问:今年是安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键之年，目前我市此项工作取得了哪些进展？

答：这个问题我来回答，非常感谢社会各界对全市安全生产治本攻坚三年行动的高度关注。“三年行动”今年进入承上启下的关键阶段，我市坚决贯彻国家、省及宣城市决策部署，以高位推动、系统治理为导向，统筹全市力量齐抓共管，从四方面推动工作走深走实，取得了阶段性成效。

一是责任体系持续夯实。市委、市政府靠前站位，自2024年此项工作部署开展以来，先后召开5次专题会议，部署调度治本攻坚三年行动工作；市委书记周其红、市长钱会多次深入乡镇街道和企业一线督导检查，传导压力、压实责任；市安防委向各属地、部门主要负责人点对点发送安全生产提示提醒，直指问题、直面矛盾，推动治本攻坚责任全面落实。

二是隐患治理成效显著。各部门、属地下沉企业一线，强化监督检查，深入开展非煤矿山、危险化学品、城镇燃气等重点领域攻坚。截至目前，累计排查安全生产及消防隐患1.4万余条，其中重大事故隐患84条；通过强化整改推进力度，实现“隐患排查全覆盖、问题整改全清零”。

三是监管服务水平有效提升。今年以来，我市坚持“严监管”与“优服务”并重，推动安全治理从“被动整改”向“主动预防”转变。一方面，强化精准执法，累计检查生产经营单位3618次，针对违法违规行为实施行政处罚73次，以“零容忍”态度压实企业主体责任；另一方面，深化技术服务，组建危险化学品、消防、燃气、交通等重点行业领域专家团队，常态化深入企业一线“把脉问诊”，帮助企业排查隐患风险，协同提出科学整改方案、优化安全管理流程。

四是宣教培训深入人心。扎实开展全国第24个“安全生产月”活动，围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”这一主题，广泛开展查找身边安全隐患系列行动和“安全宣传咨询日”、安全宣传“五进”等活动，安全宣传和应急科普覆盖615574人次；联合总工会举办长三角交汇区域“安康杯”暨安全生产月职工演讲竞赛；积极实施“案例教育法”，制作警示教育片2部，曝光突出问题27个。聚焦“关键少数”，组织开展重点行业领域生产经营单位主要负责人、从业人员专题培训251场，参训人员14649人，进一步提升企业自主安全管理能力。

下一步，我们继续保持攻坚态势，将严格落实省、宣城市工作部署要求，继续深入推动治本攻坚三年行动，坚持预防为主、综合治理、标本兼治，紧盯重点行业、重点区域和薄弱环节，持续深化隐患排查治理，不断完善长效监管机制，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

问：工贸企业安全基础薄弱是当前的一个突出问题。针对这个“老大难”问题，我们有哪些突破性、创新性的举措来切实提升其本质安全水平？

答：工贸企业分布广、数量大、基础弱确实是一直以来安全监管工作的一大难题，为了做好工贸安全基础性工作，我们主要通过健全机制、精准指导、严格执法、深化教育培训等方面工作来提升企业内部安全管理水平。

一、摸清底数，建立科学监管机制。根据上级要求并经过前期摸排，制定了《广德市应急管理局推行安全生产分级分类执法实施方案》，将86家冶金铸造、粉尘涉爆企业51家、重点使用危险化学品企业81家、重点有限空间作业企业158家等具有高风险的工贸企业纳入市级监管。目前，我们还在牵头制定全市工贸企业安全生产风险评估细则，下一步将依据此细则对各企业进行风险等级评估，包括对企业安全“三同时”履行、生产工艺风险程度、安全管理能力、特种作业情况、应急能力建设等方面进行综合性研判、评价，对各企业本质安全方面进行体检式评估，以进一步优化分级分类监管举措。

