广德市住房和城乡建设局关于2021年第三季度全市建设监督执法检查暨安全生产专项检查的通报

各建设相关单位：

为进一步加强建筑工程监督管理工作，全面落实企业质量安全责任，规范企业市场行为，巩固我市工程质量安全提升行动成效，确保全市建筑工程质量、安全形势平稳，根据《关于在全市开展安全生产大排查大整治工作的紧急通知》（广安字7号）、《关于深刻汲取广德市“7.23”脚手架坍塌事故教训加强建筑施工安全管理的通知(正式稿)》（建质函字686号）等要求，我局组织开展了2021年第三季度全市建设监督执法检查暨安全生产专项检查，现将全市第三季度工程建设基本情况及检查情况通报如下：

一、检查基本情况

目前，全市在建工程137项，建筑单体458个，总建筑面积560万平米，登记在册塔吊290台、施工升降机170台、物料提升机105台。第三季度质量安全共检查建设工程137项，共下发安全隐患整改通知书115份，其中停工整改28项，局部停工12项共排查并消除安全隐患1200余条，并对两个项目的违法违规问题移交城管部门立案查处。从检查总体情况来看，全市在建工地安全管理有所加强，但检查中仍发现大量安全隐患和许多行业“顽疾”,形势不容乐观。

二、存在的主要共性问题

1.危大工程管理不到位。

（1）建设单位未在招标文件中列出危大工程清单。

（2）监理单位编制的危大工程安全监理实施细则内容不全，无针对性；对危大工程的施工专项巡视检查不到位。

（3）施工单位对危大工程未按要求进行交底和验收，无交底和验收记录；安全员未对危大工程专项方案的实施情况进行现场监督检查，无检查记录。

（4）部分基坑支护未见专项方案，未见施工单位责任制、隐患排查制度，基坑未按方案要求进行支护，基坑临边堆放材料，安全风险较大。

2.起重机械安全管理不到位。

（1）按照“谁检查、谁负责”的工作原则，未登记具体参与每次检查维保活动监理、使用、安装单位有关人员证件，未登记维保单位具体进行该次维保活动的有关人员特种作业人员证件，未保留具体检查维保活动的图片。

（2）维保单位对设备检查维保管理不闭环，流于形式，不能如实反映机械设备存在的安全隐患和问题。

3. 临边、洞口防护。楼梯边，屋面、楼层内部分烟道洞口、电梯井等部位防护不严，楼梯防护未连续，脚手架高度与施工进度不同步、作业层临边无防护，高坠事故风险突出。

4、项目经理、总监、技术负责人、安全员等关键岗位人员不到岗、不在岗履职问题突出。

三、处理意见

对以下存在较多质量、安全、市场行为等问题，或关键岗位人员履职不到位，或建筑工地文明创建、扬尘防治措施不到位项目的施工、监理单位予以全市通报：

四、下一步工作要求

（一）各有关单位要坚决贯彻中央和省市关于加强新冠肺炎疫情防控工作要求，认真落实防疫工作相关部署，根据《宣城市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件要求，认真抓好建筑施工项目疫情常态化防控各项措施，做到慎终如始，保障公众健康和建筑工地安全生产。

（二）各有关单位要深刻认识当前严峻安全生产形势，扎实开展安全生产排查整治行动，切实加强我市住建领域安全生产工作。加强危大工程、建筑起重设备、高处作业、有限空间等安全管理，及时排查整治安全隐患,防范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故。

（三）各有关单位要认真贯彻落实建筑工程施工扬尘污染防治相关规定，严格落实建筑施工扬尘污染防治责任，持续加强建筑施工扬尘污染治理，确保我市建筑工地扬尘防治水平稳步提升。

2021年10月13日