广德经开区2021年上半年预算执行情况

广德经开区2021年上半年预算执行情况

（一）一般公共预算执行情况

2021年主区一般公共预算收入预计完成7.97亿元，较上年同比增长10%，今年上半年主区完成一般公共预算收入4.94亿元，完成年度预算的61%，同比增长40.58%。

一般公共预算支出完成3.28亿元，其中：城乡社区支出1.86亿元，科学技术支出7000万元，资源勘探信息等支出3622万元，一般公共服务支出1705万元，节能环保支出1200万元。

（二）政府性基金预算执行情况

政府性基金收入年初预算安排3.12亿元，今年上半年完成9502万元，支出完成9502万元，主要用于城乡社区支出。

（三）上半年预算执行主要特点

1、税收收入高速增长。今年上半年经济复苏整体向好，经济回升带动税收增长，上半年主区税收完成8.82亿元，同比增长30.5%。一是重点纳税企业逐年增加，纳税100万元以上企业141户，总纳税7.31亿元，占总税收的83%，其中千万元以上企业18户，较去年同期增加5户。二是主导产业企业税收贡献凸显，其中：机械制造产业363户完成税收4.6亿元，同比增加77.5%；信息电子产业167户完成税收1.53亿元，同比增加43.3%。

2、有效保障重点项目支出。按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的原则，结合新预算法的实施，把保障重点项目支出放在第一位，将有限的资金优先用于重点项目，确保全区重点项目进度不受影响。安排资金1.8亿元，加快推动苏皖合作示范区和“一地六县”合作区广德片区规划建设，全面拉开经开区三期“八纵十横”路网框架建设，全面完成三期道路、给水、供电、排水、燃气、通讯、物流及土地平整等“七通一平”基础设施建设，目前经开区三期已落户工业项目17个，总投资79.92亿元，其中5亿元以上项目9个。安排资金7000万元，用于支付土地指标款，保障园区招商引资项目入驻、供地、建设，上半年主区新增开工项目28家，投产企业18家。

3、积极落实涉企优惠政策。围绕经济发展工作大局，充分发挥财政资金引导作用，积极落实企业财政扶持政策，上半年筹措重点产业基金5000万元，进一步扶持我市主导产业做大做强；累计受理税收优惠政策109户次，兑现各类财政扶持资金5011万元，为园区企业高速发展增添动力，同时通过嫁接重组优惠政策推动闲置低效用地清理工作，上半年共清理盘活11宗573亩闲置低效用地，有效提高土地资源利用率，实现产出效益；针对企业外地留广过年员工6000余人发放春节红包131万元，降低外地员工春节期间往返行程感染新冠肺炎的风险，巩固我市新冠肺炎疫情防控结果。

4、切实加强财政管理工作。扎实推进“财务会计”+“预算会计”双体系核算，进一步提高预算管理水平；结合国有资产信息管理平台和债务监测平台，强化园区国有资产和债务管理；建立预算支出绩效评价等有效措施，稳步推进预算绩效管理改革工作；严格预算执行管理，增强预算执行刚性约束，严肃各项财经纪律，确保财政资金使用安全高效；规范经开区招标代理和投资审计制度，严把招标采购和投资审计关口，保证投资项目的质量。

上半年，虽然园区税收收入保持增长，但下半年收入形势不确定因素仍然较大，财政工作仍面临较大的困难和挑战。一是受国际经济形势影响，国内原材料价格上涨，企业利润空间压缩，加之土地指标批复难以到位，导致部分重点项目进度滞后，经济增长后劲不足，较难支撑经济持续高速增长。二是财政收支矛盾突出，特别是经开区三期作为“一地六县”新兴产业集中发展区建设主阵地，开发建设及完善基础设施资金需求巨大，同时偿还地方政府债务、优惠政策兑现和社保基金缺口补助等刚性支出需求不断增加。针对上述问题，我们将高度重视，进一步深化财政体制改革，优化财政资源配置，调整和优化财政支出结构，不断提高财政管理水平，加强预算管理，认真解决工作中存在的问题。

（四）下一步重点工作

1、聚焦平台建设，加快创新升级。一是坚持一体协同发展。积极抢抓长三角一体化国家战略机遇，认真落实省委省政府主要领导调研“一地六县”重要指示精神，按照“对标一流、高点突破”的要求，不断推深做实省际合作。二是全面夯实发展平台。创新培育外贸新模式、新业态，谋划争创省级跨境电商示范产业园，助力保税中心招商引入企业开展网购经销业务，促进“双循环”格局发展。三是聚力形成助企升级新活力。围绕主导产业、优势企业、军民融合、战略性新兴产业等方面积极开展项目谋划，为企业争取三重一创、制造强省、节能减排、高技术产业化、技改资金补贴等项目扶持资金，通过资金杠杆带动企业研发升级。

2、聚焦培植财源，促进经济发展。借力长三角一体化高质量发展和“一地六县”战略，以全面融入长三角一体化产业分工体系为主线，充分分析工业企业市场发展规律，加强主导产业研究，紧盯产业龙头、中国500强，切实做好招引服务，实现招大引强。同时聚焦总部经济招商，重点对标江浙沪地区发展前景好、综合质量高的企业，多措并举，为园区培育可持续发展的优质财源。

3、聚焦预算管理，确保收支平衡。 密切关注经济形势及各项经济指标，跟踪监测税收收入运行情况，继续做好经济运行和税收收入走势分析研判，依法依规组织税收收入。同时狠抓预算支出执行管理，严格控制和压减一般性支出，从严控制“三公”经费，坚持把园区重点领域支出放在优先位置。加强收支预算执行管理，努力实现财政收支平衡。

4、聚焦财政改革，提升管理水平。全面推进预算管理一体化及预算绩效评价，强化预算刚性约束力，深化预决算信息公开，提高预算的科学性、精准性和规范性，保障财政资金效益最大化。严格实施政府性债务管理，合理控制园区债务规模，有序实施存量债务置换，用好用足政府债券资金，加大向上争取资金力度，缓解财政支出压力。加强国有资产管理，提高经开集团市场化运营动力，完善国有企业考核激励体系，确保国有资产保值增值。