2023年广德市财政工作要点

2023年全市财政工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府工作部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，积极践行初心使命，担当履行财政职能，奋力谱写中国式现代化高质量发展广德新篇章。

一、加力推进财源建设，实现量的合理增长和质的有效提升

1．做大做优财政收入“蛋糕”。强化一般公共预算收入预期管理，依法加强对重点税源、主体税种的监管，把握组织收入的主动性，确保应收尽收，不断提高收入质量，全年一般公共预算收入预计增长12%。

2．统筹盘活财政资金资产。继续加大财政预算和存量资金统筹力度，盘活政府资产资源，加大闲置资产处置力度。

3．加大力度争取上级财政支持。落实常态化对接联系机制，加强与省厅、市局联系沟通，研究上级政策支持方向，用足用活国家政策，主动配合对口部门，加强项目储备，积极争取上级项目资金支持，壮大全市可用财力。

4．继续保持过紧日子强度。坚持量入为出、精打细算，从严控制一般性支出，继续按照只减不增原则安排“三公”经费预算，努力降低行政运行成本。

二、加力实施积极财政政策，充分释放政策效能

5．精准落实减税降费措施。跟进落实国家各项新增、延续、优化的减税降费政策，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。加强行政事业性收费和政府性基金政策监管。

6．用足用活用好专项债券资金。按省财政厅新增专项债务限额分配“赛马”机制要求，做好项目前期准备工作，提高项目储备质量。进一步加快专项债券支出进度，推动尽快形成更多实物工作量。

7．力争创建一流政府采购营商环境。全面推广应用“徽采云”平台，保障各类市场主体平等参与政府采购活动。拓展完善政府采购政策功能，落实政府采购支持中小企业政策。强化政府采购监管，进一步优化政府采购营商环境。

三、加强财政资源统筹，保障重大决策部署落地

8．保障重点项目建设。围绕市委、市政府重点工作部署和重点项目建设，强化专项债券项目遴选，筛选一批优质、重点项目作为储备项目，借助专项债券资金，支持重大项目建设。

9．多措并举管理政府类投资重点项目。保障重点建设工程项目资金需求，加强对市政府投资重点项目审核，提前介入，严格预算审核和约束；加快对市政府投资重点项目支出进度，以资金推进项目，充分发挥资金效益。

10．持续推进预算绩效管理质效双增。对新增重大项目开展事前绩效评估，把好项目入口关。实施部门整体和项目支出绩效目标管理、绩效运行监控和绩效自评全覆盖，严把绩效评价质量关、绩效结果运用关。

四、厚植民生保障能力，在发展中保障和改善民生

11．坚决兜牢基层“三保”底线。做好县级“三保”支出预算编制，把“三保”支出优先纳入预算保障范围。积极筹措资金支持教育事业优先发展，确保财政教育支出“两个只增不减”。 

12．健全社会保障体系。落实落细就业政策，加强就业补助资金使用管理，完善援企稳岗政策措施，支持重点群体就业保障。支持养老服务体系建设，完善困难群体分层分类救助帮扶机制，加强10项暖民心行动财政保障。支持基本公共卫生服务和重大公共卫生项目实施，促进医疗卫生服务能力提高，做好疫情防控资金保障。

13．支持推进乡村振兴。夯实粮食安全根基，增加粮食生产投入，稳步推进高标准农田建设；提高中央及省市级衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重达60%以上，优先支持联农带农富农产业发展；支持深化一产“两强一增”行动，强化农业科技转化应用、机械强农、农业产业链发展；扶持壮大村级集体经济。全年土地出让金收入，用于农业农村比例达9.6%。

五、加快推动改革步伐，确保财政安全可持续

14．健全现代预算制度。完善基本支出标准体系，探索项目支出定额标准体系建设，落实基本公共服务保障机制和标准。优化预算编制流程，加强预算执行管理。运用预算管理一体化系统开展预算全流程管理。贯彻落实常态化财政资金直达机制，健全监控机制。

15．确保地方政府债务风险可控。加强政府债务风险各项指标的日常监测和研判，按序时进度做好隐性债务化解，杜绝新增隐性债务,按时足额还本付息。

16．深入推进市属国有企业改革发展。建立完整、规范、专业、高效的国资监管制度体系。深化市属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，优化企业内部机构设置，科学定岗定编，形成企业员工能进能出、管理人员能上能下，收入能增能减的机制；优化国资布局调整，推动国有资本向关键领域、重点基础设施集中，向产业链关键环节和价值链中高端领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，支持国有企业做强做优做大。

17．加强金融领域监管。开展地方金融领域防范和处置非法集资、金融放贷领域扫黑除恶、养老领域防集资诈骗工作，做好“双随机、一公开”，开展小额贷款行业清理、地方金融领域的日常监管。金融领域突发事件善后处置维稳工作。

18．强化财经纪律约束。贯彻落实两办《关于进一步加强财会监督工作的意见》文件精神，开展财会监督和预算执行监督专项行动，坚持结果导向、目标导向和问题导向，聚焦重点领域严肃查处违法违规行为。进一步严肃财经纪律，维护财经秩序，提高财政资源配置和财政资金使用效益。

六、坚持党建引领财政，不断提升财政治理效能

19．加强财政政治机关建设。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”， 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，坚决贯彻民主集中制，落实意识形态工作责任制。

20．深入推进财政党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神及省委实施细则，持续深化“一改两为”，深入整治“六重六轻”问题，着力解决“七个有之”问题。常态化开展警示教育。深化与派驻纪检组联系协作，签订财政机关党风廉政建设工作责任状，进一步发挥机关纪委监督执纪作用，坚持“严”的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

21．持续推进财政法治建设。进一步强化法治思维，动态调整全面落实权责清单制度，健全合法性审查制度，严格规范性文件制定管理，开展法治宣传教育培训，巩固拓展财经秩序专项整治成果，深化财审联动机制，不断提升依法理财水平。

22．加强会计管理工作。扎实开展会计人员继续教育,提高会计人员专业素质；加强代理记账行业监督管理，强化事中事后监管，开展“两类”违法违规行为专项整治，规范会计服务市场秩序；规范预算单位会计核算，提升会计信息质量，推进预算管理一体化。

23．建强财政基层战斗堡垒。全力建设模范机关，坚持“党建带群建、群建促共建”抓好文明创建、结对帮扶，发挥下派第一书记“红色领航”作用，积极开展争创全市十大党建品牌行动。加强新时代财政离退休干部党的建设。深入推进注册会计师资产评估行业党建。扎实做好群团、统战和平安建设工作。

24．提升财政干部专业化能力。落实新时代党的组织路线和好干部标准，把政治标准放在首位，树立选人用人正确导向，加强优秀年轻干部培养，切实加强财政干部履行职能、服务发展的能力。