广德市教体局关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，广德市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的重大决策部署和市委市政府法治政府建设重点工作安排，坚持依法行政、依法治教和依法治校相结合，着力推进教体系统工作法治化、规范化、程序化，为全市教育体育事业的改革和发展提供强有力的法治保障。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。市教体局认真执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人等规定，局主要负责人高度重视法治政府建设工作，组织学习《宪法》《中国共产党章程》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织开展“宪法宣传周”“学宪法讲宪法”“法治教育开学第一课”等系列活动，积极参加“江淮普法行”“国家宪法日”等，邀请法治副校长到校进行专业普法，有序开展《民法典》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等普法宣传，强化教育，构建平安校园、和谐校园，全面贯彻落实习近平法治思想。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。进一步转变工作职能，切实解决环境不优和服务态度不佳状况，不断提升群众获得感和满意度，全面构建稳定、规范、公开、透明的营商环境。一是持续加大教育投入，不断优化办学条件。2022年，投入3.25亿元实施“政府交钥匙”工程，新改扩建卢村小学、桃州一小东校区、滨河学校并投入使用；投入7000万元，新改扩建桃州一小东校区附属幼儿园、熙春幼儿园、中心幼儿园夫子庙园，转办公建民营幼儿园4所，并投入使用，新增公办学位2250个。积极向上争取项目资金3693万元，用于26所学校维修改造及设备购置。稳步提升各学段教学质量，全力推进安心托幼、老有所学、快乐健身等暖民心行动，着力办好人民满意的教育。二是规范民办义务教育发展。落实中央、省、市要求，出台《广德市政府购买民办义务教育学校学位实施办法（试行）》，市财政投入1784万元，购买民办义务教育学校学位8130个，民办学校在校生占比为4.98%，工作平稳有序。三是推进普通高中多样特色发展和职业教育提质培优。实施普通高中发展提升行动，加强高中学校标准化建设，全面实施普通高中新课程、新教材、新高考改革。完成广德中学艺体楼、广德三中活动中心等项目建设，推动广德中学争创省县域普通高中一流名校。做好皖南医学院托管帮扶广德三中工作。加快机电学校二期工程建设，创成广德技师学校，申报省A类办学水平评估；商贸工程学校准备申报省B类办学水平评估。积极申报省级职业教育改革发展成效明显地方激励。深化产教融合、校企合作，着力为地方经济社会发展赋能。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。加强依法行政，全面推进行政执法“执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度”等三项制度。持续推进“双减”工作。强化学校教育主阵地作用，规范教学常规管理，提高课内学习效率，进一步落实“五项管理”，中小学课后服务纳入民生工程，丰富课后服务内容，学生参与率达99.7%、教师参与率达95.4%，遴选专业机构、公益性组织15家和专业人才51名参与学校课后服务，提供美术、书法、围棋等20余个课外服务项目。学科类校外培训清零，落实校外培训（托管）机构主管部门和属地双重管理机制，持续强化校外培训机构专项治理，加大督查检查力度，严防学科类培训隐形变异。

（四）严格规范公正文明执法情况。及时制定教体局2022年度“双随机、一公开”抽查计划，将符合抽查条件的校外培训机构、学校等作为抽查对象，并根据实际情况及时更新，全力加强“双随机、一公开”监管工作。加强业务培训，着力加强行政执法队伍规范化建设，全面落实持证上岗、亮证执法制度。继续开展教体系统行政执法资格考试，本年度新增7人通过教育和体育行政执法考试。完善法治副校长（辅导员）制度，保证法治副校长（辅导员）每学期至少到校授课1次。进一步依托“法律六进”“以案释法”等巡讲活动，大力开展法治进校园活动，不断提升法治宣传队伍教育水平，不断增强师生法治意识。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。在依法处置突发事件方面。2022年，未发生校园突发事件。在提供公共法律服务方面。积极落实法律顾问工作制度，与专业律师事务所签订法律顾问合同，严格执行重大行政决策合法合规性审查程序。2022年，我局法律顾问共出具法律意见书及回复函10余件，为相关教育政策的出台提供了法律保障。在化解社会矛盾纠纷方面。一是聚焦群众关切和社会热点，主动回应群众诉求，在回应关切栏目公开招生信息、学生资助、教师招考、政策措施解读等各类信息。二是在市委政法委、公安、市监、城管等部门的大力支持下，大力整治校园及周边环境。对排查出的校园周边可能存在的涉校风险，均已妥善化解。三是坚持化解积案，减少新案，抓早抓小，全面细致做好教体系统信访矛盾隐患排查工作，做到件件有回音，事事有落实，确保结访满意度100%。2022年，无机关负责人出庭应诉案件，无信息公开类举报、复议和诉讼等，无重大信息公开责任追究。

