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  • 索引号:0000001060200201807005
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  • 发布机构:审计局
  • 组配分类:计划总结
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  • 生成日期:2018-07-12
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广德县审计局2018年上半年工作小结及下半年工作安排

2018年上半年,我局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持维护财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以严、准、细、实、廉的工作作风,着力审计管理创新,认真履行审计职责,各项工作稳步推进。

一、2018年上半年主要工作情况

(一)担起新使命,聚焦新任务,计划项目任务扎实开展

根据上级审计机关要求,结合县委县政府“1166”工作部署,制定我县《2018年度审计项目计划》,安排重大政策措施贯彻落实情况审计、财政审计、经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计、自然资源资产审计、企业审计、外资审计和领导交办任务共9大类22小类约188个审计项目。

1-6月份共完成79个审计(调查)项目,其中部门预算执行审计项目2个;灾后2018年水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计1个;文广新局农村文化专项资金审计1个;文广新局主要负责人经济责任审计1个;工程结算审计项目74个。审计查出管理不规范资金2.58亿元(含核减工程款1.05亿元)。县财政审计、开发区财务收支审计、保障性安居工程审计均在报告起草阶段;正在开展卢村乡党委政府主要负责人经济责任审计、广德县立诚担保有限责任公司资产负债损益情况审计、二季度政策跟踪审计等审计项目。截止日前,已基本达到时间过半任务过半。

1、以“1166”工作部署为着力点,融合全年计划项目开展政策跟踪审计。

根据省厅统一部署,对署定重大政策措施贯彻落实情况审计项目进行统筹安排,以推动中央和省重大政策贯彻落实,促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标,重点关注长江经济带建设战略、区域协调发展、“三去一降一补”任务、精准扶贫精准脱贫、简政放权和“放管服”改革、“营改增”等减税降费、科技创新、大众创业、万众创新等重大决策部署贯彻落实情况。坚决聚焦三大攻坚战,落实审计责任,结合广德实际,将县委“1166”工作部署中的环境整治、交通建设作为重点,严肃查处重大决策部署落实不到位或弄虚作假、隐瞒实情等情况。目前已完成本年一季度报告,正在开展二季度审计。

2、以促进现代财税制度完善为总目标,创新方式开展财税及部门预算执行审计。

在今年的财税审计项目中,重点关注屡审屡犯事项,更加关注积极财税政策的实施效果和国家政策的执行情况,坚决查处以“打酱油的钱不能打醋”等为借口导致资金长期闲置问题,促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、促进管理、提高绩效。一是实施“五项联审”。法定项目2017年度县本级预算执行审计和2017年度税收计划执行情况审计超前谋划、同步实施、如期收官,分别就简政放权和规范涉企收费、小微企业税收优惠政策执行、小微企业续贷过桥资金运行管理、普惠性学前教育、城乡居民基本养老保险等五个方面,同步开展了“预算执行+上下联动”审计;二是推进经费套审。创新方式开展2017年度部门预算执行审计,结合县本级预算执行审计和经济责任审计联动开展,相继完成了县发改委、卫计委、安监局、环保局、商务局、统计局六个单位六项经费执行情况审计,在同级审中对秸秆焚烧综合利用专项资金给予了重点关注;三是强化审计监督。突出重点对县开发区2017年度预算执行情况开展了审计,目前正处于报告起草阶段。关注社会热点分别对广德县立诚担保有限责任公司和今日广德报业有限公司资产负债损益情况进行审计,为地方政府当好“评价人”。

3、以提高政府投资效益最大化为落脚点,进一步完善和规范投资审计监督职能。

截止6月20日,共计完成变更价款审计24项,金额1862.50万元;200万元以下项目备案670个,总备案金额27460.44万元,总核减额2169.57万元,平均核减率7.9%;审计工程竣工结算项目75个,建设资金101156.84万元,审减工程造价10486.37万元,平均审减率为10.37%,有效地防止了财政资金的流失。为进一步加强对重点项目的监督力度,新增广德县规划展示馆、博物馆展陈设计施工一体化工程跟踪审计。结合审计实际,对建设管理中存在问题提出了有针对性的具体审计建议,其中重点关注了招标工程量清单不准确等问题,为促进全县建设项目管理,提高政府投资综合效益发挥了积极作用。在协审机构管理方面,采取宽进严管的措施,在注重地方协审机构成长的同时更加关注其质量的提升,通过签订廉政责任状、召开廉政会议、抽查复审、开展审计质量考评等方式进一步加强对协审机构监管。下一步,我局将根据实际情况,修订《广德县协审机构管理办法》,建立科学可操作的长效监管机制。

