广德市防范应对青少年儿童溺水事故工作措施

我市辖区内水域较多，当前气温日趋上升，青少年儿童溺水事故已进入易发、高发期。为预防青少年儿童溺水事故，确保学生生命安全，现就防溺水工作措施通知如下。

1、压实乡村工作责任。按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，切实落实各乡镇（街道）、村（居）委会预防青少年儿童溺水工作责任，主要负责同志要亲自过问、亲自部署，分管负责同志要履职尽责、抓细抓实。要落实对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童等重点人群实行包保责任制；要明确重点水域安全管理责任人，实行分片负责。

2、加强隐患排查整治。市气象局要及时发布暴雨、高温天气预报，做好预警和防范工作。市水利局、市自然资源和规划局、市交通运输局等有关部门和各乡镇（街道），对本行政区域内的水库、河流、湖泊、水塘、渡口、塌陷区，以及采砂、取土、取石等场所进行一次全面安全隐患排查整治，特别是在学生上下学途中及经常游玩的区域持续开展危险水域识别，建立台账，限期整治，动态管理。要严格落实水域主体责任，加强危险水域日常管理和巡查，逐一设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等防护设施，重点部位落实专人看守，有条件的要配备必要的应急救生设备，确保不发生溺水事故。市水利局要将防溺水工作纳入河长、湖长工作职责。

3、落实安全监护责任。各乡镇（街道）、村（居）委会和各级各类学校要进一步完善和落实管护监护措施，突出做好农村留守儿童的关爱保护工作，核实委托照护情况，确保留守儿童得到妥善监护。各级各类学校要加强与学生家长的联系，制发致学生家长（委托监护人）的一封信并收取《回执》，告知注意事项，增强家长和监护人的安全意识、责任意识，重点要强化放学后、周末和节假日家长（委托监护人）对学生安全监护的第一责任。建立学生互助提醒机制，以学生现居住小区或村民组为单位，成立学生互助提醒小组，让学生在上下学途中互相提醒防溺水安全。落实学校和村（居）委会定期线上随访或上门走访的要求，督促家长（委托监护人）做好安全监护工作，及时发现问题、解决问题。

4.全面开展宣传教育。各乡镇（街道）、村（居）委会和各有关部门、各级各类学校要建立和完善安全提示提醒常态化机制，在重点时段和重点区域，运用宣传栏、电子屏幕、移动终端、移动电视等载体，推送和传播“六不”等防溺水常识。充分利用新闻媒体、政务网站、微博、微信等宣传平台，采用播发公益广播、滚动字幕等形式，开展安全教育和预警提示，营造全社会共同关注、群防群治的良好氛围。市教体局要积极开展防溺水专题教育系列活动，利用校园安全教育平台等开展防溺水教育，努力开设游泳课程，充分利用现有体育场馆，鼓励社会力量投资建设游泳场馆等体育产业，教会中小学生游泳技能。团市委、市妇联会要充分发挥各类志愿者、农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，以灵活多样的形式开展宣传教育活动，切实增强宣传教育的感染力和实效性。

5、完善应急处置机制。各乡镇（街道）、村（居）委会和各有关部门、各级各类学校要严格按照相关文件要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道。一旦发生青少年儿童溺水伤亡事故要及时向当地党委、政府和上级主管部门报告。要完善、细化溺水事故应急预案，做到分工明确、责任到人。要强化应急准备，提升救援能力，确保一旦发生险情，能够及时高效开展救援及处置工作。

6、强化督导检查。各乡镇（街道）、各有关部门要加强对防溺水安全工作的督促检查，通过通报、督办、曝光等措施，督促各责任主体落实防溺水工作责任，建立完善安全隐患定期会商、联合整治、相互通报等防溺水工作督查整治机制，形成隐患整治工作合力。各乡镇（街道）、各有关部门要立即组织开展一次全面的自查，对查出的隐患和突出问题，要限时整改到位。市政府将采取“四不两直”的方式，对乡镇（街道）、各有关部门开展预防青少年儿童溺水工作情况进行督查。

7、落实事故倒查机制。省教育厅规定，凡发生中小学生溺水事故的，教育行政部门要组织专项督查，按照“失职追责、尽职免责”的原则，逐项倒查防溺水任务落实情况。其中，发生一次性死亡3人（含）以上的溺水事故的，由省级教育主管部门组织督查；发生一次性死亡2人溺水事故的，由市级教育主管部门组织督查；发生一次死亡1人溺水事故的，由属地县市区教育主管部门组织督查。