广德县财政局2019年上半年工作总结及下半年工作安排

2019年7月

2019年以来，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实县委“1166”工作部署，财政收入保持了平稳增长态势，各项财政工作稳步推进，为全县经济社会平稳较快发展提供有力保障。

一、2019年上半年工作总结

㈠财政收入稳步增长。1-6月份全县财政总收入完成254087万元，占年度收入预期（454710万元）的55.9%，同比增长12.1%，增收27502万元；其中税务部门完成233161万元、财政部门完成20926万元。1－6月份，收入增幅在全市各县市区中居第一位，收入总量居第二位；非税收入占比仅为10.8%，远低于全市平均水平，收入质量进一步提升。

㈡重点支出保障有力。1-6月份，全县财政总支出完成384636万元，同比增长23.1%，增支72242万元。其中一般公共服务支出完成76502万元；公共安全支出完成10051万元；教育支出完成38429万元；社会保障和就业支出完成61341万元；卫生健康支出完成66809万元；城乡社区支出完成67360万元。

㈢债务风险有效防控。截至目前，到位新增债券资金57395万元，及时编制预算调整方案并报人大常委会审议，完成预算调整工作；新增债券投入农业基础设施建设7872万元、公立医院债务化解943万元、棚户区改造48580万元；到位再融资续发行债券2097万元，用于偿还2016年3月发行三年期一般到期债券；第一批棚户区改造专项债券48580万元已于4月到账，第二批棚户区改造专项债券17420万元、广德县中医院医养综合楼非标债5000万元，正在项目申报阶段。加强地方政府债券资金管理，组织开展了2018年度新增地方政府债券资金使用情况核查工作，核查范围为全县2018年度新增地方政府债券资金组织实施的项目；强化对政府债务的监控和管理力度，组织各单位全面统计，按月度填报《地方政府融资平台债务和政府中长期支出事项监测平台》，有效防范债务风险。

㈣支持重点项目建设。加大向上争取力度，把握财政资金投向，及时捕捉信息，争取上级政策资金倾斜，1-6月全县共向上争取项目145个，到位资金10.2亿元；保障重点项目建设，拨付交通专项资金7302万元，争取重点流域水环境综合治理中央基建投资2882万元，争取城市排水防涝设施建设和生态文明建设专项中央基建投资2600万元，拨付专项资金4658万元用于畅通工程建设，专项安排1370万元用于农村道路养护，拨付教育类建设项目资金2857万元，农村饮水安全巩固提升工程已陆续开工建设，计划投入资金1411万元。

㈤全力支持企业发展。积极兑现各类奖补资金，截止到目前，1-6月已兑现工业强县奖励资金640万元，兑付成品油价格补贴资金17277万元，拨付“三重一创”建设专项引导资金396万元，全年工业企业转型升级补助资金预计超过4000万元；持续开展“四送一服”、双千工程活动，集中举办“四送一服”宣讲活动，解答涉企政策、解读关键节点，深入宋氏铜业、高德铝业有限公司等四户企业精准帮扶，在政策需求、要素需求等方面予以对接；做好“减税降费”宣传引导工作，密切跟踪政策运行，组织企业参与财政部“减税降费”在线问卷调查，力促减税降费见成效；积极做好企业调研，加大政策研究，为领导决策提供参考，调研并撰写了《关于调整力鑫特钢（新远达金属制品）有限公司财政扶持比例的情况报告》。

㈥积极助推三农发展。落实支农惠农补贴资金，做好各项补贴资金的筹集、拨付及监管公开，1-6月份通过“一卡通”方式发放农业支持保护补贴资金、退耕还林资金、稻谷补贴共计6594万元；做好涉农资金项目争取工作，不断加强与上级财政部门的联系，截止目前，已成功争取上级财政涉农项目19个，争取上级财政资金18271万元；强化涉农项目资金管理，杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生，加快财政资金支出进度，切实提升财政涉农资金效益，截止目前，共拨付农业生产全程社会化、绿色高产高效创建、竹产业发展、农田水利提升改造、美丽乡村建设等涉农资金20722万元；“一事一议”财政奖补项目有序开展，2019年共申报“一事一议”项目69个，财政奖补资金1829万元；强化涉农资金整合，做到涉农项目谋划上更科学细致，涉农资金使用上更规范高效，涉农项目管护上举措更实更细。村级公共设施运维改革逐步推开，对东亭乡、四合乡运维项目进行实地查勘，不断研究改革过程中的新情况、新问题，探索解决问题的新办法、新举措，确保村级公共设施运行维护改革试点高效有序运行。

