广德市生态环境分局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年工作进展

（一）坚持党建引领

一是突出政治理论学习。截至目前：党组开展集中学习5次，研讨3次；支部开展集中学习7余次，领导干部上党课3次；深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，二是强化作风建设教育。印发《广德市生态环境分局关于开展作风建设集中教育的实施方案》，领导干部上廉政党课3次，全体职工分为三个学习小组，开展集体学习9次，40余人次参与交流研讨。三是抓好发展党员工作。2022年以来，共有4位职工向支部递交了入党申请书，完成支部换届选举，确定新一届支部班子候选人人选，四是积极开展志愿服务。开展主题党日、“红色星期六”志愿服务活动27余次。

（二）聚力突出环境问题整改

一是高位调度推进。广德市委市政府主要负责人多次现场调度，推进有关问题整改，市政府定期调度生态环境有关工作，形成全市上下高度重视突出环境问题整改的氛围，整改工作有序推进。二是完善整改机制。建立了突出环境问题整改工作领导小组，设置工作调度、整改销号、材料上报等三个整改工作小组，确保问题从调度、整改到销号各环节均由市政府领导负责。三是过程闭环管理。有关乡镇、太极洞管委会、经开区管委会严格落实属地责任，全力推进。市生态环境分局、自然资源和规划局、经信局等牵头验收单位加强指导、积极向上对接。

目前：要求2022年完成整改的21个（不含卢湖养老中心逾期问题5个）问题中，已通过宣城市级验收销号4个、已申请宣城市级验收9个、正在整改推进中8个。2022年5月，新增省市交办突出生态环境问题6个，已完成整改3件，剩余3件正在加紧整改。

（三）坚决扛起生态环境保护职责

1.科学开展大气污染防治。印发《广德市2022年大气污染防治工作要点》，任务落实到部门，定期调度；开展涉挥发性有机物工业企业执法检查专项行动，对重点企业开展全覆盖执法检查，督促广德市经开区加快落实VOCs综合治理“一园一案”，组织开展PCB产业VOCs专项整治，编制“一厂一策”和减排清单；开展城区大气污染防治巡查监管。对城区（特别是两个空气质量监测站点周边），全面排查露天焚烧隐患，加强餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度，对各类施工工地、重点工程等扬尘污染问题开展日常巡查，发现问题立即通报相关部门进行整改；开展中央生态环境专项资金项目深度监督自查，撰写自查报告、建立问题清单并上报市局备案。截止6月25日：我市PM_2.5平均浓度为37微克/立方米，较上年同期上升5.7%；PM₁₀平均浓度为56微克/立方米，较上年同期下降18.8%；臭氧8小时90百分位浓度为170微克/立方米，较上年同期上升4.9%；空气优良天数比例为76.1%，较上年同期下滑8个百分点。其中臭氧8小时均值浓度持续高位，是导致我市优良天数比例下滑严重的主因。

2.深入实施水环境治理工作。以保障国控狮子口断面水质达标为重心，全流域打响水质保卫战。谋划建立全市水质工作专班，形成统一调度机制；加快环保智慧平台建设，实现水环境治理从人防到技防；密集开展流域巡查，每周调度水质情况，每日对重点断面开展巡查、比对监测分析，时时关注重点涉水企业达标排放情况，严厉打击违法排污行为；同时不断完善基础设施建设，持续开展雨污管网治理，完成第一污水处理厂二期、东风闸水质处理项目建设，有效加大生活污水收集、处理，推进城市内河水质改善。通过各部门齐抓共管、日夜奋战，今年1-5月：全市纳入考核的7个断面达标率100%，其中无量溪河狮子国控口断面水质均值艰难的打到了三类水，国控东村桥、梨园口断面水质稳定达到二类水，均达到考核目标。

3.扎实做好土壤污染防治。组织召开原广德县江南化工厂等5个疑似污染地块初调报告专家评审会，并完成报告网上公示工作；完成全市25家涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作；完成全市306家危险废物及一般工业固体废物产生企业2021年度网上申报登记和2022年度管理计划填报工作；完成广德市2021年度16个＂一住两公＂地块土壤污染状况调查工作，并完成报告网上公示工作；开展2022年度危险废物规范化管理帮扶工作，累计帮扶指导40余家重点企业；完成原广德亮彩颜料有限公司等4个污染地块初调报告网上公示工作；完成广德市声功能区划分方案编制及专家评审工作，报市政府同意并公布；完成广德市污染地块现场检查工作。

