无障碍浏览 智能问答 繁体版
您当前所在位置: 网站首页 > 政务公开 > 信息浏览
  • 索引号:113417230032537673 /202003-00050
  • 主题导航:
  • 发布机构:广德市人民政府(办公室)
  • 组配分类:市政府办文件
  • 发布文号:
  • 生成日期:2020-03-19 14:37
  • 内容概述:
  • 关键词:
  • 信息来源:广德市政府(办公室)
  • 浏览次数:196

关于印发广德市“竹乡画廊旅游100”风景道建设实施意见的通知

  

各乡、镇人民政府,市直有关单位:

《广德市竹乡画廊旅游100”风景道建设实施意见》业经市政府常务会研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                 2020320

 

广德市“竹乡画廊旅游100”风景道建设

实施意见

 

为深入推动国家全域旅游示范区创建和四好农村路”建设,促进我市交通与旅游融合发展,加快推进“竹乡画廊”(暂定名)旅游公路建设,助力乡村振兴战略实施,进一步提升全市农村人居环境水平,制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实市委“1166”工作部署和市委、市政府2020年重点工作安排,按照统一规划,分级负责,分步实施”的总体思路,全面推进“竹乡画廊旅游100”风景道建设(以下简称“旅游100风景道”),补齐旅游100风景道基础设施短板,优化南部乡镇及景区间路网连通和有效衔接,进一步拓展公路旅游服务功能,积极构建“快进慢游”旅游交通网络,全面服务、支撑乡村振兴战略实施。

二、实施目标

以老318国道(祠山岗至誓节)为横轴,以东亭-卢村-四合-柏垫-杨滩线路为旅游主干线,通过串联沿线旅游景区、特色田园风光及乡村景点形成若干环线,实现以路引景,串景成线,使旅游100风景道与沿线山水风光、乡村风情相互融合,使南部乡镇山水资源、历史古迹、乡土文化有机结合,最终达到人在路中走,如在画中游”的效果,形成广德南部乡镇旅游风景廊道。力争到2020年,实现旅游100风景道沿线一般景区和乡村景点5米以上道路联通全覆盖,在南部乡镇基本形成“快进慢游”的旅游交通网络。通过35年的功能提升改造,形成具有示范联动作用的“竹乡画廊”旅游品牌效应,推动广德全域旅游和乡村经济发展。

三、主要任务

坚持以补短板、拓功能、强服务为重点,以注重生态、彰显自然、凸显山水特色为原则,整体上注重提升“竹乡画廊旅游公路品牌效果,着力实施道路改造功能提升标识建设互联网+四大交通旅游融合工程。

(一)实施道路升级改造工程,实现“路通路畅”加快实施“竹乡画廊”旅游线路景区(点)“断头路”、路面“白改黑”建设,积极构建“快进慢游旅游交通网络,实现南部乡镇旅游目的地与交通干线的互联互通,强化景区(点)之间的路网连通和有效衔接,破除景区(点)可进入性差的“瓶颈”制约,为游客创造便捷安全的交通条件。一是着力推进“竹乡画廊”沿途重要景区与高速出口、国省干线公路的路网连接,并建立景区与高铁站、汽车站的有效衔接,形成“快进”旅游交通网络。二是统筹解决其他一般景区(点)和乡村旅游景点旅游道路连通问题。要坚持农村公路发展与美丽乡村联动,支持旅游100风景道提等升级,积极推进农村公路扩面延伸工程、建制村“畅返不畅”整治工程,加快实现旅游100风景道绿化、美化目标,提升乡村旅游可进入性,形成“慢游”旅游交通网络。(牵头单位:市交运局;配合单位:市文旅局、市农业农村局、市直有关单位、相关乡镇人民政府)