二、精准指导，聚焦薄弱点重点帮扶。为进一步扭转乡镇园区小微企业基础弱、风险高、企业主不懂不会的不利局面，我局综合施策，一是聚焦重点区域，开展精准指导。印发《关于进一步加强工贸行业小微企业安全生产工作的通知》，制定《工贸企业管理人员履职“五必查”检查清单》《广德市工贸企业安全生产管理指导手册》《工贸企业生产车间班前会、班检、三违查处记录表（模版）》，一方面带领乡镇监管人员跟班学习，加强属地安全监管工作的指导，另一方面帮助小微企业建立内部安全管理体系。2025年6月，我们成立专项工作小组，选取经开区西区开展工贸企业全覆盖帮扶，目前已帮扶102家，帮助企业摸排风险点共计522处，对主要负责人、安全员、车间主任、班组长进行履职培训约372人次。二是聚焦重点行业领域，排查治理重大隐患。2024、2025年度，两轮次开展专家指导服务，邀请省级权威专家，采取“政府出资、专家指导、企业获益、基层跟学”的方式，免费帮助43家重点工贸企业查隐患、防风险，共计指导企业排查整改隐患345条，同时，开展工贸行业重大事故隐患动态清零专项行动，治本攻坚三年行动以来已指导企业排查整改重大隐患55条，有效提升了企业防范事故风险的能力。

三、严格执法，压实企业主体责任。根据市政府批复的执法计划，今年以来已开展常规执法检查159家次，督促企业整改安全隐患482条。针对重点时段、根据季节特点，我们先后开展了多项专项执法行动，3月份开展发泡工艺企业、纺织行业等重点消防企业专项检查，摸排15家企业87条消防安全隐患；6月联合住建部门开展工贸企业大跨度建筑抽查，责令10家企业整改19条问题。此外，根据形势需要，上半年组织对5个乡镇属地开展暗访，排查62家企业并交办整改隐患512条。针对典型违法违规行为，我们坚决打击，今年以来已立案处罚61次，罚款120余万元。通过严格执法和暗访交办，有效震慑了违法行为，推动了企业主体责任落实。

四、深化教育培训，提升整体安全意识。一是聚焦关键人员安全管理水平提升。6月赴各乡镇属地培训850家企业，1150名主要负责人或安全管理人员参加关于事故预防的培训和警示教育，进一步提升监管能力和企业自主管理能力。二是聚焦安全警示教育。2024年11月，组织全市工伤前20名重点工贸企业安全员、车间主任共40余人开展“防事故”专题培训会，开展培训和考试，精准提升一线事故防范能力。2025年3月7日、6月27日分别召开两次事故警示教育培训会，督促各企业深刻吸取教训，全面排查各类安全隐患，严防事故。三是聚焦监管干部业务提升。3月份赴一区三园为全市300余名包保干部开展安全生产网格化包保服务专题业务培训，牵头制定并推广《广德市包保干部入企帮扶安全生产工作指导手册》，今年5月份还联合市委组织部、市委党校举办了为期三天的全市应急管理系统干部监管能力培训班。进一步提升园区干部服务工贸企业安全发展的工作能力。

下一步，我们将持续强化监管举措和执法手段，精准帮扶企业，强化安全基础建设，以高水平安全推动高质量发展。

问：面对当前国内外化工和危险化学品企业事故易发多发的情况，我市在化工和危险化学品领域安全风险管控方面采取了哪些针对性措施？

答：今年以来国内外相继发生多起化工和危险化学品企业安全生产事故：远在国外的有发生在6月30日的印度化工企业爆炸事故，共造成44人死亡，特别是涉事企业负责人和所有高管在事故中丧生，再次引发国际社会对化工行业安全管理的高度关注；国内也是大小事故不断，3月11日，江苏泰州惠利生物科技有限公司发生爆炸，造成8死4伤；3月20日，河南周口红旗生物科技有限公司发生爆炸，造成6死3伤；5月27日，山东高密友道化学有限公司发生爆炸，造成12 死19伤。省内也发生了宣城市司尔特化肥“6·7”中毒和窒息事故，造成1死2伤；此外，今年省内还发生了4起化工企业火灾事故，虽未造成人员伤亡，但影响和社会关注度也很大。 

