各乡、镇人民政府，县直有关单位：

    当前，气温日趋上升，青少年儿童溺水事故已进入易发期、高发期，为全面落实全国学校安全工作视频会议精神及省市有关要求，扎实推进防溺水工作落实。现就有关事项通知如下：

一、进一步落实责任

要牢固树立“预防为主”的理念，按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，切实做好预防青少年儿童溺水工作。

（一）教体局。组织各学校认真落实防溺水“十个一”的要求。重点做好暑期大家访活动。能直接走村入户的，教师要到学生家里进行家访活动；不能直接与家长联系的，采取电话、短信等方式与家长取得联系，明确家长监护人责任，家长要强化法定监护人责任意识，加强教育和看护。教育青少年不私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或教师带领下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳；无成年人监护，不到河边、水塘边玩耍；学会基本的自护、自救方法，即“六不一会”。

（二）县融媒体中心。利用广播电视、报纸、网站等新闻媒体，坚持正面宣传，加强学生游泳安全和防溺水公益广告以及警示教育和经验做法宣传，开展全方位、立体式宣传，营造浓厚的全社会防溺水氛围。

（三）县民政局。充分发挥村委会、社区熟悉当地水情的作用，指导他们在乡镇党委政府的领导下，落实水域管理责任，定期组织对存有安全隐患的水域进行排查，建立水域巡查制度；对有安全隐患水域进行排查登记建档，并在水边设立警示标牌；在事故易发地段和多发季节认真组织辖区内的水域巡查工作，创造条件安排专人看守。各村委会、社区应采取开放农家书屋、留守儿童之家、电化教育网络等措施，组织一些青少年喜爱的文体娱乐活动。要积极支持村委会、社区将青少年儿童安全服务、丰富青少年儿童业余文体生活写入村规民约。

（四）县水利局。进一步加强水库和内河管理，排查危险水域，特别是洪涝灾区水域。各类水库、河流按照属地管理和分级管理的原则，检查维修警示标志，监督管理人员加强巡查，劝告青少年儿童不要擅自下水。

（五）县公安局。进一步完善溺水事故救援工作预案、治安秩序维护工作预案、调查工作预案，建立溺水事故快速反应机制，确保社会稳定。

（六）自然资源和规划局。进一步加强对采砂、取土、取石场所的安全检查和管理，督促相关企业或镇村对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的要立即设立警示标志和防护设施。

（七）乡镇、村委会（社区）。要把高温天气预防青少年儿童溺水工作作为当前安全生产的头等大事，视为最大的民生工程，切实发挥熟悉当地情况和直接联系群众的优势，落实乡镇干部包村、村干部包组的责任制，实行失职追责。进一步强调监护人的监护责任，切实担负起监护的义务。要严格落实警示标志和防护设施，形成全社会共同做好预防青少年儿童溺水工作。

二、认真落实防范措施

从即日起，各乡镇、各部门要全面启动预防青少年儿童溺水工作。突出“三个重点”进行教育，即：重点时段、重点人群、重点内容。重点时段是上、放学，节假日，高、中考、期末考试以后；重点人群是农村留守儿童、单亲家庭和进城务工人员子女；重点内容是做到“六不”：不私自游泳；不擅自与他人结伴游泳；无家长或教师带领不下水游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

教体部门和各学校一是要顺应青少年亲水本性，建议有条件的地方和学校利用游泳池、游泳馆或活动式游泳池，积极开展游泳技能培训。二是健全家校联系机制，暑期通过大家访活动，切实增强家长安全意识，使家长在暑期切实担负起监护人的责任，加强对孩子防溺水的监管，努力形成暑期学生安全工作，事事有人管、处处有人抓的良好局面。三是推进落实监护人监管责任，学校要通过家长会、致家长一封信、手机短信、微信等方式向学生及其监护人进行安全教育和提醒，要求学生家长签署《学生预防溺水事故承诺书》交学校存档，承诺尽到监护责任，切实担负起监护职责并积极配合防溺水教育活动，教育孩子不私自游泳戏水，也不带孩子到危险水域游泳。四是发动“五老”人员（老干部、老党员、老军人、老模范、老教师）对留守儿童实行结对监管。同时丰富青少年学生课余文化生活，力求让孩子们度过平安、快乐的假期。

三、切实强化部门联动

各相关部门要发挥作用，共同做好防溺水工作。教体部门要发挥协调、牵头作用，充分调动一切积极力量，认真落实教育的责任。相关职能部门要根据各自职责和上级要求，切实落实好预防青少年儿童溺水事故的各项工作措施，共同做好预防青少年儿童溺水工作。

四、加强督导检查工作

各乡镇、各部门即日起要立即组织开展一次预防青少年儿童溺水工作的全面自查，对查出的隐患和突出问题，要限时整改到位。县政府将采取“四不两直”的方式，适时对各乡镇、各部门预防青少年儿童溺水工作开展情况进行督查。

                                  广德县人民政府办公室

                                                     2019年5月8日