(二)加快功能提升,打造“景观廊道”把旅游100风景道建设与旅游元素结合起来,统筹考虑通达、生态、文化、旅游等功能,打造路景相容的旅游交通廊道。一是逐步对旅游100风景道主线、次线进行“生态化驿站化”改造,在沿线科学合理设置简易驿站、观景台、加油站、充电桩等服务设施。二是因地制宜配套必要的绿化、美化和人文等景观设施,依托旅游100风景道沿线生态环境、旅游资源,通过借景、融景等方式,构建畅、安、绿、舒、美”的生态旅游100风景道,形成集生态、景观、休闲、旅游”多功能于一体的交通旅游景观廊道。三是围绕提升竹乡画廊”路域环境,进一步整治乱建乱搭、乱堆乱占、乱接乱放”现象,对沿线支路、住户门前进行硬化、美化处理,围绕河湖长制,依托农村水系综合整治项目,营造水美乡村,建设造福人民的“幸福河”,助力乡村振兴,确保竹乡画廊沿途环境优美整洁。四是结合旅游100风景道建设和景区开发,适时推进自驾车露营地建设,引导自驾车营地与交通驿站建设向特色村镇、风景廊道等重要节点延伸布点,逐步形成乡村旅游自驾游精品线路产品和服务体系,打造具有品牌示范效应的旅游风景道和乡村旅游风景带。(牵头单位:市文旅局、交运局、农业农村局;配合单位:市自然资源规划局、水利局、太极洞管委会、商务局、相关乡镇人民政府) 

(三)完善旅游标识系统,提升效益增值。通过系统设计,逐步完善设置规范统一的旅游标识系统,最终实现旅游100风景道交通标识规范有序、清晰明确、快速识别、特色鲜明,充分展示品牌效应。一是各建设单位在竹乡画廊旅游线路规划设计阶段,要将交通标线系统、“竹乡画廊”品牌Logo、标志标牌等统一纳入标识系统设计,坚持一个标准,做到规范统一。二是将通往沿线旅游景区、重点乡村旅游景点标识标牌纳入旅游100风景道交通标识范围,在市内高速公路、国省干线的主要交叉路口、通往旅游景区的路口增设规范的旅游交通标识牌,进一步健全旅游引导标识系统。(牵头单位:市文旅局;配合单位:市交运局、住建局、太极洞管委会、相关乡镇人民政府) 

(四)实施“互联网+”,统筹解决“智联”问题。依托互联网技术发展,大力推行一部手机游广德行动计划,打造交通旅游综合服务平台,深入推动交通旅游融合发展,努力建设覆盖“路上、景中、游后”各个环节的旅游智慧化服务。一是要充分利用互联网、大数据等现代信息手段加强宣传,提升“竹乡画廊旅游信息推广效果。二是加快智慧交通建设,推进交通旅游信息数据综合应用,逐步实现公路运行状况、信息发布、智慧旅游服务等联网管理和共享。三是加快实现竹乡画廊主要景区和重点驿站宽带网络和WIFI全覆盖,不断引入智能化、网络化服务设施,进一步提升旅游公路服务设施的自动化程度和态势感知能力。(牵头单位:市文旅局、交运局;配合单位:市农业农村局、经信局、太极洞管委会、相关乡镇人民政府)

竹乡画廊旅游100”风景道工程重点实施任务

道路升级改造工程:实施建平至灵山大峡谷改建工程和宏霞至卢四路交叉口5公里改建工程,打通主线路断头路实施唐流至建平道路7公里“白改黑”和沿线边沟修复完善工程,提升道路美观及舒适性;推进90公里扩面延伸工程建设和“畅返不畅”整治工程,解决乡村旅游景点道路联通问题。总投资约1.2亿元。

景观廊道打造工程:以提升公路服务功能和旅游服务功能为目标,重点打造大溪坞和桃花山品牌驿站;实施东卢路(K4+000)、卢村水库、建平山顶等观景平台建设,适时推进四合童心谷自驾车露营地建设;对沿线月克冲景点、金龙山观景平台、重要民宿集住区等重要出入口等进行节点打造;在道路两侧建设一批小型停车场,加强乱搭乱建、道口搭接等路域环境整治。总投资约0.4亿元。

旅游标识系统工程:建立健全标识系统建设,在全线设置统一的标志标牌,进一步突出“竹乡画廊”品牌logo和标线效果。总投资约0.05亿元。

交通旅游信息化建设:加快实现旅游景点、重要驿站、运输场站网络和WIFI全覆盖,促进智慧交通信息平台与旅游等资讯平台网络对接,信息共享,为公众提供全方位、普惠化信息服务。总投资约0.15亿元。