面对当前化工和危险化学品领域严峻的安全生产形势，市应急管理局认真落实国家、省、宣城市应急管理工作部署和安全生产治本攻坚三年行动，聚焦“一防四提升”工作主线，坚持源头治理、标本兼治、系统推进，推进安全治理模式向事前预防转型，坚决防范遏制化工和危险化学生产安全事故。

一是紧盯重点领域，全面防范化解重大安全风险。我市涉及重点化工工艺企业2家，其中涉及重大危险源企业1家，涉及重大危险源10个；截至目前，两家企业均已建设完成危险化学品安全防控监测信息系统，接入重点工艺过程控制及报警装置点位1100个，接入重点区域视频监控61处，实现重点高危企业信息化安全管控。同时，实施高危工艺企业减量、减人、提自动化、提学历“两减两提”行动，持续推动重点高危工艺企业完成全流程自动化改造，减少危险岗位现场操作人员数量；深化重大危险源企业人员定位和特殊作业审批与作业过程管理、双重预防机制数字化场景功能融合应用，通过匹配人员定位信息、设定电子围栏及强化视频联动、智能分析等功能，确保现场巡检、特殊作业现场审批、监护人脱岗预警、无关人员侵入预警等安全风险防控措施有效落实。

二是狠抓“关键少数”，全面提升主要负责人履职能力。国内外化工和危险化学品事故一次次证实企业主要负责人的安全意识直接关系企业安全管理状况。因此，市应急局在日常执法检查中将企业主要负责人履职情况作为执法检查必查内容，严格落实“逢查必考”，以考促学，对履职不到位的企业主要负责人采取轻则警示约谈，重则行政处罚；今年以来，对2名存在履职不到位问题的企业主要负责人进行警示约谈，对1名企业主要负责人实施“一案双罚”，在处罚企业同时对主要负责人进行处罚，并将警示约谈和处罚情况在全市范围内进行通报，形成强大震慑效应。

三是强化制度执行，全面引导企业由“他律”向“自律”转变。今年以来，我市全面推进化工和危险化学品生产经营单位全覆盖建立健全事故隐患内部报告奖励机制。市应急局督促指导企业结合实际情况，建立具有科学性和可操作性的管理制度，在本企业进行公示公告并进行全员教育培训，充分调动生产经营单位和从业人员隐患排查积极性，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识，真正做到打通安全生产事故隐患排查“最后一米”。截至目前，全市化工和危险化学品企业已累计上报隐患数3608项，累计发放奖励10.3万元。

问：习近平总书记多次强调“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，扎实做好防灾减灾科普宣传是践行新理念的重要举措，请问我市在防灾减灾宣传教育上主要做了哪些工作？

答：目前我市通过多渠道开展防灾减灾科普宣传，包括在特殊时间节点组织开展集中宣传活动；开展防灾减灾知识进课堂活动；组织开展自然灾害类预案演练等。近期，我们也拓展了一些新的科普方式，比如7月底8月初，在经开区职工中心开展了为其两周的应急科普大篷车宣传活动；积极组织全市县、乡、村三级灾害信息员参与应急管理部正在举办的全国灾害信息员技能大赛，以练促学，以赛提能；开展《小学生应急防灾教育读本》的配发使用等以增强学生的自救互救能力。

下一步我们将采取以下措施进一步做好防灾减灾知识的普及：一是积极发动群团组织和公益性队伍特别是城乡综合应急救援大队和蓝天救援队等专业性强的社会力量参与防灾减灾科普宣传。二是推动应急避难场所、文化场所、科技场馆、博物馆等增加防灾减灾科普教育内容，利用地震科普馆，消防体验馆等开展科普展览、安全知识讲座以及体验式应急场景模拟等活动，丰富宣传方式。三是依托乡镇和相关单位，全面开展灾害隐患排查整治，针对本地、本行业各类易发灾害事故，组织排查整治威胁群众生命财产安全的涉灾隐患，推动防灾减灾“五进”，特别是进家庭和进企业。四是扎实开展灾害信息员基层业务培训，强化灾害信息报送、隐患辨识、避险转移等实务培训，提高灾害“早排查”“早预警”“早行动”能力。