合计46.99亿元。

1.凤凰山水库项目。凤凰山水库工程可行性研究报告和初步设计已取得批复；杆线迁复建项目和大坝枢纽工程已完成合同签订，正在开展进场准备工作；移民征迁安置工作中土地签约全部完成，房屋签约完成99%；使用林地已获国家林草局批复。

2.新建水库项目。计划总投资约4.4亿元，新建砖桥、凉亭、祥里3座小（1）型水库。目前砖桥水库已开工建设，凉亭水库已完成EPC招标，祥里水库EPC招标已挂网。

3.中小河流治理项目。根据水利部开展全国中小河流治理总体方案编制工作要求，完成新老郎川河、汭河、流洞河等7条中小河流逐河流系统治理方案，并通过省水利厅、太湖管理局审查。目前新老郎川河等4条河流已完成初步设计编制单位招标工作，其中老郎川（广德市）防洪治理工程已获宣城市水利局批复，批复投资为8231万元。

4.卢村水库除险加固工程。2022年4月就水库除险加固工程勘察设计进行公开招标，2023年5月初步设计通过省水利厅审查，报批稿已修改完成并报送至省水利厅待批复，批复投资为4690万元，项目于2023年11月正式开工建设。

5.无量溪新建9号闸工程。9号闸工程于2021年11月份正式开工，2023年6月2日通过合同工程完工验收，工程总投资约9000万元。本工程建成后不仅能增大蓄水范围，打造城区内生态湿地，在改善水环境、提升水质的同时，更能满足城市水景观、水文化需求，推动“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河建设。

（二）有序推进，水利基础提效增质。近年来，项目总投资10.16亿元实施完成水系连通及农村水系综合整治试点县，共治理河道24条，综合治理河长285.77km，新建生态护岸63.11km，新建堤防31.78km；向上争取资金和申请专项债共计5.4亿，对境内主要河流进行防洪和水环境治理；完成水库安全鉴定98座，投资1亿元完成水库除险加固。

2022-2023年，跨年度实施了实施南阳等19座小型水库安全监测能力提升试点项目，项目投资1141万元，现已完成决算审计和资金支付，已接入省级监管平台。我市自行投资100万元实施的9座水库安全监测设施建设，已完工验收。2023-2024跨年度实施广德洼等17座小型水库安全监测能力提升试点项目，项目投资584万，现已进场施工。

（三）常抓不懈，健全防灾减灾体系。针对防汛重点隐患，从组织发动、责任落实、预案修订、工程除险、物资储备、队伍演练等方面超前准备，强化责任监督、会商预警、调度指挥、纪律督查，科学有效应对强降雨。在做好防汛的同时，科学调度各类水库运行。针对山洪沟治理方面，结合境内实际情况,申报东亭河、白马河、横岗河、粮长河4条山洪沟防洪治理项目。

（四）全面保障，安饮工程惠民生。通过积极争取，广德市城乡供水一体化工程专项债资金累计到位7000万元，提前实施了柏垫镇凤桥水厂管网延伸工程、新杭镇思源水厂（原流洞水厂）改建工程等6处工程。同时，编制完成《广德市农村供水工程标准化管理实施方案》并通过方案审查，对标《农村供水工程标准化管理评价标准》投入资金对水厂进行改造提升达标建设，并顺利通过11月份省级复核。

（五）强化治理，河湖长制全面推行实施。通过深化“一地六县”战略协作，与浙江省长兴县、安吉县，江苏省宜兴市、溧阳市等省际毗邻地区探索建立跨省“县乡村”三级河流联合河湖长制和生态补偿机制，及时发现并处理涉河问题75件。已创成6条省级幸福河湖、市级幸福河湖22条，今年又继续创建东亭河、卢湖省级幸福河湖。同时积极设立智慧管理机制，对6处已创城的省级幸福河湖装配了“电子河长”水质监测在线巡河巡查系统。