四、工作措施

(一)分工负责,合力推进。市政府成立推进竹乡画廊建设领导小组(见附件),牵头负责旅游100风景道建设的组织领导,负责项目建设推行过程的统筹调度。市交通运输局牵头做好旅游100风景道的提升改造,并加快组织实施。市文旅局结合旅游产业发展和景区开发,研究提出旅游100风景道及相关建设项目需求,同时做好协调和指导工作,并与相关部门加强合作制定实施沿线标识系统规划建设,推进风景廊道建设、交通旅游信息化建设等工作。市农业农村局负责牵头农村人居环境集中整治,加强沿线美丽乡村建设的指导与协调工作。沿线乡镇人民政府结合自身乡镇特色,负责区域范围内旅游100风景道改造、景观提升工作,并做好乱搭乱建、路口硬化、美化等路域环境整治工作,同时依托该项目加快实现区域内景点串联成线,体现“慢游”效果。市发改、财政、自然资源规划、住建、水利等部门要进一步整合相关项目,并建立旅游100风景道关联项目联审联批绿色通道机制,解决好项目立项、审批、用地、资金等方面的难题,形成推动交通运输与旅游产业融合发展的强大合力。(责任单位:市政府办、市直相关单位、相关乡镇人民政府)

(二)创新模式,市乡共建。旅游100风景道线多面广,需要创新模式,实行市乡联合推动,多方筹措资金。支持乡镇对沿线周边符合条件的公路进行旅游特色开发,要结合沿线自然风光及旅游资源,合理确定设计主题,把旅游资源集聚、串联起来。市政府根据乡镇实施情况分类别给予补助。道路改造:对于旅游100风景道主线路升级改造和白改黑”建设资金,除申报中央、省补助资金外,地方配套部分,按审计价给予70%补助,其他环线或者关联旅游线路升级改造和“白改黑”实施后给予审计价70%补助(扩面延伸工程按已有实施方案执行)。功能提升:实施沿线裸露地段绿化覆盖,利用空闲地段打造小品驿站。对于主线路的绿(亮)化、观景台、驿站等建设由市级政府统筹安排,其他环线或者关联旅游线路沿线绿(亮)化、观景台、驿站、路口硬化等建设给予审计价70%补助,乡镇应结合农村人居环境整治、美丽乡村建设、革命老区建设等,多渠道筹集整合项目资金,确保项目顺利实施。探索多种养护模式,挖掘景区(点)、驿站、小品等经营性功能属性,建立长效管养机制,推进“竹乡画廊”长顺久美。标识系统:旅游100风景道的标识系统建设资金由市级政府统筹安排。“互联网+”建设:深入推进旅游交通信息化融合发展,实施“互联网+”信息化建设,建设资金由市政府统筹安排。(责任单位:市财政局、国投公司、交运局、文旅局、农业农村局、市直有关单位、相关乡镇人民政府)

(三)强化奖惩机制,推动落实。各有关部门、乡镇要把旅游100风景道建设纳入年度工作目标责任体系,制定实施计划,多渠道筹措资金,加快组织实施。建立健全奖惩机制,加强督促指导,及时调度、跟踪督查,确保各项工作落地见效。市交运局、文旅局要把旅游100风景道建设纳入市政府年度目标管理考核,依据考核结果,按照“以奖代补”和“谁积极支持谁、谁实施得好支持谁”的原则,采用“先建后补”的方式,对项目推进快、协调服务好、资金落实到位、管理养护到位的乡镇予以表彰和奖补。对工作开展不力、措施不到位、效果不明显的乡镇进行通报批评,并适当调减项目计划安排。(责任单位:市政府办、市交运局、市文旅局、市直有关单位、相关乡镇人民政府)

五、组织领导

为加强对旅游100风景道建设工作的组织领导,成立广德市推进旅游100风景道建设工作领导组。具体组成人员及成员单位工作职责如下:

(一)组成人员:

  :嵇 文(市委副书记、市长)

副组长:江晓华(市政府副市长)

陈兴松(市政府副市长)

马钢锋(市政府副市长)

  员:戴永广(市政府办)

陈绍国(市委宣传部)

谢志坚(市发改委)

陈智勇(市财政局)

薛海林(市交运局)

陈尚明(市文旅局)