4.筑牢环境安全屏障。一是保持环境监管高压态势。1-6月全局日常出动执法人员1900余人次，检查企业1000余家，开展夜间突击检查23次、周末例行巡查28次、开展“双随机”5轮，下发《移送函》45份，已取缔“散乱污”企业20家。二是严厉打击环境违法行为。对19起环境违法行为立案查处，累计处罚金额82.7万元，下发《责令整改通知书》19件，申请法院强制执行3起，移送公安行政拘留1起，完成生态损害赔偿案件1件，赔偿金额为53060元。三是切实维护群众合法权益。始终将信访工作作为全局重点工作之一，建立了每月重点信访件调度机制，保护人民群众应有的环境权益，确保信访问题圆满化解。1-6月共受理各类有效信访件77件，办结率100%，人民群众满意率达98.8%，切实维护好社会稳定。四是严格源头管控。严把项目审批关，对不符合环保、产业政策等要求的项目，坚决拒之门外，现已审批项目63个，否决项目15个，拒引资金近19亿元。

5.密集开展环境监测。一是开展地表水例行监测，对全市10余个断面完成6次地表水环境质量监测；完成一季度、二季度“千吨万人”农村饮用水源地监测，13个饮用水源地监测达标率100%；开展广德市地表水生态补偿监测，涉及全市各乡镇共计17个断面；二是开展委托监测。截止6月16日，共出具委托监测报告55份；完成上半年农村污水处理设施监测。三是对狮子口、东村桥。梨园口断面开展手工监测87次，派出采样人员191人次；对无量溪河、桐汭河、泗安河流域开展巡河采样监测74次，分析关键断面495次；检查涉水企业43次并对出水进行采样监测。

6.纵深推进农村综合整治。一是农村环境整治方面。年初印发《关于提前下达2022年农村环境整治相关工作任务的通知》，组织召开广德市2022年农村环境整治重点工作会议；完成我市乡镇政府驻地及农村生活污水处理设施“回头看”；检查誓节镇政府驻地污水处理设施2022年提质增效项目；二是饮用水源保护方面。检查省级饮用水源调度系统中涉及我市的2处水源地（粮长门水库10家企业和汪家桥水库未划分保护区问题），现场督促柏垫镇等相关责任单位高度重视，加快完成问题整改；主持召开桐汭河誓节段饮用水水源保护区调整划分技术报告专家评审会；委托第三方编制全市所有集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案。目前正在开展前期调研摸排。三是根据省、宣城市要求，牵头编制《广德市乡村生态振兴专项工作实施方案》、《广德市乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效、农村生活污水和农村黑臭水体治理实施方案（2021-2025年）》。

（四）唱响生态环保宣传“主角”

一是丰富宣传形式。高频次、高密度、高质量开展进基层宣传活动，宣传横幅和手册进社区、进企业、进机关、进课堂。在重大宣传节点与时俱进、开展多元化活动。同步配合“六五”世界环境日，开展“环保公众设施开放日”、绿色出行等主题活动，搭建与公众沟通的桥梁；二是多形式开展活动。结合春节、清明节、端午节等传统节日开展特色宣传服务，推动传统节日与现代文明相适应，促进生态环境保护理念扎根于心；同时联合绿益环保公益组织，开展了“地球日”“低碳日”“生物多样性日”等一系列环保现场宣传活动，丰富宣传内容，确保环境保护知识高频率出现。三是拓宽宣传渠道。加强与省市宣传媒体联系互动，1-6月已在省市级媒体宣传报道54篇（次）；坚持每周末利用微信公众号推送《一周工作动态》，形成浓厚环保宣传氛围。推进“环企精准云普法”工作，实现重点排污单位及纳入系统中的规上企业参学率达到100%。

二、存在问题

（一）大气治理问题十分突出。

1.工业源治理难度大。一是我市存在较多大气污染物排放量大的行业（宣城市vocs排放量1吨以上企业133家，我市56家，占42%）。二是经开区主园区在城区的上风口（我市常年主风向为东风），废气排放对城区PM2.5 、臭氧等污染物指标有较大影响。

2.扬尘污染问题突出。各类建筑施工、市政道路工程工地扬尘污染问题突出，普遍存在裸露土地未覆盖、道路未硬化、洒水抑尘不到位等情况。部分已通报问题的工地，仍未按规范整改到位（如绥安新天地工地地面积尘污泥冲洗不到位、松涛路建设工地部分沙土未覆盖等）。

3.城区餐饮业点多面广。油烟排放量大，部分餐饮单位油烟净化器未及时清洗、维护。

4.机动车尾气缺乏治理。全市机动车保有量近16万辆，机动车尾气成为主要大气污染源之一，且缺乏相应的监管、检测技术手段。

（二）水环境质量稳定达标难度依旧大

1.国控狮子口断面水质难以持续稳定达标。无量溪河为我市主要生产生活纳污河流，其水环境容量已成为制约我市发展的突出瓶颈。无量溪河流域无外来水，源头卢村水库现水量仅2600万m³；我市各污水处理厂每日向无量溪河排放达标污水约11万吨，已超过无量溪河枯水期总流量；相关部门河道整治、内河治理工程紧密推进，施工造成水体混浊程度加大，最终导致狮子口断面水质出现波动。虽每日调度、巡查检测，坚持不懈改善水质，但狮子口水站高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧等污染物仍保持在Ⅲ-Ⅳ类水标准，稳定达标十分艰难。（二月份狮子口断面化学需氧量超标，3月氨氮月均值为0.98mg/L，5月氨氮月均值为1.05mg/L，6月1日至20日氨氮月均值1.06mg/L）

