关于做好预防青少年儿童溺水工作的通知

各乡、镇人民政府，市直有关单位：

气温日趋上升，青少年儿童溺水事故已进入易发期、高发期。为进一步加强防溺水教育和管控，强化部门联动，织密预防青少年儿童溺水保护网，现就有关事项通知如下：

一、强化责任落实

要牢固树立“预防为主”的理念，按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，切实做好预防青少年儿童溺水工作。

（一）教育部门。各级各类学校要认真落实防溺水“十个一”要求，突出“三个重点”进行教育，即：重点时段、重点人群、重点内容。重点时段是上、下午放学，节假日，高、中考以后；重点人群是农村留守儿童、单亲家庭和进城务工人员子女；重点内容是“六不”，即：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的青少年不擅自下水施救。

做好暑期大家访活动。能直接走村入户的，老师要到学生家里进行家访活动；不能直接与家长联系的，采取电话、短信等方式与家长取得联系，明确家长监护人责任，家长要强化法定监护人责任意识，加强教育和看护。

（二）宣传部门。组织广播电视、报纸、网站等新闻媒体，坚持正面宣传，加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传，对警示教育和经验做法开展全方位、立体式宣传，营造浓厚的全社会防溺水氛围。

（三）民政部门。充分发挥村委会、居委会熟悉当地水情的作用，落实水域管理责任，定期组织对存有安全隐患的水域进行排查，建立水域巡查制度；对有安全隐患的水域进行排查登记建档，并在水边设立警示标牌；在事故易发地段和多发季节认真组织辖区内的水域巡查工作，创造条件安排专人看守。各村（居）委会应采取开放农家书屋、留守儿童之家、电化教育网络等措施，组织一些文体娱乐活动，为青少年活动提供相关场地。村（居）委会要将青少年儿童安全服务、丰富青少年儿童业余文体生活写入村（居）规民约。

（四）水利部门。进一步加强水库和内河管理，排查危险水域，特别是洪涝灾区水域。各类水库、河流按照属地管理和分级管理的原则，检查维修警示标志，监督管理人员加强巡查，劝告青少年儿童不要擅自下水。

（五）公安部门。进一步完善溺水事故救援工作预案、治安秩序维护工作预案、调查工作预案，建立溺水事故快速反应机制，确保社会稳定。

（六）自然资源和规划部门。进一步加强对采砂、取土、取石场所的安全检查和管理，督促相关企业或镇村对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的立即设立警示标志和防护设施。

（七）乡镇党委政府、村（居）委会。要把预防青少年儿童溺水工作作为安全生产的大事要事，视为最大的民生工程，切实发挥熟悉当地情况和直接联系群众的优势，落实乡镇干部包村、村干部包组的责任制。进一步强调监护人的监护责任，切实担负起监护的义务。要严格落实警示标志和防护设施，形成全社会共同做好预防青少年儿童溺水工作。

二、强化部门联动

根据宣城市政府印发的《宣城市预防青少年儿童溺水工作办法》，各职能部门要发挥作用，共同做好防溺水工作。教育部门要发挥协调、牵头作用，充分调动一切积极力量，认真落实教育的责任。根据各职能部门职责和上级要求，督促各部门切实履行职责，落实预防青少年儿童溺水事故的工作措施。

三、强化督导检查

各乡镇人民政府、各职能部门即日起要立即组织开展一次全面自查，对查出的隐患和突出问题，要限时整改。市政府将采取四不两直的方式，对各地各部门开展预防青少年儿童溺水工作情况进行督查。

2020年4月30日