2022年，市城管执法局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实市委一届人代会会议精神，紧紧围绕“锻造典范城，勇当排头兵”的目标，坚持“对标学两长、实干提标杆”，突出目标导向，牢记责任担当，狠抓工作落实，全面提升城市管理水平。现将工作开展情况汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）强化队伍建设，坚持党建引领工作。

1.加大督查力度，转变工作作风。深入贯彻落实省委、市委“一改两为”部署要求，结合我市“五聚焦五查找”作风建设集中整治，严查“虚、躲、冷、粗、假”五种作风顽疾。本年度共下发工作作风和工作落实情况督查通报20份。

2.理论联系实际，提高学习成效。截止目前，局党组中心组开展集中学习10次，机关党委集中学习4次，各支部集中学习30余次，开展书记上党课2次，习近平总书记重要讲话精神宣讲会2次，举办各类党建活动10余次，成立“连心桥”爱心团队，开展一改两为暨队伍正规化建设封闭式集中轮训2次。

3.抓好党员管理，树立先进典型。我局现有党员121名。2022年共接受2名同志为中共预备党员，按时收缴党费，严格规范“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活、红色星期六、党员活动日等党内政治生活制度。党员梅平同志，荣获2022年度全省住房和城乡建设系统先进工作者（目前正在公示），《广德城管：念好三字诀 为民办实事》获省2021年度安徽机关党建好新闻三等奖，全市唯一一个获奖作品。

4.加强廉政教育，筑牢思想防线。进一步健全完善党组书记负总责、分管领导具体抓的“一岗双责”责任体系。2022年以来，党组书记开展廉政党课1次，班子成员开展廉政党课3次，组织党员干部观看警示教育片10余次，开展集中研讨会4次。通过个别谈话、抽查检查、专题调研、廉政谈话等方式，了解掌握党员干部思想、工作和生活状况，强化对党员干部的监督，及时发现问题、纠正偏差。

（二）创新工作思路，提升城市管理水平。

1.设置便民服务点，规范流动摊点。为深入推进“一改两为五做到”落地见效，在规范流动摊点的同时考虑到流动摊贩的生活保障问题，我局在经开区设置5个便民服务点，按照就近疏导、定点规范的理念，通过公开摇号方式，引导摊点经营者进入便民服务点规范经营，此项举措被央广网报道《安徽广德：一改两为护航城市夜经济》；针对卢湖大道果农销售难问题，我局在卢湖大道规划设置了15个便民疏导点，每个疏导点设立“党员先锋岗”上门对接服务，在规范提升道路形象的同时，也帮助果农打通了销售渠道，让“为民服务”真正落到实处，《设立“疏导点”化解“销售难”》的稿件被安徽日报采用。    

2.开展便民停车行动，规范停车秩序。为解决我市停车泊位区域分布不均衡，老城区、老旧小区停车难现象，我局作为牵头部门开展了暖民心便民停车行动，新增建设停车泊位7945个；联合市创建办、市直工委引导23个机关事业单位停车泊位晚间、节假日对外开放；9个新建住宅小区新增汽车充电桩506个，21处公共停车场新增汽车充电桩90个，为广大市民提供了更为全面的停车需求。

3.深化文明街区创建，规范门楣广告。推动商业综合体管理新模式，督促金鑫世贸广场、万象商业街区域等物业公司加强市容、环卫、停车秩序管理，联合房管中心将两个商业广场的市容秩序情况其纳入物业公司季度考核，推进城市商贸综合体文明创建工作提质增效；持续推进临街外立面整治，拆除城区楼顶字广告186个，整改破损门楣招牌273个，

并按“一街一景、一路一品”要求，对城区门楣广告进行统一设计，目前已完成尚城新街、江南府小区、和园小区、中梁小区、香悦荣府、尚城馨苑、城北安置小区、今创文澜府等新建小区周围门楣广告设计，既消除了安全隐患，又提升了城市品位。

4.组建“控违先锋队”，力争违建零增长。为将违法建设防控于源头，减少违建当事人财产损失，今年五月份成立了党员“控违先锋队”，先后在江南府、东风新村、香悦荣府、梧桐茗院等城市住宅小区开展“两违”防控宣传服务活动7次，对小区业主以及物业管理企业进行违法建设防控宣传。重点向小区业主讲解在日常生活中以及房屋装修中，如何避免产生违法建设现象，对物管企业进行专业培训，使其能够及时发现各类违规装修、建设现象，做到及时制止，从源头减少违法建设。

