关于印发《广德市农业农村局茶产业项目

实施细则（试行）》的通知

广农政〔2022〕93号

各乡镇农发中心、街道办事处城乡管理部，太极洞管委会社会事务科：

为加强茶产业项目管理，切实规范项目建设程序和建设行为，确保项目建设质量和进度，发挥项目投资效益。特制定《广德市农业农业村局茶产业项目实施细则（试行）》，现予印发，请认真贯彻执行。

广德市农业农村局

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（此件公开发布）

广德市农业农村局茶产业项目实施细则（试行）

第一章 总  则

第一条为进一步加强茶产业项目管理，明确管理责任，规范管理程序，提高项目建设质量，充分发挥项目效益，制定本制度。

第二条  本制度所指项目是指中央、省、宣城市、广德市财政涉农资金支持的茶产业项目。

第三条  本制度包括项目方案制定、申报立项、实施管理、验收审核、资金拨付。

第二章 项目方案制定、申报立项

第四条  项目包括普惠制项目、奖补类项目、建设类项目和市财政专项四部分。

第五条  普惠制项目。由科室制定实施方案，报市政府（或农业农村局、财政局）批复后依据实施方案组织实施。

第六条  奖补类项目。制定申报指南在政府网站上予以公示，由农业生产经营主体申报，乡镇初审，市农业农村局组织相关业务部门专家项目评审，评审通过后，经公示无异议、报农业农村局党委会或局长办公会后实施。

第七条  建设类项目。根据上级下达的建设任务，印发建设申报文件下发至乡镇、街道，由乡镇正式行文上报建设内容，由科室对申报情况进行初审，报农业农村局党委会或局长办公会研定，并在政府网站上予以公示，根据公示内容制定实施方案，报上级部门批复后建设实施。

第八条市财政专项。按财政专项内容编制实施方案，制定申报指南在政府网站上予以公示，由农业生产经营主体申报，经科室进行遴选，报农业农村局党委会或局长办公会研定后实施。

第三章 项目的实施与管理

第九条 项目建设单位所在乡镇、街道要加强项目实施的监管责任，对项目实施过程中发现的问题及时向农业农村局汇报。茶产业发展中心主要负责项目实施管理跟踪和技术指导工作，将不定期组织开展项目监督检查，督促项目主体按要求落实任务。

第十条  项目建设主体要严格按照项目建设文本组织实施，确保项目进度和质量，按照有关规定实施法人制、合同制、工程监督管理制，并及时向农业农村局报送项目建设进度和资金使用情况，按时完成各项任务。项目实施过程中不得擅自变更建设主体及内容，如因客观原因调整的，须在建设计划下达后及时书面报告农业农村局，按照规定程序进行批复。

第四章 项目的验收审核

第十一条  项目实施完成或竣工后，实施单位要及时提出验收申请。农业农村局组建由该项目分管领导为组长，相关科室负责人及技术人员为成员的项目验收组，负责项目验收工作。验收组人数原则上为3人（含）以上单数，也可邀请财政等市直部门参加验收或委托有资质的第三方进行验收。项目验收接受农业农村局纪检监察组、项目办、财务审计科监督。

第十二条  项目验收内容为项目建设地点、内容、数量、质量等是否符合批复的实施内容，财政资金是否按财政批复文件和财务管理有关规定支出。验收完成后填写《财政支农专项资金项目验收意见书》（附件）。项目验收意见书上需有项目验收小组验收意见、项目办分管领导和负责人、财务负责人、项目分管负责人、农业农村局主要负责人签字。

第十三条  项目实施单位验收时需按建设内容提供相关资料、实物、票据和实施图片，根据需要出具审计报告和第三方评价报告。建设类项目还须出具工程审计报告和工程签证单。审计单位应填写审计结果征求意见表及结算清单，经主管部门审签后出具审计报告。

第十四条  由上级部门验收的项目，验收前，由茶产业发展中心联合项目办对照项目要求先行组织初步验收，经初步验收合格后方可申请验收。

第五章  项目的资金拨付

第十五条  项目验收合格，经公示无异议、报农业农村局党委会或局长办公会通过后，实施单位须按要求提供相关资料，完成资金拨付。

第十六条项目实施单位要为每个实施项目建立完整档案，档案资料要整洁、齐全、规范，项目建设档案存放在各实施单位，专人保管。已验收项目应将全套资料报茶产业发展中心存档并报局项目办备案。

第六章  项目的责任划分和罚则

第十七条 各项目单位为项目责任单位，法人代表为项目责任人，要切实担起项目实施的主要责任，明确具体经办人，加快项目建设。

第十八条  生产经营主体必须按时、按质、按量完成项目建设，经验收不合格的，限期整改，整改仍不合格者，取消项目实施资格。

第十九条  建设类项目，除不可抗拒因素外，三年内不得拆毁和改变其用途,如拆毁和改变其用途，应向农业农村局进行备案。

第二十条  项目实施单位如出现取消项目实施资格，擅自拆毁和改变项目用途的，五年内不得申报茶产业项目。

第二十一条市农业农村局、市财政局对项目建设进行全程监督检查，一旦发现弄虚作假的或严重违规违纪的，将移交相关部门严肃处理。

第七章   附则

第二十二条  如本制度与上级文件规定和制度有不相符，以上级文件规定和制度为准。

第二十三条  本制度最终解释权归农业农村局