张绍玉(市农业农村局)

刘德怀(市水利局)

  平(市自然资源规划局)

从家峰(市生态环境分局)

陈安幸(市经信局)

  勇(市商务局)

卢贤德(市国投公司)

  炜(太极洞管委会)

欧阳徽(市经开区管委会)

  娟(柏垫镇政府)

  军(杨滩镇政府)

戴龙强(四合乡政府)

姚大军(卢村乡政府)

  晨(东亭乡政府)

领导组下设4个工作组,分别负责制定专项工作方案和开展相关工作。

1.综合协调工作组。

  长:戴永广

副组长:杨勇、李先广

  员:领导组各成员单位负责人。

  责:负责领导组日常工作,统筹协调相关要素保障,协调解决项目推进过程中有关具体问题,重大问题及时提请领导组调度研定。

2.交通建设工作组。

  长:薛海林

副组长:王庆、任龙

员:市交运局、公路局、自然资源规划局、生态环境分局、农业农村局、水利局、国投公司等市直相关部门及沿线乡镇负责人。

  责:负责制定本组专项工作方案,制定旅游100风景道公路提升专项规划,拟定年度建设任务及时间节点;领导组交办的其他工作。

3.旅游建设工作组。

长:陈尚明

副组长:楚道申

  员:市文旅局、自然资源规划局、农业农村局等市直相关部门及沿线乡镇负责人。

  责:负责制定本组专项工作方案,制定旅游100风景道旅游提升专项规划,拟定年度建设任务及时间节点;领导组交办的其他工作。

4.环境整治工作组。

  长:张绍玉

副组长:何福新

  员:市农业农村局、文旅局、交运局、水利局等市直相关部门及沿线乡镇负责人。

  责:负责制定本组专项工作方案,拟定年度建设任务及时间节点;领导组交办的其他工作。

(二)成员单位工作职责

1.市交运局:负责旅游100风景道主线路断头路”项目建设,加快实现主线路通5米及以上沥青混凝土道路,同步实施主线边沟、护栏、路口硬化、道路标线等建设;负责配合相关牵头部门打造交通旅游综合服务平台,深入推动交通旅游融合发展,努力建设各环节的旅游智慧化服务;负责主线路驿站、观景平台等节点施工,推进智慧交通建设,并做好乡镇以奖代补资金审核工作。

2.市文旅局:负责旅游100风景道建设中构建旅游元素的协调指导工作负责主线路驿站、观景平台、重要节点等设计,推进沿途景点的风景风貌提升建设,并做好该项目策划宣传工作;负责实施品牌Logo等旅游标志标牌建设,加快实现重要景点、驿站通网络和WIFI;促进“互联网+旅游融合发展。

3.市农业农村局:负责旅游100风景道沿途美丽乡村建设的协调和指导工作;牵头负责沿线农村人居环境整治提升工作,加快实现路景相容、路村相容。

4.市发改委:负责整合相关项目,积极向上争取专项债等国家政策性资金,同时解决好项目立项、审批等问题。

5.市财政局、国投公司:负责统筹项目资金安排,按照相应标准进行资金补助;负责项目资金筹措,配合相关部门加快推动竹乡画廊旅游公路功能提升。

6.太极洞管委会:按照旅游100风景道的相关要求,负责太极洞风景区风貌提升,加大旅游资源信息的推广,提升景区服务功能。

7.有关乡镇政府:负责实施旅游100风景道主线以外次线建设,实现串景成线、成环,并落实沿线建成后的驿站、观景台、小品节点等属地管养责任;负责加快推进扩面延伸工程等道路建设,全面打通乡村景点“断头路”;负责强化属地“乱搭乱建”等路域环境整治工作,做好该项目沿线路口搭接、美(亮)化工作;配合做好该项目建设的征迁工作并统筹解决好征迁资金;负责多渠道筹集整合项目资金,确保项目顺利实施。

8.市直其他相关部门:负责配合相关单位整合建设项目和资金,统筹推进旅游100风景道项目建设;积极对上争取政策及资金支持,共同关注扶持该项目建设,形成推进交通旅游融合发展的强大合力和浓厚氛围。


 


扫一扫在手机打开当前页
  • 关闭窗口

关闭×