根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、安徽省政务公开领导小组办公室《关于做好2012年全省政府信息公开重点工作的通知》（皖政务办〔2012〕8号）、《关于印发广德县2012年度政务信息报送及政府信息公开工作考核办法的通知》（政办〔2012〕171号）等文件要求，现将《2012年柏垫镇政府信息公开年度报告》报告如下：

一、工作概述

    推进政府信息公开工作政府规范政府信息公开，提高政府工作透明度，建立公正、廉洁、高效的行政管理体制的重要制度，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的重要工作，是保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权的重要义务。

（一）建立工作机构

　　确定镇党政办作为镇政府信息公开工作的主管部门，负责指导、推进、监督全镇政府信息公开工作。成立镇信息公开领导小组。明确镇分管领导为组长，确定党政办、司法所、农服中心、财政所等部门为领导小组成员单位。领导小组办公室设在镇党政办，由镇党政办具体负责推进信息公开工作，形成了“有领导分管，有工作机构负责，有专人承办”的工作局面。

    各村（社区）、镇直各单位也都明确了政府信息公开工作的分管领导具体承办人员，初步建立起政府信息公开工作体系。

（二）丰富公开形式

　  1、完善传统信息公开形式。从方便公众出发，采用各种形式公开政府信息。一是发挥新闻媒体、网络、论坛的信息公开功能。通过《今日广德》、广德电视台、镇政府网站、民间论坛等途径，加大政府信息公开力度；二是开展宣传月活动，通过悬挂条幅标语、发放宣传资料、现场解答等方式向公众讲解国家新政策。

2、积极在县政府信息公开网公开信息。我镇在政府门户网站的显著位置，设置了与县政府信息公开网的链接。并积极的将各类信息予以上报发布，予以公开。

（三）加强监督和评议工作

　　为督促各单位按《条例》实施政府信息公开工作，我镇由镇纪委牵头对各村（社区）、镇直各单位的信息报送及公开情况进行检查通报，将检查结果纳入年度考核。通过查漏补缺，完善政府信息公开各项工作。

（四）做好报送等工作

　　镇党政办公开工作联系方式、工作机构及人员，各村（社区）、镇直各单位将信息及时报送镇党政办。镇党政办予以汇总，由领导审阅后通过指定渠道报送县委办信息科、组织部调研科、县政办电子政务科等有关部门。

二、主动公开政府信息的情况

（一）政府信息公开基本情况

    2012年，按照有关文件要求，对政府信息进行了梳理和汇总。

（二）政府信息公开主要内容

    发布更新信息主要集中在经济和社会发展的统计信息、政府重点工作、重大建设项目、政府集中采购、应急管理、公告和新闻发布、民生公益等栏目。

三、信息公开存在的问题

     信息公开工作存在着薄弱环节和一些问题，亟待解决。

    一是认识不到位。部分村（社区）、镇直单位工作人员思想上还没有认识到位，还存在麻痹松懈思想，对做好信息公开工作的重要性、紧迫性和艰巨性认识不够，工作主动性不高，工作措施不力。

    二是信息公开质量不高，不够全面。政府人少事多，所有工作人员基本上身兼数职，在报送信息这块信息质量不高，缺乏调研类、可借鉴参考类材料。在政府信息公开过程中，在涉及到经济发展和政策规定计划方面，如，国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划、相关政策及执行情况；与公众切身利益密切相关的事项方面，如扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、优抚救济、计划生育等方面的政策、措施及其实施情况；影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等重大突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况公开信息量较少，已公开的信息主要集中在单位动态类信息机构设置等方面，客观上造成了政府信息公开数据不对称、不全面。

    三是人员培训工作需加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序不够规范。

    四是公开形式的便民性需要进一步提高。镇政府重视通过网站公开政府信息，但适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。

四、依申请公开情况

（一）依申请情况

　  申请公开情况刚起步，大部分公众还不太了解申请公开政府的功能，很多工作还处于起步阶段，没有取得实质性进步。

（二）依申请制度建设情况

    依申请公开将是今后政府信息公开工作的一个重点。我镇将建立以下工作制度。

    一是建立政府信息公开申请电话咨询记录制度。对于公民、法人或其他组织就有关政府工作的咨询，应及时回应，并做好记录。如咨询已涉及到依申请公开的政府信息，则应提醒咨询者填写政府信息依申请公开登记表，进入受理、答复程序。

    二是建立申请政府信息公开信函（包括传真件）登记制度。凡收到申请政府信息公开的信函，经办人员均应实行登记，符合申请要求的，进入办理程序。

    三是建立网上受理制度。经办人员登录政府信息公开网站的依申请公开政府信息网页，查看并进行登记。能立即作出答复的直接在网上答复，不能立即答复且符合申请要求的，进入办理程序。

    四是建立来访申请受理制度。申请人专程来访，能当面答复的应当面答复，不能当面答复的，由申请人填写申请表，申请人确有困难不能填写的，由经办人代为填写，符合申请要求的，进入办理程序。

    五是建立申请告知制度。依申请公开政府信息进入办理程序后，属于主动公开范围的，由部门单位直接答复；不属于主动公开范围的，由相关业务部门在规定的时间内提出处理意见，报分管领导审批后，根据具体情况填写各类《告知书》作出答复，并按申请人指定的方式向申请人提供相关信息。

    六是建立信息中心转办流程。镇党政办收到的公开申请，视申请内容转相关部门单位答复，并向申请人及承办单位出具《受理（转办）告知书》，承办单位在答复期限内答复，并将答复内容抄送镇党政办留存。

五、2013年工作思路

（一）继续充实公开内容。

     按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

（二）规范、优化申请处理流程，增加受理点。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。

（三）建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

（四）加大宣传力度。一是坚持集中宣传和深入实际宣传相结合，注重宣传效果。二是进一步以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能、转变机关作风为目的，重点宣传国家关于加强政务公开工作的方针政策、《中华人民共和国政府信息公开条例》，与群众关系密切的政府部门及公共企事业单位信息公开的范围、方式、程序、内容、查询途径及监督保障措施等。三是建立健全政务信息公开宣传机制，采取切实有效措施，避免宣传的形式主义，力求取得实实在在的效果。