2020年邱村镇低洼易淹区域防汛应急预案

根据邱村镇防洪现状，结合各村易涝地区住宅人口分布，为确保险情出现时低洼易淹地区应急工作能高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障我镇社会安定和经济发展，制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，在抢险救灾中，做到有指挥，有组织，有目标，有撤离线路，有安置位置，有安全保障，切实有效的安全转移措施，确保不死一人，最大限度地减少灾害造成的损失。

二、组织领导

各村应成立低洼易淹地区应急领导小组，组长由村主要干部担任，小组成员由村两委人员担任，再选择易涝地区有声望的有号召力的人担任中心户长，并充实到领导小组。再由镇包片领导指导开展求援及人员转移工作。各村还必须成立巡逻队和抢险队，以保证在撤离后的安全巡查和抢险救灾工作。

三、职责

1. 镇人民政府根据上级指挥机构的精神，并根据本镇的实际情况，分析雨情、水情、在一般的情况下，发布预警信息，并指导各村做好防洪救灾的各项准备工作，在紧急的情况下，由镇防汛指挥长直接下达抗洪救灾及人员紧急转移指令，各村在接到指令时必须不折不扣执行，并确保实施到位。

2. 镇包库领导和包村领导为第一责任人，直接负责人员转移的指挥工作，村支部书记、村主任，为第二责任人，协助包库领导和包村领导完成人员转移的安置工作。

3. 各村易涝地区可设一至二名中心户长，中心户长负责带头转移并引导群众按照撤离线路先转移老弱病残人员后全部转移有关人员，保证不漏一个地转移，中心户长有清点人数的职责。

4. 各村巡逻队人员撤离后必须加紧巡逻，以保证撤离后群众住宅及财产的安全。

四、人员转移联络信号

1. 一般情况和准备阶段：在有条件和有广播的情况下，直接用广播通知，在一般情况下和准备阶段包村工作组，村干部要挨家挨户通知，告知雨情，水情可能发生的灾害和撤离的必要性。没有广播的情况下采取敲锣的办法通知，准备阶段统一定为一长两短，即先敲一声后间隔二秒后在紧敲二声。在听到一长两短的信号后，各户应立即做好准备转移工作。

2. 在紧急的情况下：除了广播和镇村干部直接参与指挥外，立即敲锣连续三声。各户立即组织在镇村干部指挥下按撤离线路立即撤离。

五、易涝地区撤离对象

我镇低洼易淹地区主要集中在白云村、双岗村、谈里村、新桥村、祥凌村。白云村处在低洼易淹地区住宅36户，常住人口88人，其中老弱病残孕32人。双岗村处在低洼易淹地区住宅57户，常住人口211人，其中老弱病残孕28人。谈里村处在低洼易淹地区住宅13户，常住人口52人，其中老弱病残孕4人。新桥村处在重点低洼易淹地区住宅37户，常住人口106人，其中老幼病残孕27人。祥凌村处在低洼易淹地区住宅4户，常住人口11人，其中老幼病残孕2人。

六、撤离线路及安置位置

1. 白云村：撤离西蒋、东蒋村民组7户到村部进行安置，撤离西蒋、东蒋村民组24户到赵村街道进行安置，撤离青山包村民组5户就地转移安置。

2. 双岗村：撤离56户到原后岗小学安置，撤离1户到双岗村村部安置。

3. 谈里村：撤离杨家庄村民组、塘洞村民组13户到赵村街道安置。

4. 新桥村：撤离小溪村村民组12户就地转移安置，喻村村民组8户就地转移安置，撤离小溪村村民组11户、喻村村民组6户到王村村部转移安置。

5. 祥凌村：撤离3户到祥凌村村部进行安置。

七、镇、村责任人，巡逻队、抢险队、中心户长名单：

  1. 包村领导： 万青（白云村、新桥村）、卢桂兰（双岗村）、宋成（谈里村）、李周坤（祥凌村）

  2. 包村工作队：

八、救灾保障

在撤离安置工作完成后，由镇村做好安置位置的用水用电和其他生活必须品的供给工作，并紧急调拨粮食资金，解决灾民的衣食住行问题，解决医疗保障和安定灾民情绪等问题。

九、警报解除

当险情确已排险后，应发布险情警报解除信息。由各村委会用广播或派村干部通知群众，但必须派村干部认真检查受淹住房建筑物是否存在隐患问题，若出现隐患，应及时组织抢修，确保人民群众生命财产安全。

落实防洪救灾转移预案，是做好救灾工作的前提，是安定稳定，经济发展的保证，也是体现党和政府关心群众，爱护人民的一贯作风，是党和政府引领人民走向繁荣富强的重要策略。`