4、以深入推进全面从严治党为主抓手,稳步推进第二轮经济责任审计全覆盖。

2018年计划安排的9个项目11名领导干部经济责任审计,截止目前,已完成县文广新局原局长、县金融办原主任、卢村乡原党委书记、原乡长的任期或离任经济责任审计,完成卢村乡笄山村两委负责人经济责任审计。并在金融办经责审计的同时组织开展了立诚担保公司资产负债损益情况审计。启动对卢村乡原党政领导干部自然资源资产离任审计,根据卢村乡资源禀赋,将水源地保护作为本次审计的重点。审计紧紧围绕“面源污染控减、上游来水净化、污水收集处理、湖面环境整治、科学管理保障”等五个方面,指出工作中存在的问题,督促卢村乡党委政府和县直相关职能部门,迅速采取积极有效措施解决好当前存在的突出问题,形成保护机制,确保县城城区及周边居民的饮水安全。

5、以服务地方经济高质量发展为着力点,认真完成署省联动项目审计和领导交办事项。

一是根据省厅统一部署,继续开展保障性安居工程后续审计工作,对审计发现问题整改情况进行梳理;二是积极做好省厅交办项目广德县2017年度灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计,对项目建设过程中存在问题提出了具体审计建议,促进了我县灾后水利薄弱环节建设项目进一步规范。三是根据县领导交办,相继完成了广德三中债务情况审计核实、县妇幼保健计划生育服务中心债务情况审计核查,配合县国投中心、太极洞管委会对木子度假村有限公司经营状况进行了审计。通过积极参与县各项中心工作,按照高质量发展的要求,为更加充分地发挥审计监督职责,更好的服务“四个全面”战略布局发挥应有的作用。

(二)踏上新征程,探索新路径,认真实施“审计管理创新年”活动

今年是全省审计机关开展“五年创新计划”的“审计管理创新年”,我局牢固树立强烈的忧患意识、责任意识、进取意识,以新时代审计发展的新要求为着力点,把思想和行动统一到党的十九大各项决策部署上来,贯彻落实中央审计委员会第一次会议精神,努力探索和实践审计新路子。成立了以局长任组长的活动领导小组,研究出台了《广德县审计局开展“审计管理创新年”活动实施方案》,明确了责任领导,将任务细化责任到牵头科室及参与科室,拟通过修订协审中介机构管理办法等强化审计管理。进一步夯实2017审计信息化建设取得的成果,加大审计数据管理系统和审计综合数据分析两个平台的运用。更加注重对派出审计组的现场管理,创新方式开展各审计项目之间的联动和成果共享,发挥财政审计、经责审计和政策跟踪审计统筹作用,促使全局一盘棋的合力形成。

  (三)落实新要求、焕发新气象,机关干部队伍建设再上新台阶

一是把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极落实全县机关干部学习十九大集中轮训工作,第一时间组织全员学习中央审计委员会第一次会议精神。注重抓好领导班子这个“关键少数”,突出政治标准,做到“五个过硬”;注重培养一线审计干部的专业能力、专业精神、专业作风,继续以建设学习型机关作为重要抓手,已举办“审计理论与实践讲坛”4期,6人做了专题讲座,增强了审计队伍适应新时代发展要求的能力和本领。

二是持之以恒正风肃纪。根据广德县审计局2018年党风廉政建设工作要点,全体人员层层签订了党风廉政建设、作风与效能建设责任书,强化对审计执法人员的管理和监督;两次邀请专业人员来我局上党风廉政建设专题党课,使全体干部常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持把抓好党风廉政建设摆在重要位置,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,认真贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规定,加强对党员、干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。

(四)激发新动能,迸发新活力,筑牢内部审计这个“第三道防线”

今年以来,我局积极发挥内审协会作用,加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,会同县农委组织全县136个行政村开展农村集体“三资”管理和村居负责人经济责任审计,对各村公务接待、资金管理、资产处置、工程建设管理等方面问题进行审计,增强了审计监督合力。

(五)贯彻新部署,开创新局面,党建品牌创建有特色,文明城市创建精细化

一是树“审计现场党旗扬”品牌。根据全县统一安排,我局制定了《广德县审计局党支部“基层党组织建设全面达标年”活动工作方案》,支部书记与全体在职党员分别签订了2018年党建工作目标责任书。结合党员固定活动日相继开展了农商行廉政教育基地警示教育、“新时代新气象新作为”专题讨论、党员植树“我建审计林”、瞻仰革命烈士墓、党员志愿服务等党建活动。建立了别具特色“审计现场党旗扬”党建品牌,上半年成立了两个审计现场临时党支部,开展了审计现场党课、“志愿服务一起来审计助力更精彩”卢湖水源地环境清理志愿服务等活动。正在开展“七一”党建系列活动,拟于本月下旬相继开展一次专题党课教育、一次党内表彰、一次革命传统教育、一次走访慰问和一次“党建带群建,合力促创建”党员志愿服务等。

