2023年杨滩镇防止返贫监测帮扶集中排查

自查报告

根据《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》《安徽省乡村振兴局关于印发<2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》及《关于印发<广德市2023年防止返贫动态帮扶集中排查的工作方案>的通知》的文件要求，我镇精心部署，立即开展杨滩镇防止返贫监测帮扶集中排查动员会、培训会，切实做好防止返贫监测帮扶集中排查工作，现将工作开展情况报告如下：

一、集中排查开展情况

2023年5月8日上午，杨滩镇召开镇防止返贫监测帮扶集中排查工作部署会，各村书记参加，会上确定印发《杨滩镇2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》并通过《关于成立杨滩镇集中排查工作专班的通知》。随后，立即召开镇防止返贫监测帮扶集中排查工作培训会，各村乡村振兴专干及部分网格员参加。5月29日召开镇集中排查工作调度会，6月10日召开镇防止返贫监测帮扶集中排查工作问题整改会。通过17个村（场）社区书记带头、乡村振兴专干及网格员全部下沉，实地走访、电话联系、微信询问等方式排查全镇所有农村人口，并填写走访排查表，整理集中排查问题，填写集中排查问题汇总表及整改台账，所有走访排查表以村为单位分类收集保管。

通过摸排全镇农村人口12019户，44325人，其中涉及乡村建设方面的问题19条，涉及农户25户，整改完成15条；监测帮扶方面问题15条，涉及农户15户，整改完成15条；纳入监测对象15户44人。

二、主要做法及成效

一是统一安排部署，培训宣传到位。党委副书记亲自主持召开防止返贫监测帮扶集中排查工作动员暨培训会议，并针对排查整改过程中相关问题进行调度、推进。强化各级干部的责任落实，解读集中排查工作内容及业务知识，让各级干部熟知排查流程、具体要求、帮扶政策等。杨滩镇结合广德市《2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》要求，制定了杨滩镇2023年度防止返贫监测帮扶集中排查工作方案，并下发通知，要求各村（场）、社区严格落实。

二是认真分析问题，措施针对有效。以监测户、重点人群为重点，兼顾所有农户，对照监测标准，开展横向到边、纵向到底的拉网式大排查，通过摸排全镇农村人口12019户，针对排查反馈出来的问题要行立改，并提出有针对性的整改措施，确保措施具体、可行、有效。

三是聚焦问题导向，强化整改成效。坚持问题导向，立足发现问题、解决问题。边查边改，跟踪问效，确保帮助群众解决实际问题。杨滩镇乡村振兴工作站针对各村（场）、社区集中排查情况，不定期进行暗访抽查及资料检查工作，确保各项问题整改到位。

三、排查整改情况

    本次集中排查，杨滩镇共排查发现各类问题7条，制定整改措施9条。截至目前，已完成整改7条，整改进度为100%。

一是新纳入监测户。根据广德市乡村振兴局《广德市2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》（广农工办〔2023〕21号）的文件要求及防止返贫动态管理要求，经网格员入户排查，发现15户困难群众符合监测户条件，通过农户经农户申请并承诺授权、民主评议、村内公示，6月9日通过镇党委会商议后，新增15户44人纳入监测户。目前已拟定帮扶镇领导及帮扶村干部，计划开展社会帮扶、危房改造、低保、残补等方式，重点落实所有有劳动能力的开发是帮扶，半、弱劳动能力正在积极探索开发式帮扶，确保监测户收入稳定，无“三保障”及饮水问题。

二是危房改造。通过2023年防止返贫监测动态帮扶大排查，1是独树社区七组许光华户，住房环境差。2是燎琳村汪文华户，房屋存在部分安全隐患。目前，已联合镇城建所开展危房鉴定工作，按照程序已上报至市住建局，待住建局勘测人员鉴定后，按照程序维修或者重建。

三是改厕问题。通过2023年防止返贫监测动态帮扶大排查，桐花社区的王朝明户反映自家厕所仍未旱厕，日常极为不便。目前桐花社区及乡村振兴工作站已对接农服中心，将其纳入相应的改厕计划中，按改厕计划对其进行冲水式厕所改造。

四是乡村道路等基础设施建设问题。经排查，一方面白马村第六网格分水岭组姜洪山等8户门口路道路未硬化、武河村杨家冲等村部分村民入户路未硬化、横冲村新屋村组部分村庄道路未硬化。根据待硬化道路情况，乡村振兴工作站积极牵头，组织农路办工作人员前往核查，按照程序进行道路维修。另一方面，竹溪村、陈侯村堰塘年久失修，影响农田灌溉。目前，乡村振兴工作站及竹溪、陈侯村已对接农服中心、水利站等部门，积极协商安排人员对辖区内漏水、失水堰塘进行维修。

五是乡村环境整治问题。金阳村在集中排查过程中发现，存在部分农户房屋周边乱搭建、部分村组美丽乡村建设管护不够。根据这一情况，立即要求金阳村乡村振兴专干组织人员实地进行走访，针对问题立即整改到位，并举一反三，坚持长期维护。

六是移风易俗问题。部分村组在人情往来方面反映有攀比现象，人情往来开销压力大（例如：金阳村部分村组）。针对这一问题，金阳村乡村振兴专干立即前往反映村组走访，了解实际情况，并结合创建办“移风易俗”宣传活动进行入户宣传；党员干部带头签署承诺书。

七是老年助餐点建设。横冲部分独居老人因年龄较大或身体原因，自行解决一日三餐较为困难。根据这一问题，乡村振兴工作站及横冲村专干对接民政所，申请老年助餐点的建设。

四、存在问题

一是各别村网格员培训工作有待加强，网格员业务知识掌握程度存在欠缺，发挥作用还不够明显，排查不够及时有力。

二是个别村排查工作存在盲区，对有的户中收入与支出还不够精准，不能及时排查出准确的问题。

五、下一步工作安排

一是确保民政政策兜底。对拟纳入监测户符合纳入低保标准，要及时纳入最低生活保障。在动态监测中发现的低收入群体及存在返贫风险的人群，及时与民政部门沟通，评审。对因重度残疾人、重病患者致贫返贫对象，经核实后，及时对接医保部门、民政部门实施救助。

二是落实常态化走访。以党政领导带头，分别联系各包点村村干部、村书记，做到每月走访。各村网格员要切实落实网格员职责，常态化关注农户家庭收入和“两不愁三保障一安全”等重点问题，同时要严格履行程序，加强跟踪调查，综合评判，将符合条件的农户全面纳入监测对象，及时落实帮扶措施，面对生活艰难的群众，要及时了解各村群众在生活中存在的困难，做到应纳尽纳。

三是严格执行防止返贫动态监测和帮扶机制，注重落实帮扶政策，坚持精准施策，同时建立健全帮扶机制，完善大排查相关台账，确保不漏一户，不掉一人，全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为下一步全力推进乡村全面振兴打下坚实基础。