5.浙皖联合执法，推动执法一体化。9月16日，广德市、长兴县、安吉县共同签订长三角浙皖三县（市）综合执法协同发展共建框架协议，成立三县（市）综合执法联合行政执法队，安徽日报、市场星报等媒体纷纷对此事进行专题报道，社会反响良好。三县（市）以打造长三角高质量一体化协同创新发展示范区为目标，推动融合发展，探索城市管理联动、联防、联控、联治，建立线索移送、证据互认、案件协查、执法协助、线索预警、立法协同、党建共建。自成立以来，对两省交界处混凝土车、渣土车和异地偷倒生活垃圾等违反城市管理规定的行为进行联合执法两次。

（三）开展专项整治，推进常态长效管理。

1.持续开展不文明行为专项整治。今年以来，共计处罚乱扔乱丢行为4583起，罚款金额70530元，收容流浪犬211只，不文明养犬处罚222起，罚款金额10710元。

2.持续开展查违控违专项整治。今年以来，共开展“自建房安全排查整治集中拆除行动”40余次，出动执法队员500余人次、各类执法车辆及拆除机械70余车次，共拆除违法建设168处，总面积11000余平方米，其中拆除存量违法建设57处，面积2900余平方米；拆除新增违法建设111处，面积8200余平方米。

3.持续开展“三车”专项整治。今年以来，累计巡查城区各工地625余次；下发工地违反施工管理规定现场整改通知书78余份；整改污染源头42处；查处“三车”案件103起，处罚金额共计8.16万元。

4.持续开展市容环境专项整治。将城区划分为26个网格，实行网格长负责制，对网格内道路清扫保洁、公厕、中转站、河道保洁等进行统一监管。同时，加大环卫保洁监管考核力度，今年以来共下达工作提示单13571个，考核459次。

（四）其他工作。

1.安全生产工作。今年以来，安全生产检查出动约700人次，同时聘请第三方安全生产专业队伍对局监管的企业进行安全生产全面检查，发现问题现场解决。配合宣城市安全事故评估组做好广德市8.30安全事故闭环工作。在安全月、五一、国庆期间特邀安全专家对我局全体干部职工及监管企业主要负责人开展安全教育培训，并现场进行应急救护演练，共计300余人次参训。

 2.疫情防控工作。严格落实疫情防控要求，对我局监管的企业均要求设置二码联查指示牌，对所有外来人员，严格核验行程码和安康码、测温并做好个人信息登记。积极配合街道、社区防疫工作，安排人员落实网格全员核酸检测工作，截至目前累计参加18次全员核酸检测，出动工作人员约160人次，检测核酸人员约2万人次。

3.信访维稳工作。今年以来，我局共接收市信联办交办的信访件7件，现已全部办结，信访人满意度100%；受理12345政务服务热线375起，平台热线均在办理时效内完成答复；接听举报电话190余起，处理回复广德论坛反映的城市管理问题15起，答复率100%，满意度100%。

4.信息宣传工作。全年共发布“广德城管”微信公众号信息69篇，宣城城管上稿62篇，中安在线上稿24篇，央广网刊播1篇，安徽日报刊登2篇，市场星报上稿 1篇，学习强国上稿1篇。

5.数字城管工作。今年以来，数字城管平台共受理各类城市管理案件5853件，处置5851件，处置率99%，其中按期处置率达到98%，从案件类型看，城市管理部件类案件1769件，其中安全隐患较大、社会关注较高的井盖破损、缺失案件125件；事件类案件1084件，其中与市民生活、出行息息相关的车辆违停、非法小广告案件1075件。

6.垃圾分类工作。为全面推广垃圾分类工作，我局继续打造垃圾分类示范片区，在城区三个社区、七个小区(万桂山社区、大木桥社区、荷花社区、天玺、万象、时代华府、中央乐城、春熙湖畔、文府南苑、中鼎景苑)常态开展垃圾分类试点工作的同时，今年6月份，我局制定并出台了广德市城区、居民小区及公共机构生活垃圾分类管理考核办法、考核细则及评分标准，为深入推进垃圾分类工作提供了制度保障，已完成政府工作报告三季度任务。

7.重点项目建设。

（1）广德市生活垃圾应急填埋场（飞灰填埋专区一期工程）项目。根据《全省住建领域突出生态环境问题整改监管责任清单》的要求，2022年6月底前建成符合标准的飞灰暂存间；飞灰规范填埋。目前飞灰暂存间已建成，经广德生态环境分局批准，可暂存飞灰至2023年9月，因此生活垃圾应急填埋场（飞灰填埋专区一期工程）项目必须明年9月底前完成建设。项目资金为企业自筹。存在的问题是现在国土空间规划调整时间及林地报批时间尚未确定，环评未核准，目前正在对接宣城市生态环境分局和省生态环境厅。

