市水利局解读《广德市水利局水旱灾害防御物资采购使用管理办法（暂行）》

市水利局就《广德市水利局水旱灾害防御物资采购使用管理办法（暂行）》作如下解读：

一、出台背景

为进一步加强水旱灾害防御物资储备，科学规范开展水旱灾害防御物资采购使用管理工作流程，以财政资金绩效管理目标最优化配置为基础，保障水旱灾害防御和水利工程安全运行，结合我局水利工作实际，制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

为规范和加强水旱灾害防御物资管理，保障水旱灾害防御需要，组织做好水旱灾害防御物资的采购、日常管理及使用。

三、起草的过程

市水利局成立《广德市水利局水旱灾害防御物资采购使用管理办法》起草小组，并就“征求意见稿”向社会征求意见，向科室书面征求意见，召开征求意见会，经会议研讨通过，发布《广德市水利局水旱灾害防御物资采购使用管理办法（暂行）》（广水〔2023〕18号）。

四、工作目标

按照“宁可备而不用，不可用时无备”要求，遵循“定额储备、专业管理、保障急需”原则。与各乡镇、街道、市直相关单位加强沟通，积极融入水旱灾害防御物资储备体系，构建上下联动、横向协同、区域互助的抢险物资联合保障机制，与市场主体或社会机构协议建立代为存储、用时急供的补充保障机制。

五、重点内容

一是明确经费来源和物资用途。《办法》明确，水旱灾害防御物资是指由市级财政安排资金储备管理，主要用于水利工程险情抢护、抗旱供水和水旱灾害防御指导、宣传、演练、应急处置等的物资。

二是明确物资采购及验收程序。《办法》明确，采购资金使用前, 水旱灾害防御科应在充分调研、细致分析的基础上形成采购方案。采购总额在5000元以上(含）的大额采购需报局党组会议研究通过;5000元以下的,由分管领导、主要领导审批通过后按程序执行。采购物资由水旱灾害防御科会同局招标办、财审室共同签字验收。

三是明确物资储备管理方式。《办法》明确，物资储备应建立物资台账，定期盘库，确保做到账账相符、账实相符。建立和健全管理制度，落实管理人员，加强在库物资检查，做好物资日常维护，确保储备安全、性能完好。加强储备管理人员应急业务培训，提高技能素质。

四是明确物资调配方式。《办法》明确，水旱灾害防御物资由市水利局直接使用管理，物资借用乡镇、街道需提出借用申请,由局水旱灾害防御科会同办公室签字并报分管领导审批后出库使用。

五是明确物资处置程序。《办法》明确，水旱灾害防御物资处置由水旱灾害防御科提出申请，经市水利局同意后按国有资产处置审批相关规定办理。处置申请包括处置原因、物资名称、规格、数量、入库时间、储备年限、物资原值、处置方式等内容。

六、创新举措

加强部门联动，促进各部门融入水旱灾害防御物资储备体系，丰富自行储备、委托储备、协议储备、社会号料等方式，严格物资采购、储备管理、物资调配、物资处置等程序保障抢险物资。

七、下一步考虑

根据《广德市水利局水旱灾害防御物资采购使用管理办法（暂行）》，严格按照文件落实到位。

政策咨询部门：水旱灾害防御科

联系人：彭超越

联系电话：6022510