（六）严格执法，深入推进依法行政。在“世界水日”和“中国水周”期间开展宣传，重点宣传《水法》《长江保护法》等涉水法律法规，进一步增强全民法治意识。多渠道、多方面收集线索，全面排查，获取河道非法采砂线索3起，超取水许可案1起，立案4起，影响河湖安全线索41起。对获取4起水事违法案件，第一时间立案、调查取证，目前4起案件已全部调查结束，共计罚款5万元，没收违法所得0.24万元。对2起拒不履行行政罚款案件，经催告后移交市法院申请强制执行，罚款本金、加处罚款全部执行到位，有效震慑了违法分子的侥幸心理。同时委托第三方企业季度巡河、定期开展“四不两直”巡河活动、安装电子设备智能巡河、建立省级跨境河流联合执法机制等方式，全面加强河湖安全保护。

（七）紧扣安全，工程质量监管监管到位。制定《广德市水利工程建设质量监督管理办法》，完善监督管理长效机制，同时根据水利工程质量监督规程，整理印发《水利工程质量监督与安全生产报监及核备材料清单的通知》，进一步规范质量监督手续办理。履行质量监督工作职责，认真做好在建工程项目的质量监督日常工作，办理了14个项目质量监督手续，签订水利工程质量监督书14份，在建项目质量监督覆盖率达100%。明确安全生产监督要求及检查重点工作，制定安全生产监督检查计划，同时及时完成安全生产隐患系统的填报及相关培训工作，实现年度安全生产隐患风险度降至10以内。

（八）绿色发展，水生态文明建设取得新进展。一是在节水方面。按照省“十四五”控制指导，我市严格落实用水总量控制，将用水总量严格控制在2.43亿立方米以内。完成创建市级节水型企业14家，拟争创省级节水型企业2家。二是在水土保持方面。我局共受理水土保持方案报告书（表）128件，已完成审批128件，受理及审批率均达100%；完成水土保持设施自主验收备案6件。完成了2022年梨山小流域综合治理工程的竣工验收工作。2023年开工建设的青乡梅石坞小流域水土保持综合治理项目总投资950万元，10月完工验收。总投资3000万元的“2023年广德市小流域综合治理提质增效项目”于10月7日全面开工建设，目前已完成工程量70%，预计12月底完成建设内容。

（九）以民为本，移民后扶工作成效显著。贯彻执行上级移民工作决策部署，落实水库移民后期扶持工作。核定2023年度水库移民扶持直补人口7552人，后期扶持直补资金453.12万元于6月底前完成发放。2022年度后期扶持项目总投资1485万元的49个项目已完成48个，2023年第一批投资970万元的22个项目及第二批投资485万元16个项目已完成。

二、2024年工作计划

（一）扎实做好防汛抗旱准备。早谋划、早部署、早落实，筑牢水旱灾害防御底线，完善各类预案，做到严格控制，科学调度。深入排查安全隐患，做到积极预警有效防范。抓好在建工程度汛安全，在确保质量安全的前提下，抢抓进度；跨汛期施工的工程，编制度汛方案，成立抢险队伍，确保防洪安全，及时补充防汛抗旱物资。

（二）科学谋划做好项目争取工作。科学谋划，合理安排好计划好各项工程前期准备工作，进一步加强中央资金和特别国债资金争取力度，力争更多项目进入中央投资计划。做好新郎川河洪桥集镇段、桐汭河流域防洪治理工程等12个中小河流域治理项目，东亭河山洪沟防洪治理工程等4个山洪沟治理工程的项目争取工作。做好中小河流系统治理项目的前期工作，完成大溪河、泗安河、砖桥河防洪治理项目方案编制及EPC招标工作；完成2024年0.7万亩的农业水价综合改革任务；完成张家湾水库中型灌区及百家冲水库中型灌区施工招标工作；2024年3月底前完成新开小流域综合治理工程的施工、监理招投标工作，确保11月份前完成建设任务。根据水库安全鉴定结论，对剩余病险水库开展除险加固项目建设，2024年底前完成工程建设。

