各位代表：

   现在，我代表桃州镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

                                    一、上半年工作回顾

 今年上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下齐心协力，各项工作稳步推进。

 一、攻坚克难，综合实力稳中向好。截止6月底，实现财政收入1.19亿元，其中国税0.9亿元，地税0.29亿元，占全年任务数的62.6%，全镇经济呈现稳中有进的良好发展态势。

工业经济提速增效。不断拓宽招商引资渠道，重点围绕机械电子和现代服务业开展招商引资，上半年签约项目1个，总投资7000万元。15家规工企业实现工业产值10.02亿元,固定资产投资15.89亿元、进出口总量49.5万美元。

现代农业稳步增长。积极推广农业技术，大力宣传国家对农业的补贴政策，普及农业机械耕作、收割、运输等技术。支持发展草莓、大棚蔬菜和食用菌等多种经营，上半年新增种植大户5个、家庭农场3个。大力开展“劝耕贷”，上半年审核通过18户，发放贷款375万元。

现代服务业蓬勃发展。一大批上规模上档次的三产服务业落户我镇：以碧桂园、春熙湖畔、凤凰城等为代表的房地产业加快建设。以金峰·万象广场为代表的消费娱乐业相继营业。全镇千余家个体工商户活跃了城乡经济，彰显了中心城镇的市场活力。

二、统筹兼顾，城镇建设上档升级

征地拆迁不遗余力。全面推行“阳光征收”，1-6月完成城北农贸市场、客运中心、北外环、高铁苏觉片、粮长河等处征地763亩。全力推进棚户区改造，合并新城区、开发区两个拆迁办，抽调6名党政领导、20余名中层干部及50余名机关干部组建征迁工作组；建立健全门面认定、分户、谈判、签协议、财务审核、结账拆除等一系列工作流程。选取大木桥改造项目为货币化补偿试点，依次开展发布征收预告、入户调查摸底、丈量评估、征求安置方案意见、房屋认定和座谈会、听证会等工作，目前大木桥片区已基本结束。同时三小、东关街、老护城河等片区的征迁工作正在滚动推进。

查违拆违强势推进。查违拆违始终保持高压态势，建立查违、控违、拆违和审批信息与查违信息共享机制，1-6月份共巡查上报违法建筑139起，上报率达79%。上半年经卫片检测发现图斑15个，面积163.82亩（其中耕地13.17亩），已全部整改到位。

社会治理不断创新。继续严格执行网格长管理考核办法，实行“一月一考核、一季一小结、年度总评比”。上半年，会同县住建委对桃园示范小区、凤栖小区和邮电小区等进行了提升改造。积极探索创新物业管理改革课题，在天玺、万象广场等小区开展文化建设进小区试点，以文化建设作为突破口，提升城区小区物业管理及服务水平。

文明创建效果明显。上半年出台了《桃州镇文明创建工作考核细则》。积极组织开展“我们的节日”系列主题活动。开展社区道德讲堂26次。推荐“好人线索”1200条。开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”宣传活动40余次，志愿服务86次，社区群众参与率达80%以上。

镇村面貌持续改观。上半年完成8条出城道路及各社区（村）农村环境常态化保洁市场化运作。完善社区、村环境卫生常态化管理机制，形成以绩效为导向，绩效跟奖金直接挂钩的奖惩机制，农村环境进一步改善。截止6月底，美丽乡村创建点祠山岗社区的道路硬化、停车场、广场用地平整工程已完成；山关村的村庄房屋拆旧出新前期摸底、建设招投标工作及村庄道路路基平整工作均已完成。

三、以人为本，社会事业全面进步

民生工程高效实施。1-6月份共发放各类救灾资金154万元、城乡低保840万元。城镇居民就业实名制登记913人，困难人员再就业150人。编制完成“一事一议”财政奖补项目三年滚动项目库。危房改造计划全部分配至各社区、村，公示、评议等前期准备正在进行。完成红星水库、横山水库、沈家渡河堤除险加固工程和祠山岗、富家村社区人饮工程，全面启动移民项目和“八小水利”工程。“畅通工程”有序推进。对86.7公里水泥路养护进行公开招标，实行市场化运作。在天寿、升平、景贤、万桂山、清溪等5个社区创建综合文化示范点；开展送戏下乡24场次，免费播放电影26场次。