（2）广德市餐厨垃圾及油脂无害化处理项目。广德现处长三角一体化核心区域，为打造更好的营商环境，优化生态结构，结合工作实际和广德餐厨垃圾亟待解决的现状，为推进餐厨垃圾减量化、无害化、资源化处理，需尽快运行餐厨垃圾及油脂无害化处理项目。目前该项目已通过市政府第32次常务会议，经公开招投标，宁国圣韬实业发展有限公司中标运行。项目建设资金由企业自筹。待土地落实即开工建设。

（3）广德市生活垃圾填埋场生态修复及封场治理项目。根据《安徽省生态环境保护委员会办公室关于加快做好生活垃圾焚烧处理设施建设实现原生生活垃圾“零填埋”的通知》（安环委办〔2022〕13号）文件的要求，广德市生活垃圾填埋场必须在2022年12月启动封场整治项目建设，2023年12月前完成封场。目前已通过专家评审，根据《市政府第10次常务会议纪要》（广政办第58号）的决定，项目按照EPC模式实施联合体招标运行。测绘、岩土及水文地质勘察、图纸初步设计、场地调查等工作正在开展中。项目建设费用总估算约5000万元，现已具文恳请市政府同意启动该项招标工作，并将所需费用按年度纳入财政预算。预计2023年10月底完成施工。

（4）广德市城区在线油烟监测系统建设项目。针对餐饮油烟污染日益突出，群众上访事件不断增多，根据《市创建指挥部会议纪要》（2020年第3号）和《广德市2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》要求，需开展城区在线油烟监测系统项目建设。经费来源为广德市智慧城市项目建设资金。

（5）广德市垃圾分类运行处理项目。根据《政府工作报告》及省住建厅考核要求，结合创建“典范城”工作实际的要求，2023年将继续加大推进垃圾分类示范片区建设。经过前期周边县市调研，结合广德实际，截止2022年10月，广德市主城区约有住户50000户，拟对生活垃圾分类经营权采取公开招标的方式运行，按照最低补贴标准200元/户/年进行测算，每年约需经费1000万元，工作经费约80万元。现已具文恳请市政府将广德市城区生活垃圾分类项目每年约1080万元纳入每年度财政预算保障。

二、2023年工作计划

（一）打造党建引领的品牌城管

打造广德城管“秉‘城’初心、智‘管’先锋”党建品牌，提升城市管理党建引领作用，构建党务、业务、服务三位一体的深度融合党建体系，实现“党务引领业务、党建促进群建”目标，建强5个支部党建战斗堡垒，培育“有阵地、有队伍、有服务、有作为”四有党建特色。将党建品牌融入日常业务工作，从为民办实事、为企优环境角度出发，打通与群众、企业“最后一公里”，将党建品牌真正做实。打造文明示范街区、加强“城管驿站”岗亭建设、增建“饮水亭”、探索建设“书香屋”、开展“商户自治”暖心接力等活动，邀请市民、代表、网友走进城管，将“全民城管”落到实处。

（二）打造规范执法的品牌城管

一是组织开展行业大培训，加强执法教育，内强素质，采取分批次开展集中轮训活动，努力提高执法人员的执法形象、执法素养和执法现场处置能力。二是严格落实721执法理念，在日常执法中做到文明执法、规范执法，减少执法扰民，制定免罚清单，对首次违法，未造成危害后果的当事人给予免于处罚，实现宽严相济，法理相融，让执法既有力度又有温度；落实行政执法全过程记录制度，真实、准确、全面记录行政执法行为。三是创新行政执法模式，在当前长三角浙皖三县（市）综合执法一体化基础上，着力推动“大综合一体化”行政执法改革示范引领效应，争取省内领先，打造长三角跨区域执法协作新模式；依托数字城管系统，努力实现非现场执法，降低执法矛盾；探索推动综合执法权下沉属地政府，让城市管理领域各项违法建设行为早发现、早处置，建立属地政府、市直共享推动机制，保障查违、拆违、控违更加高效有序。

（三）打造智慧先行的品牌城管

按照智慧城市统一规划，着力打造智慧城管执法监督平台。“智慧城管”以我局精细的城市管理体系为导向，以各职能部门的信息和业务为基准，将现有城市管理系统和大数据、物联网、人工智能等新兴科技充分结合，达到提升城市精细化管理的要求。