2.城区内河受生活污水污染严重。我市城区、开发区污水雨污管网年久失修，存在错接、混接等问题，另绝大多居民洗衣废水通过雨水管进入雨水管网，造成部分生活污水直排入河，城市内河污染严重。东风闸污水处理工程已通水运行，目前日处理量7000吨左右，在一定程度上缓解了生活污水污染问题。但城区发生降水时，内河水量将出现暴涨，大量高浓度污水直流入粮长河后汇入无量溪河，势必造成狮子口断面水质出现大幅波动，生活污水收集不完全的根本问题仍需解决。

（三）突出生态环境问题整改亟待加快。其中6件涉及矿山生态修复、矿山治理，整改进度需要加快；红枫山庄问题整改工作原计划于4月底完成整改工作方案，但至今整改方案仍未定稿，整改进展严重滞后。

（四）“散乱污”企业整治不力。我市“散乱污”排查数量

多，整改进度慢，推进困难，市环委办多次交办问题，但“两断三清”未全部落实，5月20日宣城市整改办下发的突出生态环境问题“大起底”清单中，将我市3处“散乱污”企业（杨家店村彭行梅磨粉厂、杨家店村甘道江堆砂场、团山村十八里店废品收购站）纳入“N”类突出环境问题整改。另我市饮用水源地数量多、分布广，监管难度大，一旦发生环境安全事件，后果不堪设想。

    三、下半年工作计划

（一）全力打好污染防治战

1.大气方面。一是谋划我市空气质量管控服务项目，推动园区重点涉气企业安装在线监控，通过智能化手段进行精准管控、科学管控，解决管控力量不足、管控质量低的难题。

二是加大城区及经开区各类建筑施工、市政道路建设等扬尘污染监管和执法力度，力争各项控尘措施落实到位。三是推进落实我市餐饮油烟智能管控项目，通过对餐饮油烟排放重点区域、主要商业街区及群众反映问题较多的区域的餐饮店安装在线监控设施，并开展定期清洗服务，有效减少餐饮油烟污染排放。四是加快推进集中式汽车维修中心建设，有效解决我市大量汽修企业废气治理、危废管理不规范等难题。

五是建议新引进企业vocs年排放1吨以上、氮氧化物10吨以上的，不在主园区落户。同时对主园区现有污染物排放量大的企业，实施推进vocs“一厂一策”编制，对城区生物质锅炉（主要为浴所使用的生活源锅炉）实施超低排放改造或改天然气。通过精细化治理，加大治污投入和监管力度，有效减少污染物排放。

2. 水方面。根据省市要求，编制《广德市无量溪河狮子口断面水质稳定方案编制项目》、《广德市入河排污口排查与规范化建设方案》；例行开展地表水环境质量监测、委托监测、三四季度“千吨万人”农村饮用水监测；完成降水、降尘、噪声监测、；以国控无量溪河狮子口断面水质考核达标为工作重心，加密开展巡河、巡查企业、国控断面手工比对监测；加快推进饮用水源地水质自动监测站建设，督促中标方按时按质完成项目建设，保障居民用水安全。

3. 土方面。督促55家土壤污染重点监管企业完成2022年度土壤及地下水检测工作；督促原安徽德合药业有限公司等8个污染地块完成土壤污染状况详细调查及风险管控工作，并组织召开专家评审会；完成广德市生活垃圾填埋场土壤和地下水环境现状调查评估工作；完成广德市十四五畜禽养殖污染防治规划编制工作；完成2022年度广德市危险废物规范化管理帮扶工作，督促企业落实整改，编制总结报告并开展抽查复核工作；配合自然资源和规划局督促全市新增＂一住两公＂地块开展土壤污染状况调查工作。

（二）聚力完成突出环境整改

要求各责任单位务必进一步提高站位，将整改工作作为首要政治任务来抓，对未完成的，要强化举措，细化整改措施和时限，切实推进问题整改；对已整改完成的，要立即开展本市级验收，通过后立即向宣城市级申报核销，力争提前实现销号，确保整改工作整体获得实效。对整改难度大，迟迟没有动作的突出环境问题，成立专题工作组，明确专人跟踪、推进突出环境问题整改工作。

（三）统筹推进农村环境综合整治

完成粮长门备用水源地及乡镇及以下集中式饮用水水源地风险防控方案及应急预案编制工作；督促并指导乡镇、街道加快推进2022年农村环境整治、农村生活污水治理等工作；推进完成广德市农村生活污水处理设施监管监测各项工作；继续落实调度检查通报制度，加强业务指导，监督运维单位落实主体责任，加强对第三方运维单位监督考核，确保农村生活污水处理设施运维管护资金到位、责任到人；加强与第三方对接，谋划合作机制，编制合作方案，向上争取项目资金支持。

宣城市广德市生态环境分局

                         2022年6月26日