关于印发2021年清明节祭扫应急处置预案的通知

各乡、镇人民政府，市直有关单位：

《2021年清明节祭扫应急处置预案》业经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2021年3月26日

2021年清明节祭扫应急处置预案

根据宣城市排查整治违规建设殡葬设施领导小组办公室《关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》（宣殡整治办函〔2021〕1号）文件要求，为防止新冠肺炎疫情传播，避免清明节期间祭扫群众扎堆聚集，实现安全、文明、有序的祭扫环境，特制定本预案。

一、指导思想

为切实贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控各项决策部署，扎实开展祭扫服务保障，做到疫情防控和祭扫服务两不误，确保清明节祭扫工作安全顺畅、文明有序。

二、防范区域

重点加强天庭陵园、市殡仪馆以及各乡镇公益性公墓（骨灰堂）等祭扫公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。

三、组织领导

成立清明节祭扫工作领导小组，市分管副市长任组长，负责全市清明节期间统一协调、指挥、应急处置清明节祭扫期间突发事件；市民政局主要负责人、市政府办分管负责人任副组长，负责做好突发事件应急处置的组织协调工作；各乡镇及相关单位等，按照各自分工，组织实施与处置具体工作。领导小组办公室设在市民政局，由分管副局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。领导小组下设六个工作小组，按单位职责履行具体工作事项。

（一）综合协调组。负责收集汇总上报信息，联络协调各组开展工作。（责任单位：市民政局）

（二）交通维护组。负责清明节期间交通秩序维护工作，防止车流、人流聚集，维护公墓沿线正常交通秩序。（责任单位：市公安局）

（三）消防安全组。负责检查督促防火安全工作、加强消防值班，做好火灾扑救工作。（责任单位：市应急管理局、市林业发展中心、市消防大队、各乡镇）

（四）信息宣传组。负责告知群众实地祭扫须采取电话预约，倡导绿色祭扫，采取网上祭扫，降低实地祭扫人员聚集，同时做好网上舆情监控，发现问题及时处置。（责任单位：市文明办）

（五）卫生救助组。负责统筹安排祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。（责任单位：市卫健委）

（六）治安维护组。负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作，保证社会安定稳定。（责任单位：市公安局、各乡镇）

四、应急措施

（一）祭扫人员出现发热、干咳病状时

1.引导人员到检查站复测体温；

2.复测后体温未正常，立即通知救护车转运至定点医疗机构进行就诊；

3.迅速向疫情防控指挥部报告；

4.开展调查处置，排查与体温异常者有过接触的人员，并做好消杀工作。

（二）祭扫现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时

1.现场工作人员积极做好宣传引导工作；

2.及时指挥疏导车辆和人流；

3.迅速向领导小组办公室报告；

4.通过广播宣传疏导群众。

（三）车辆停放困难，交通严重拥堵时

协助公安交警部门采取临时管制措施。

（四）发现火灾险情或突发火情时

1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

2.消防人员迅速进入现场扑火；

3.向领导小组办公室报告；

4.紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。

（五）出现突发事故，祭扫群众有挤伤情况时

1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

2.向领导小组办公室报告；

3.协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；

4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。

（六）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

1.发现可疑不明物品时，迅速报告领导小组，由公安部门专业人员迅速进行处置；

2.发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到场处置；

3.救护人员、抢救伤员；

4.消防车辆到场扑救明火；

5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。

（七）突然发生矛盾纠纷时

1.祭扫群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾，必要时请公安部门协助解决；

2.发生与祭扫群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，必要时请公安部门协助解决。

五、工作要求

（一）清明节期间，领导小组、成员单位要坚守岗位，尽职尽责，做好清明节期间疫情防控祭扫工作。

（二）疫情突发事件发生后，领导小组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导小组统一指挥。

（三）加强与相关部门的联系，保证疫情突发事件应急处理工作正常进行。

（四）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。清明节期间，领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件，由领导小组统一向上级有关部门报告。

附件：2021年清明节祭扫工作领导小组组成人员

附件

2021年清明节祭扫工作领导小组组成人员

组  长：韩家清   市政府

副组长：黄匡林   市政府办

郑  重   市民政局

成  员：段造勇   市民政局

陈泽鑫   市文明办

王卫兵   市公安局

陈希胜   市卫健委

陈传清   市应急管理局

周自标   市林业发展中心

杜冬冬   市消防大队

李方国   桃州镇政府

杨  波   新杭镇政府

王  兆   邱村镇政府

胡建英   誓节镇政府

张丽萍   柏垫镇政府

曾凡勇   杨滩镇政府

史贤伟   东亭乡政府

陈  群   四合乡政府

占正军   卢村乡政府