政 府 工 作 报 告

——2017年9月15日在邱村镇第十八届

人民代表大会第三次会议上

陈  勇

各位代表：

现在，我代表镇十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

一、2017年以来工作回顾

今年以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，经济社会各项事业继续保持平稳、有序、较快发展。

（一）坚持发展为要，经济实力继续提升

经济指标稳中有升。1-8月份，完成财政收入1.22亿元，占全年任务68.7%，同比增长17.6%；完成规模以上工业产值19.2亿元，同比增长1.2%；完成固定资产投资20.5亿元，同比增长8.9%。新增规工企业3家，累计达39家。

招商引资成效明显。截至目前，新签约肯诺新材料等项目6个，新开工世代味业等项目3家，新投产顺庆木业等项目2家。总投约5.2亿元的上海机动车检测中心基地项目，在第十届中国中部投资贸易博览会暨国际徽商大会上，已与广德县政府主要领导签约，即将落户北区。

园区建设不断夯实。整合原县开发区北区、招商、工业等部门人员力量，统一进驻北区合署办公，提升园区管理水平。岳飞大道全线通车！园兴路西延伸段图纸设计完成。园区道路绿化、亮化工程施工进入收尾阶段。11万伏卢岭变开工建设，天然气调压站管道正式开通，并实现向园区企业供气。全面启动卢家岭搬迁，加大重点项目土地要素保障。  

（二）坚持城乡统筹，镇村面貌持续改善

集镇形象显著提升。注重规划引领，按照“北区生态休闲旅游区，中部产业发展区，南部现代农业示范区”功能布局，完成邱村镇总体规划（2016—2030）修编，并通过省规划评审委员会评审。总投资约900万元的民安路沥青路面改造和钱文选路建设工程完成建设。岳飞大道正式建成通车。集镇人行道市政化改造全面完成。总投资约45万元的原农贸市场雨污水管网及集镇公厕改造已竣工验收。采用PPP模式实施的集镇绿化、亮化及交安设施工程即将全面完工。污水处理厂网一体化项目正积极组卷报批。新划定集镇停车位300余个，安装道路标牌71个，分片划区、全员参与，大力开展集镇驻地环境综合整治，出店经营、乱停乱放等现象得到改观，集镇秩序明显改善。

乡村建设深入推进。完成前路、双岗两个村股权改革试点。全面推进剩余16个村（社区）“三变改革”。涵盖全镇主要交通节点的镇村公交投入正式投入运营。新桥、南阳、庙西三个美丽乡村示范点建设稳步推进。总长度约12公里2条的镇级畅通工程邱新路和邱誓路已全线建成通车。8条撤并建制村道路和2条老路加宽道路正按序时进度加紧实施。赵村街道路面市政化改造完成施工图纸设计，即将进入图审、招标程序。第三次全国农业普查全面完成。

生态环境持续优化。全面推进农村“三大革命”，着力改善农村人居环境。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标全面推行“河长制”。按照矿山环境综合整治三年行动要求，扎实开展“回头看”，严格落实监管责任，全力推进矿山整治和生态修复。以环保督察为契机出重拳整治小石子加工、畜禽养殖、非法加油站点、石材加工等“散乱污”企业。坚决严厉打击非法开采、非法加工和毁林种茶行为，配合县执法大队依法查扣非法作业机械3台。

（三）坚持民生为本，社会事业稳步发展

民生保障不断加强。扎实开展33项民生工程，政策资金全部打卡发放，建设类项目有序推进。深入开展脱贫攻坚“八项”行动，脱贫帮扶成效明显。李村村姚村桥、双溪村湾里桥危桥改造完工，正在组织验收。90户农村危房改造全面启动。城乡居民养老保险续保率达91.4%，提前完成年度目标任务。全面完成2016年度八小水利工程和“6·20”水毁临时性修复。协助完成无量溪河沈家渡段河道修复和南阳水库、梅松树水库除险加固工作。对4座小（二）型水库进行了水毁维修。

社会环境更加和谐。镇级综治维稳信访工作中心全面建成，深入开展信访维稳“百日攻坚”，专注“个案经营”，认真化解信访积案。成立镇级诉讼服务站，诉调对接矛盾纠纷解决机制进一步完善。按照“应援尽援”原则，对32人次进行法律援助。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，强化重点领域安全监管，扎实开展“百日除患铸安”活动，在全县9个乡镇率先引入第三方专业机构对辖区企业开展安全生产评价工作，全镇安全形势持续稳定。

社会事业协调发展。完成镇计生协会换届，成立邱村镇卫生和计生办公室，计生服务水平进一步提升。低保、五保等人群保障能力进一步提升，敬老院“公建民营”管理模式持续有效运行。民政“四项资金”清理扎实开展。圆满完成2017年征兵工作。工会、商会、妇联、共青团、老干部、关心下一代等工作稳步开展

