广德县财政局局长陈智勇解读《2019年广德县33项民生工程目标任务》

近日，广德县财政局局长陈智勇就《2019年广德县33项民生工程目标任务》进行解读。

一、制定背景：近年来，全县各级各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实县委县政府的决策部署，以支持五大发展行动计划为总抓手，精准对接群众需求，务实推进民生工程，扎实做好新时代保障和改善民生工作，在支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面发挥了积极作用，为全面建成现代化五大发展美好广德作出了积极贡献。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，谋划好民生工程工作意义重大。

二、起草过程：全面梳理研究，合理吸纳了社会各界意见，在此基础上提出项目建议方案，各县直部门提出方案，报县政府研究决定，由主管部门报省主管部门核定报省民生办，由省民生办审定下发。

三、工作目标：精心做好各项民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成现代化五大发展美好广德奠定坚实基础。

四、主要内容：（一）新增6项民生工程。包括智慧学校建设、社会养老服务体系和养老智慧化建设、就业创业促进工程、“四带一自”产业扶贫工程、水环境生态补偿、农产品质量安全追溯工程等6项。（二）调整内容实施1项民生工程。在对农村低保对象、残疾人等救助基础上，增加困难职工帮扶内容，将困难人员救助工程调整为困难人员救助暨困难职工帮扶工程。（三）合并2项后实施1项民生工程。将农村文化建设专项补助与公共文化场馆开放2个项目，合并为文化惠民工程。同时，将农村文化建设专项补助中的农村电影放映工程调整出实施范围。（四）退出5项民生工程。政策性农业保险机制已健全，医疗卫生人才能力提升工程已常态化运行，农产品食品安全工程任务已完成，调整不再列入；社会养老服务体系建设、就业扶持工程已分别纳入新增项目统筹实施，不再单列。（五）继续实施25项民生工程。继续实施智慧医疗与家庭医生签约服务等25项民生工程。

五、创新举措和下一步工作考虑：

一是抓紧启动，落实项目责任。要求各单位尽快调整民生工作领导小组，明确工作职责到人，不能因全县机构改革调整影响日常工作，做到民生工程有人抓、民生工作有人做，同时抓紧与省、市主管部门对接，核对任务数。对新增项目，责任单位要加大工作对接，尽快熟悉工作规程，加快启动各项工作，补助类项目抓紧推进，重点围绕工程类和培训类项目早谋划、早启动、早实施、早见效。明确各项民生工程责任主体，严格责任追究，真正形成上下联动，相互支持配合的工作推进机制。

二是补齐短板，夯实基础工作。坚持以问题为导向，梳理工作中存在的短板和问题。调整优化财政支出结构，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中财力保障民生工程资金足额筹措。通过通报、约谈、会商、督查、挂牌督办等方式，强化多手段运用。注重完善机制建设，围绕项目推进、资金保障、过程管控、建后管养、结果考核等关键环节，推进民生工程制度化机制化。健全民生工程基础数据采集、资产登记、移交、档案管理等工作，真正让每一项民生工程都经得起群众、时间的检验。

三是注重实效，强化结果运用。民生工程质量是民生工程的“生命线”和“高压线”，要将民生工程建设成为优质工程，确保发挥长久效益。坚持多元导向，通过多种方式支持各类市场主体增加民生保障服务和产品供给。探索、完善、总结、推广建后管养工作经验，加强管护资金保障，不断强化民生工程绩效管理，加大第三方绩效评价力度，不断健全完善多层次的绩效监督机制，强化考核结果运用严把质量监管。

四是多措并举，加大宣传力度。要围绕提高群众知晓度和满意度，健全社情民意调查长效机制，真正把宣传工作做细、做实。丰富宣传形式，除传统宣传形式外，充分利用新媒体，积极搭建宣传载体，不断创新宣传方式，开展有针对性的宣传，充分利用村社区等基层工作网络，开展面对面贴近群众宣传，确保“民生工程形象标识”应用全覆盖，切实提高宣传实效，着力提高群众获得感，不断完善民生工程网上信息公示内容，主动接受群众和社会监督。