社会局面安定有序。1-6月份共受理信访案件70件，办结65件。完成省委巡视组交办的各类信访案件27件，办结率达100%。积极落实涉军群体、其他敏感群体的稳控措施，做好双河农机修造厂、白桥山场失火、特高压和高铁拆迁等矛盾纠纷的调处工作，实现“一带一路”高峰论坛期间“零上访”目标。妥善处理农民工工资或劳资纠纷17起，参与县劳动监察大队农民工上访事件5起。深入开展安全生产大检查，重点加强了5家高危行业、2家涉氨、5家涉粉尘企业的日常监管力度，严把高危行业节后复工关，下发安全生产隐患整改指令书90余份，全镇安全生产形势平稳。

四、改革创新，自身建设不断加强

基层基础进一步夯实。上半年梳理各类规章制度31件，经仔细甄别，废除2件、修改完善11件，新制定8件，基本覆盖班子建设、党风廉政建设、人员管理、财务制度、“三资管理”等方面。严格执行中央八项规定和省、市、县各项规定，“三公”经费同比下降30%。狠抓工程建设招投标及“三资”管理等重点领域的监督制约，制定并完善《桃州镇社区（村）财务管理制度》和《关于进一步规范广德县桃州镇小额公共资源交易管理的意见》，1-6月份，镇小额公共资源交易平台办理各类招投标80余件，节约资金69万余元。

政府职能进一步转变。扎实开展“更新观念、两学两强”学习讨论活动，组织镇党政班子成员及各社区（村）书记前往浙江安吉递铺街道（经济开发区）考察学习。在“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲、重、做”活动，通过组建“优秀的本土化宣讲队伍、小微化的宣讲课程”来确保学教工作的全覆盖。强化管理考核和跟踪问效，行政效能进一步提升。自觉接受人大民主监督，高度重视人大、政协代表建议意见的办理工作。

各位代表！

成绩的取得来之不易，得益于县委、县政府、镇党委的坚强领导和镇人大的有效监督和支持，得益于全镇广大干部群众团结一心、不懈努力。在这里，我代表镇政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！

                                          二、下半年工作安排

各位代表！

2017年已过大半，对照年初目标，我们还有很多工作需要完成。时间紧，任务重，下半年我们将从以下几个方面全力冲刺，确保完成全年目标任务。

一、坚定不移抓发展，在提升经济实力上全力冲刺

财税目标要再确保。要积极拓宽财政收入渠道，依托我镇地处中心城区的优势，在拓展三产财源、培植新兴财源上下功夫，努力完成全年税收目标任务。

行政支出要再规范。进一步规范镇政府财务支出管理，严控“三公”经费支出。切实加强“三资”管理，规范村干部待遇发放，开源节流，发现问题及时整改。严格落实小额公共资源招投标监督管理制度，完善项目招投标预算和审计报批制度。

村级考核要再完善。不断完善考核的机制和办法，真正做到目标管理考核一把尺，努力实现考核的公平、合理和实效，真正反映工作实绩和班子水平。

二、坚定不移抓统筹，在加快城镇建设上全力冲刺

棚户区改造再加速。依法坚持“阳光征迁”，全面实施货币化补偿征收。各征迁小组要对照目标、百日攻坚、大干快干、以旬保月，力争9月完成3个片区5.2万㎡、10月完成3个片区1.5万㎡、11月完成2个片区4.6万㎡、12月完成2个片区4.3万㎡的征迁任务。

查违拆违再加压。随着棚户区改造工作的开展，有部分居民存在违建、抢建行为，给工作开展造成很大的困难。要继续保持查拆违高压态势，发现一起，拆除一起，全力维护城市建设秩序，降低城市发展成本。

文明创建再加强。继续巩固文明县创建成果，加大投入，做好老城区背街后巷硬化亮化和绿化改造工作。要开展好“最美桃州人”的创建活动，做好“广德好人”推报工作，挖掘凡人善举，弘扬正能量。筹办好“喜迎党的十九大，永远跟党走”迎国庆专场文艺晚会。进一步加大六条出城道路沿线整治力度，要把突击整治和长效管理相结合，对占道经营、占道堆放、乱搭乱建、乱堆乱放等行为依法查处。