㈦民生工程有序推进。2019年，我县继续实施省定33项民生工程。全年计划投入16.85亿元，比上年增长11%，中央省级投入6.1亿元，县级投入2.61亿元，其他投入8.15亿元。1-6月，已到位资金13.67亿元，占计划的81%，已拨付12.1亿元，占到位资金的88.5%，实际支出8.38亿元，占已拨付资金的69%。截至目前，各项目进展顺利，其中贫困残疾人康复、计生特扶、家庭医生签约、退役士兵培训、电商振兴乡村提升工程、就业扶持工程、秸秆综合利用已提前完成年度目标任务。“四好农村路”建设、老旧小区整治、城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险项目进展较快。

㈧从严抓好队伍建设。夯实基层组织建设。根据党员数量变化情况，及时设立机关党委，配齐配强机关党委和支部班子。进一步落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内组织生活制度。以“党员固定活动日”和“红色星期六”活动为载体，扎实开展城乡结对共建、联合党委共建社区、在职党员进社区等活动，深入共建村（社区）和选派村，做好扶贫帮困、志愿服务、文明创建等工作，引导党员干部亮身份、做贡献、树形象。强化队伍素质建设，以学习方式的多样性、学习内容的针对性、学习纪律的严肃性为总体要求，对全体党员干部采取开展集中培训、专题讲座、警示教育、理论测试等方式进一步加强对党的理论的学习与运用，着力提升干部职工政治素养。推进系统作风建设，落实领导班子成员“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，着力抓好日常廉政教育，抓早抓小，紧绷财政干部廉洁自律之弦。严格落实中央八项规定、省“三十条”和县“十八条”，防止出现不正之风和发生腐败现象。

二、2019年下半年工作安排

下半年，县财政局将主动适应形势变化，进一步加强收入管理，优化支出结构，坚持依法理财,全力完成全年各项目标任务。

㈠进一步强化收入预期管理。持依法依规组织财政收入，做好财政收入精准预期管理，进一步挖掘收入增长点，确保实现年度收入目标；继续落实减税降费政策,更好地培育财源。

㈡进一步增强财政保障能力。加快财政支出进度，着力保基本与促发展，兜牢“三保”底线；大力压减一般性支出，严控“三公”经费；继续深化预决算及“三公”经费公开工作，自觉接受社会各界监督。

㈢进一步提升财政管理水平

加强政府性债务管理，严格地方政府债务限额管理和预算管理，有效防范债务风险；建立财政存量资金盘活常态机制，对存量资金及时进行清理收回，纳入预算统筹安排使用；坚持把绩效管理理念贯穿财政资金分配、执行和监督全过程，推动预算管理关口前移。

㈣进一步推进各项财政改革。推进财政事权与支出责任划分改革，厘清财政事权和支出责任；持续深化国库集中支付电子化改革，完善动态校验、电子验章、全程动态跟踪的业务管理方式，实现资金支付“环环相扣、互相牵制、有始有终”，确保财政资金安全高效运行；进一步加大涉农资金整合力度,加强整合项目和资金的绩效评估,充分发挥财政资金的效益。

㈤进一步强化干部队伍管理。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻新时代党的建设总要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在联系财政实际中谋划思路举措、在以学致用中指导提升财政工作；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导全体党员增强“两个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；牢牢把握从严治党工作要求，不断提高财政党建质量和水平，激励财政干部忠诚履职、勇于担当，营造山清水秀的财政政治生态和更加风清气正的财政理财环境。