二是做“创全国文明城市”标兵。根据县委“1166”工作部署和2018年“文明创建基础年”行动计划,我局成立了文明创建工作领导组,制定了工作方案,并将全局人员划分六个创建小组,定期前往片区开展环境整治及入户走访宣传工作,上半年共开展集中文明创建活动15次。目前,片区环境卫生整治已取得阶段性成果,首轮入户走访已基本结束。另外,我局还成立了文明创建“红袖章”义务巡逻队参与社区统一巡逻,结合全国助残日开展了残疾人慰问等工作,切实把创建工作落小落细落实。

    二、2018年下半年工作安排

(一)全力以赴完成好今年审计任务。对照年初确定的审计项目计划,确保完成年度审计项目计划及上级审计机关和县委县政府交办事项,上半年虽整体布局到位,全年任务过半,但项目完成数量不够,下半年任务仍然较重。下一步,我局将继续整合力量,科学统筹安排,合理调度,加快推进,圆满完成全年工作任务。同时,针对审计发现问题进行汇总,不定期出台《审计专报》,及时提醒和预防。提请县委督查室、县政府督办室联合组织审计整改督查,做好向人大报告审计发现问题及整改情况,进一步深化审计成果运用,发挥审计监督合力。

(二)努力打造过硬审计队伍。一是提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神,在学思践悟上下功夫,力求入心入脑、学用结合、知行合一。二是继续加强内部管理和审计现场管理,加强审计机关自身建设,坚持以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信。发挥“审计现场党旗扬”品牌作用,把支部建在审计组上,丰富组织生活,狠抓作风建设,落实全省审计机关纪律作风专项整治活动要求,将作风建设作为干部队伍建设的重中之重,坚持常抓不懈、驰而不息。三是坚持不懈地抓学习型机关建设工作,积极组织参加上级审计机关的各项培训,提高审计干部队伍的整体素质;继续开展“审计理论与实践讲坛”,全员参与、每月一讲,加强审计干部能力建设。

(三)认真组织实施“审计管理创新年”。以“围绕新要求、服务高质量、实现新作为”为主题,以推动审计工作高质量发展为主线,以深化审计管理创新为抓手,聚焦审计管理薄弱环节,创新审计管理机制方式,补齐审计工作各项短板,向管理要质量,以质量促发展,充分发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用。牢固树立质量强审意识,探索领导干部自然资源资产离任审计工作举措,提高巡察审计结合率,拓展专项审计范畴,具体从合理配置审计资源、加强审计过程管理、强化审计规范化建设、做好审计结果的综合利用、大力推广计算机审计五个方面加强管理创新,不断推动审计工作实现新作为。

(四)继续落实好文明创建工作。进一步增强单位参与文明创建的责任意识,落实县直单位联点共建社区网格文明创建工作指导制度。按照“文明创建基础年”行动计划要求,常态化开展党员干部进家庭、入网格、到路口、上路段等志愿服务活动,派员参加“红袖章”创建监督行动,定期组织开展后街背巷环境整治,以真抓实干的作风开展片区文明创建工作。进一步加强机关文明建设工作,把社会主义核心价值观学习教育纳入党组中心组学习内容,以“共驻共建”为载体加强志愿服务工作,以诚信体系建设为载体加强对社会协审机构进行诚信宣传,以市级文明单位动态管理为契机加强机关精神文明建设,在机关干部中深入开展“文明我先行”活动,树立机关单位“为民、务实、清廉、文明”的良好形象。

(五)进一步加强党风廉政建设。一是继续以落实党风廉政建设责任制为重点,以深入贯彻落实省厅及县委、县纪委廉政建设工作会议精神,抓好党风廉政建设工作,完善审计廉政风险防控,特别是投资审计廉政风险工作,让干部职工在潜移默化中把党风廉政建设内化于心、外化于行,确保廉洁从审。二是深入联系群众,认真落实结对共建和共驻共建各项要求,结合精准扶贫定期开展困难群众及困难党员慰问,协调解决结对共建村(社)及群众实际困难和具体问题,切实把发挥党员作用落到实处。三是加强审计监督职能发挥,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,严肃查处党员干部违法乱纪、侵害群众利益的行为,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(六)进一步提升各项综合工作开展水平。在本职工作稳步开展的同时,进一步提升各项综合工作质量。根据县委县政府及相关部门要求,认真做好信访、维稳、综治、统战、普法、计生、双拥、网宣、招商、共青妇及工会等工作,创新方式开展档案管理、互联网+政务服务等工作,认真落实意识形态主体责任,建立健全相关机制,不断夯实责任,确保年度各项综合工作任务圆满完成。

2018年6月25日

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