社会治理再加劲。下半年要充分利用社会管理一体化综合平台，深度推进网格化管理工作，充分发挥网格长在敏感信息上报、综治信访措施、违建巡查上报、文明创建、计划生育等多方面的作用。抓紧确定荷花社区居家养老服务中心建设选址，尽快启动凤凰社区居家养老服务中心改扩建工程。加快邮电小区开放式老旧小区的建设进度。继续探索创新物业管理改革课题，主动开展文化建设进小区试点。

生态建设再加快。依法推进禁养区畜禽养殖场（小区、户）关闭，10月底前完成国家环保部督办的24家及督办外的21家畜禽养殖场关闭工作。开展好农村环境“三大革命”专项整治，尽快对农村陈年垃圾进行自查，按照年度建设或改造方案加快中心村污水处理设施建设进度，11月底前完成农村非卫生厕所改造任务。推行好河长制工作，尽快编制完成“一河（库）一策”方案。镇级、村级河长要正常开展巡河工作。加大宣传力度，9月底前落实村级公示牌树立。

三、坚定不移抓民生，在促进社会和谐上全力冲刺

扎实推进民生工程。继续实施好省定各项民生工程，进一步健全机制，细化措施，确保如期完成年度任务。继续推进农村道路“畅通工程”，按时间节点完成撤并村、老路加宽项目，重点做好桃开路、新开路和东开路的建设。整合多方资金，继续实施农村饮水安全、水库除险加固、“八小水利”等工程。祠山岗社区、山关村要加快美丽乡村建设进度，确保顺利通过验收。做好新型农村合作医疗筹资工作。继续通过推介就业、白芨产业分红、低保提标等多种手段，提高贫困户的收入水平，确保完成全年扶贫任务；力争各项公共服务的均等化，提高人民群众的满意感和获得感。

扶持壮大集体经济。抓紧推进高湖、万桂山、和平、佛堂四个社区（村）的农村产权制度改革和15个社区（村）的清产核资及人员摸底界定工作。年前完成大木桥社区、塘口村的“三变”改革落实工作，有效盘活村级集体资产，切实提升村级组织自我发展能力。强化“三资”管理，全面推开村级事务竞争机制。完善社区（村）干部“四位一体”激励保障机制，在提高待遇的同时，强化考核、落实奖惩。

协调发展社会事业。认真开展进京访专项治理“百日攻坚行动”，突出重点、强化措施，确保党的十九大召开期间“零”上访。年前要加大拖欠农民工工资专项整治力度，探索信访积案化解新机制，确保社会安定和谐。全面宣传落实二孩政策，严控出生性别比，继续稳定低生育水平，做到优生优育。加大对流动人口计生的管理力度，提升群众满意度，争取省市县各项考核指标稳步提升。深入开展除患铸安百日行动，落实安全生产责任制，加强镇域范围内重点企业、高危行业，特别是矿山企业的监管督查，严格土地管理。关心支持工青妇、科教文卫、关心下一代、征兵、双拥共建、民族宗教等事业全面发展。

四、坚定不移抓建设，在打造人民满意政府上全力冲刺

规范运行，依法行政。继续扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育，集中开展“转作风、强落实、勇担当”专项整治，全面推进“七五”普法工作，开展“学法用法”活动，着重提高干部的法治思维与依法行政水平。严格落实小额公共资源交易新机制，细化招投标流程、强化审计监督职能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，让权力在阳光下运行。

提升效能，为民勤政。加快桃州镇行政便民服务中心迁址进度，提升为民服务水平。完善政府信息公开制度，加强“县长热线”和网络问政办理，确保群众反映事项得到高效落实。继续完善狠抓落实的工作机制，严格目标管理考核，强化调度、加强督查，保证政令畅通。

真抓实干，务实为政。强化责任担当，坚持唯实唯干，加强重点工作督察督办，提高政府工作执行力。政府全体工作人员务必加强理论学习和政策研究，大力弘扬“钉钉子”精神，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感狠抓工作落实，确保政府各项工作高效落实。

廉洁自律，清廉从政。严格遵守中央八项规定，落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出。强化工程招投标、政府采购、矿山资源开发等重点领域的监督管理。严格“三资”管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象取信于民。

各位代表！

形势催人奋进，征程任重道远。让我们在镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，顽强拼搏，合力攻坚，为率先全面建成小康社会而努力奋斗！