（三）加快水利项目建设。完成2023年度续建水利项目；加快凤凰山水库工程建设，计划2024年完成整体工程形象进度的30%；持续推进卢村水库除险加固工程、祥里和凉亭水库建设进度；制定2024年小型水库工程设施维修养护实施方案；完成砖桥水库建设任务；加快推进城乡供水一体化工程项目建设进度，加强质量和投资控制；如期完成2023年完工小流域治理项目的竣工验收；做好郎川河流域水环境治理工程的验收工作。

（四）持续深化水利改革。对标对表，完善河湖管理体制，创新实施“1344”模式，通过以实施方案“一案”统揽，以体系网、管护网、监督网“三网融合”发展，以高位推动、协同联动、项目牵动、考核驱动等“四轮驱动”于一体；以创新河长制工作站、智能工程、第三方暗访、企业河长等“四创并举”，高效推进任务落实，有效解决河湖管护“最后一公里”问题，持续打好碧水保卫战，着力实现河湖长制工作能效提级，确保通过省级验收。争创东亭河、卢村水库2处省级幸福河湖。进一步强化执法巡查监管，严厉打击涉河湖违法活动。完善“电子河长”水质监测在线巡河巡查系统、第三方巡河机制，提升河湖治理、河湖巡查管护信息化水平，构建“人防+技防”安全网。健全“河湖警长”“检察长”等“河长制+”模式，加强中小学生爱水节水教育，开展水环境保护宣传普及活动，形成全社会关心、支持、参与、监督、保护水环境的良好氛围。

（五）强化水环境治理。加大水资源费征收力度，及时、足额征收水资源费，大力推进取水户取水计量设施安装和日常维护工作，提高计划用水规范化管理水平。进一步提高水资源管理能力。加强断面的水量水质监测力度，为区域水资源管理提供科学依据。持续加强用水监测管理。通过约束用水指标，确保本年度用水效率考核下降幅度达标。

（六）严管水利项目安全质量。为持续提升水利建设管理人员专业化能力，培养专业精神，拟邀请专家针对工程质量及安全生产相关内容开展专业培训，提高参建单位管理水平。做好日常工程质量监督工作，持续推进以抽查为主，建立“巡检、飞检、强制性检测以及专家核查”的监督管理机制。继续采用委托第三方优质检测机构对我市在建水利工程开展质量巡检任务，加强质量检测阶段性、连续性和专业性，抓牢水利工程质量。

（七）巩固依法行政成果。加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，实现常态化，特别是涉水的黑恶势力行为，加大群众监督和举报力度。结合河湖安全保护专项执法行动，加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，突出重点精准打击，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造风清气正的环境。进一步加强与相关职能部门的联动机制，实现资源共享，开展联合执法，以持续开展扫黑除恶常态化斗争为抓手，进一步优化我市水利营商环境。

（八）推动移民重点工作助发展。认真研究政策吃透政策，积极做好新建凤凰山水库移民搬迁安置人口登记核定相关工作，确保凤凰山水库移民安置顺利开展。紧紧围绕人居环境改造、生产扶持等贴近移民群众愿望的增收项目，创新建设美丽移民村，改善移民生产生活条件,增加移民收入。

（九）抓实抓牢党建和党风廉政建设工作。全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。结合实际培育打造机关党建品牌，严格落实全面从严治党责任，严肃党内政治生活，强化党内监督，全面加强党的政治、思想、组织、作风和制度建设，做好廉政风险点排查防控，建立健全意识形态工作责任制，强化舆论情况掌控能力，建立完善网络舆情应急处置机制，加强阵地管理，确保廉政风险可控可管。严格落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。把握作风建设行业性、阶段性等特点，推进作风建设常态化长效化。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，教育引导水利行业全体干部职工增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，为全市的社会经济发展贡献水利力量。

2023年11月27日