（六）规范行政权力制约监督情况。一是主动公开情况。我局2022年主动公开基层政务公开756条，重点栏目107条，全年合计863条。其中政策解读13条，回应关切23条，部门及系统内财政资金信息162条，专项资金信息11条，义务教育领域185条。二是依申请公开情况。2022年全年未收到网络平台和信函依申请公开信息。三是政府信息管理情况。2022年，我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》，完善政务信息公开制度，不断提升信息公开质量，通过政府网站和教体局官方微信及时发布各类信息，扩大群众知晓率，提高信息透明度。加强系统内微信公众号信息发布的审核和督查，严格执行“三审制”发布要求。四是政府信息公开平台建设情况。我局政务公开信息全部在政府信息公开平台发布，及时根据上级文件要求，制定完善本级政务公开事项标准目录，持续完善更新政府网站各栏目信息。五是监督保障情况。我局拟定政务公开2022年重点工作任务分解表，将政务公开年度任务细化到各科室。根据测评结果，及时进行整改并按季度发布整改报告。及时更新各类制度并加强落实。

（七）强化法治政府建设保障情况。将法治教育纳入学校教学计划，开足开齐《道德与法治》课，做到师资、计划、教材、课时“四落实”，全面加强思想政治教育、法治宣传教育。聘请市法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位业务骨干为中小学法治副校长入校授课，开展法治教育。积极鼓励支持工作人员考取教育体育类行政执法证。目前，我局行政人员持证执法共有27人。坚持市委教体工委理论学习中心组学习“第一议题”制度，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年集中学习13次，其中学习研讨5次，中心组成员每人撰写学习心得5篇。推进“大思政课”建设，统筹推进中小学思政课一体化建设，健全中小学思政课教育教学互动交流机制。落实普法工作经费保障制度。2022年，我局教育行政执法普法专项经费为50万元。

二、存在的不足及原因

（一）法治宣传教育还有待加强，普法内容的深度和广度还需提升。全市教体系统点多面广，缺乏专业的法律人才，宣传教育方式不丰富，普法宣传教育工作发展不平衡，法治教育培训的针对性、法治教育宣传的成效性有待进一步提高。

（二）教体行政执法人员尚不足，教育执法配套机制还不够健全。执法效能还需进一步提升，与其他部门联合执法的力度还不够。

（三）由于目前市场需求客观存在，学科类隐形变异、无证无照培训（托管）机构等违规培训时有发生。而教育行政监管执法力量薄弱，影响违规行为查处效果，校外培训机构监管难度依然较大。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强大队伍，提升能力。一是加强执法队伍建设，鼓励机关工作人员报考执法资格证考试，取得执法资质，充实执法队伍。二是加强执法能力提升。多形式、多渠道开展执法业务培训，以行促学、知行合一，全面提升执法能力和水平。三是加强执法监管力度。对有关学生减负、优质教育资源培育引进等群众关心关注热点问题，进一步开展调查研究，对标补短，精准施策。

（二）强化教育，防患未然。继续开足开齐《道德与法治》课，加强思想政治教育、法治安全教育，采取多种有效形式，全面加强习近平法治思想及《宪法》《刑法》《民法典》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法治宣传教育，有序开展“八五”普法，增强未成年人法治意识、法治观念，提高未成年人自我管控能力，强化未成年人自律意识。

（三）综合施策，保驾护航。突出法治安全教育，建立健全防欺凌、防性侵、毒品预防等工作机制，丰富教育内容形式，加强校园保护，构建文明校园环境。加强思政课和心理健康课教师队伍建设，加大对学生不良行为干预力度，促进未成年人身心健康发展。强化家校配合，对家长开展家庭教育指导，传播家庭教育健康理念。将预防未成年人违法犯罪工作纳入平安校园、文明校园创建考评体系，实行“一票否决”制，大力推进平安校园建设。

（四）部门联动，共筑平安。加强与政法委、公安、法院、检察院、司法等部门协同配合，认真落实法治副校长到校授课制度，积极开展模拟法庭、庭审观摩、参观警示教育基地和举行法律知识比赛等活动，普及法律知识，强化法治思维，提升广大师生员工守法意识及用法能力。