执法监督平台汇总城管热线12319、市长热线12345、信访件等各渠道收集到的投诉信息及自主巡查中发现的问题，聚焦市民群众重点关注的问题。建设智慧执法、智慧环卫、智慧三车、智慧查违等五个应用场景，各场景之间相互关联、可实现数据共享，达到总体调度、各部门之间实现快速的联动管理与调度，构建起感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管新模式。

（四）打造环境宜人的品牌城管

一是着力打造城区一街一景，一路一品。将地方文化元素及街区商业特色融入公益广告中，对老城区按照行业特点打造外立面，把街道外立面和环境有机的融为一体，按照统一标准，逐步更新的方式，推动一街一景的打造。二是扩大商户自治范围，争创文明示范街区。在全城区15条主次干道全面铺开商户自治工作，成立商户自治委员会联合会，切实了解商户需求，为广大商户办实事。三是开展“席地而坐”示范区创建。认真落实省委主要负责同志在芜湖调研时讲话精神，在万桂山路(太极大道至桐汭西路)、万桂山南路(桐汭西路至光澡南路)、夫子庙步行街、健康公园开展“席地而坐”示范区创建，重点对城市交通道路、公园、河网水域、车辆、公厕开展洁净行动，到2023年底，公共环境洁净度达98%以上，基础设施完好率达 100%，全力营造干净、整洁、有序、设施完好的城市环境，形成可操作、可推广的长效管理体系。四是筹建垃圾分类主题公园。通过周边先进市县的调研学习，拟在我市健康公园建设垃圾分类主题公园，通过通俗易懂、美观大方的方式推广宣传垃圾分类。

（五）打造亲清和谐的品牌城管

在城市管理工作中，将“一改两为”贯彻到底，一是优化行政审批流程，建立企业诉求服务微信群，在法定范围内简化受理条件，压缩申请材料，积极推行“网上办”“马上办”“就近办”，把“坐等审批”变为“上门服务”，主动上门现场勘查、现场指导，推动企业户外广告、渣土运输、占道施工等各项审批流程不断优化简化，切实为企业群众提供更优质、便捷、高效的审批服务，推动惠企政策直达直享和在线办理；二是探索建立更多的农副产品交易便民服务点，采取疏堵结合的方式进行管理，在规范流动摊点的同时，帮助生活困难的农户解决农产品滞销问题，实实在在为民解难题。

（六）打造善谋担当的品牌城管

一是善于领会精神。准确把握市委、市政府工作重心、要点，提升复杂判断思维能力，强化思考问题、工作方向的延续性，让工作始终不偏航、不走样。二是善于抓住机遇。敏锐捕捉各级积极信号，抓住有益城市管理的机制、机遇，让工作跟上步伐、不掉队。三是善于谋划项目。精准捕捉各级最新政策，抢抓机遇，借机新型县域经济发展战略，谋划城管领域促进城市健康发展的有利资源，整合项目，让好的机会不流失。2023年计划建设4个重点项目:广德市生活垃圾填埋场生态修复及封场治理项目，按照工程时间节点2023年10月底前完成项目建设;广德市餐厨垃圾及油脂无害化处理项目，重新确定选址后，开展项目前期准备工作(编制咨询类报告等)，待国土空间规划调整完毕，办理林地手续、配合属地政府(街道)开展“三通一平”工作，加快项目开工建设；广德市城区在线油烟监测系统建设项目，资金纳入智慧城市项目后，经市政府同意，于一季度开始招标，二季度开始安装，三季度调试设备并试运行，将监控纳入智慧城市系统;广德市垃圾分类运行处理项目，待项目资金到位后，于年初开展项目前期准备工作(环评、立项等)，过渡阶段采用公开招标的方式，招标建设临时可回收物综合利用分拣中心，待国土空间规划调整后采用特许经营权的方式公开招标《广德市生活垃圾分类(可回收物综合利用)服务政府采购项目》。四是善于狠抓落实。细化业务工作措施，坚定对标长三角城市管理一流水平，吸优弃缺，顶真碰硬，让一切工作目标落到实处。五是善于担当作为。主动担当，联系对接涉及城市发展的各项职能部门，强化协同，优化机制，破题过关，让服务市委、市政府的能力更强化。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬真抓实干的工作作风，全面提升城市管理精细化水平，聚焦目标、真抓实干，为创建全国文明城市典范城市作出更多更大贡献。

2022年10月20日