【事故灾害类应急预案】四合乡森林火灾应急处置办法

为了及时、有序、科学地处置好森林火灾，现根据《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》和《关于印发广德市处置森林火灾应急预案的通知》（森防指〔2021〕6号）精神，特制定本办法。

一、组织指挥机构及其职责

根据《森林防火条例》的规定，成立四合乡森林防火指挥部，全面负责本乡森林防火工作，其主要职责是：

1、贯彻执行并监督森林防火法律、法规、规章和相关措施的实施；

2、组织开展森林防火宣传和教育；

3、制定森林火灾应急处置办法，并组织演练；

4、做好森林火灾的预警、应急准备等预防工作和森林防火安全检查；

5、统一指挥森林火灾的扑救，督促有关森林火灾案件的查处和责任追究；

6、组建和培训森林消防队伍；

7、市森林防火指挥部交办的其他事项。

按照职能分工，乡森林防火指挥部各成员单位主要职责如下：

环安中队：负责指导森林火灾防控工作，开展森林火灾综合监测预警工作，组织指导协调森林火灾的扑救及应急救援工作；负责组建25人的乡级森林火灾扑救队伍，组织指导开展培训演练；负责全乡森林防火应急物资储备等工作。

自然资源规划所:负责森林火灾预防相关工作，指导开展森林防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设等，同时负责森林火情早期处理相关工作。

派出所：指导开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破工作，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。

财政所：负责森林火灾扑救所需经费支出，并将预防和扑救火灾所需经费纳入财政预算。

文旅站：负责全乡旅游企业森林防火宣传及火灾现场旅游人员疏散安置等工作。

供电所：负责优先保障森林防火及重点防火设施的供电。

民政站：负责森林火灾善后处理工作，组织对受灾群众的救济安置和伤亡人员及其家属的抚恤。

卫生院：组织医务人员及时抢救火灾受伤人员，做好灾区防疫工作。

中小学校：加强对在校学生的森林防火宣传。

二、森林火灾应急处理

森林火灾的应急处理实行统一领导，分级管理原则，按起火地点、燃烧时间、危害程度及扑救情况实行乡、村两级指挥，各负其责，逐级行使职权。森林火灾的响应级别根据有关规定由低到高分为三级。

1、Ⅲ级响应 初发森林火灾由发生森林火灾的各村（社区）处理，村（社区）交界地段的森林火灾主要由火源点所在村（社区）负责组织指挥扑救，邻村（社区）应积极支援和协助扑救。

2、Ⅱ级响应 燃烧时间30分钟以上且还在蔓延的森林火灾，由乡森林防火指挥部统一处理，村（社区）配合。

3、Ⅰ级响应 火场持续1小时仍未得到有效控制的森林火灾，应及时向市森林防火指挥部请求增援，由市森林防火指挥部统一处理，乡、村（社区）配合。

三、森林火灾的信息报告制度

凡初发森林火灾，所在村应立即派人到达起火山场，查清起火准确方位，判断林火危害趋势等情况，就近组织扑救队伍进行扑火；同时将火场的情况准确报告乡森林防火指挥部办公室，乡森林防火指挥部办公室接到火情报告后，应及时向市森林防火指挥部报告。

四、人员准备和部署

合理部署和调用人员是“打早、打小、打了”的关键所在，各村都应组建一支以村干部、民兵为主的半专业森林消防队。乡建立以机关干部为主体的森林消防队伍，储备足够的扑火机具和装备。

五、扑火原则

1、在扑火过程中，要将扑火人员、受灾群众的生命安全放在首要位置，努力保护居民点、重要设施、自然保护区的安全。

2、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林火灾的损失。

3、在扑火力量使用上，坚持以半专业森林消防队为主，基层群众等其他社会力量为辅的原则，必要时组织跨区支援。严禁动员老弱病残和妇女及中小学生参加扑火。

4、在落实责任制上，采取分段包干，明确责任，实行扑火、清理、看守火场责任制。

六、森林火灾善后处理

1、森林火灾发生后，森林派出所应及时查明起火原因。火灾扑灭后，迅速评估损失情况，对肇事者和责任人做出处理。

2、按属地管理原则，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有防疫、病有医治。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》有关规定执行。

4、及时督促经营单位或个人对火烧迹地实行更新造林。

七、责任追究

乡森林防火指挥部成员单位负责人为所在单位主要责任人，村（社区）党组织书记为森林防火工作第一责任人，村（社区）委员会主任为直接责任人。发生森林火灾后，除追究肇事者的法律责任外，还要按照《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》严肃追究相关人员责任。