（四）坚持效能提升，政府自身建设得到加强

严格落实重大行政决策程序规定，健全镇长办公会议议事规则，促进科学民主决策。主动接受镇人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表建议23件。工程项目招投标监管和审计监督持续加强，共节约资金550余万元。认真贯彻落实中央八项规定等各项规章制度，“三公”经费支出继续下降。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展机关作风明察暗访，政府形象不断提升。

各位代表，今年以来，全镇上下面对重重考验，共克时艰，顶住重重压力，经济社会稳中有进，为达成全年目标任务奠定了良好的基础。成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是广大镇村干部群策群力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一如既往关心和支持政府工作的各位代表和社会各界友人致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，特别是在环境综合整治、镇村建设、社会治理等方面的任务还十分繁重；项目推进中的土地、环保等要素约束等还十分突出；少数部门和干部作风不实、担当不够的现象仍然不同程度存在。面对这些问题，我们必须高度重视，切实增强忧患意识、责任意识，努力在突破瓶颈、化解难题上取得更大突破。

二、聚力项目建设，全面完成年度目标任务

下半年，我们将始终坚持“工业强镇、生态立镇”发展战略不动摇，严格按照县委、县政府开展的项目建设“百日会战”和“转作风、强落实、勇担当”专项整治工作要求，凝心聚力，扎实工作，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，重点做好以下几方面工作：

（一）以工业强镇为核心，努力实现工业经济新突破

狠抓招商引资。抢抓产业转移机遇，瞄准产业板块的关键环节和薄弱短板，进一步加大产业招商、招商选资力度，确保全年确保新签约项目8家，开工5家，投产3家。力促国家机动车检测中心项目早日落户。筑实园区平台。完成开发区北区主要路口交通信号灯、人行道及交通安全设施体系建设。加快推进工业大道中段改造、工业大道西延伸段和园兴路西延伸段建设工程。完成卢家岭整体搬迁。加大依法征地拆迁力度，保障重点项目落地。按照节约集约的原则，加大低效用地清理，提高园区土地利用效率。加快项目推进。力促11万伏卢岭变主体工程完工。推动明讯科技、恳诺电缆、跃彩机电、欣鼎高分子等项目开工建设。

（二）以城乡统筹为导向，努力展现镇村环境新面貌

科学推进集镇建设。完成邱村镇总体规划评审。启动控制性详细规划修编，完成集镇及开发区规划区地形图测绘。启动集镇大型停车场新建工程，推进钱文选路与工业大道和刘达路贯通工程建设。继续推进集镇环境综合治理。进一步规范建房管理。完成原家乐米业厂房整体征迁。积极推介5号商住用地，打造集镇建设新亮点。积极改善农村面貌。巩固提升美丽乡村创建，高标准建设庙西、新桥、南阳3个村美丽乡村示范点。完成前路村、吉山村田园村庄建设。扎实开展农村“三变”改革，完成全镇所有村（社区）资产核资和人员界定工作。全面开展农村“三大革命”，逐步实施农村污水垃圾厕所治理。加强监管考核，继续推行保洁市场化运行。加快推进“河长制”工作，健全镇村两级河长包保制度，加强河道清理和水质污染治理。确保8条撤并建制村道路和2条老路加宽道路建成通车。加快推进赵村街道市政化改造。全面实施2017年度“八小”水利工程。继续实施农村电网升级改造项目。确保禁养区畜禽养殖场全部关闭。扎实做好土地流转、秸秆禁烧、检疫防疫、食品安全等工作。

（三）以民生改善为根本，努力开创社会事业新局面

切实保障民计民生。加大省定33项民生工程建设类项目推进力度，持续做好城乡低保、五保及困难家庭的生活救助、法律援助等保障性工作。完成民政“四项资金”清理整改。巩固扶贫成果，力保年内实现贫困人口全部脱贫。落实就业政策，规范企业用工，推动重点行业企业职工参保。协调发展社会事业。积极推进邱村第二小学建设。坚持“村为主”，继续提高计生服务水平和群众满意度。加大矛盾隐患排查和案件包保力度，逐案化解信访积案。继续深入开展“七五”普法。做好重点人群稳定工作，保障十九大顺利召开。狠抓责任落实，建立完善安全生产长效机制，深化“铸安”行动，强化全行业安全生产监管。保障人民武装、工会、工商联、共青团、妇联、老干部、关心下一代等工作更好发展。

三、全面加强政府自身建设

坚持依法履职。推进依法治镇，用法治思维和方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。加大法律顾问参与涉法事务力度。用好环保和土地督察成果，坚持依法施政。深入推进政务信息公开，自觉接受人民群众和社会舆论监督，及时回应群众关切，让权力在阳光下运行。

坚持勤勉履职。以落实省委巡视整改和开展“转作风、强落实、勇担当”专项整治为契机，大力弘扬十项新风，恪尽职守、主动作为，着力建设一支品行过硬、勇于担当、执行力强的干部队伍。

坚持廉洁履职。把全面从严治党要求落实到从严治政中，坚持“两学一做”，严格遵守各项政治纪律和政治规矩。严格农村集体“三资”管理，从源头上预防和解决损害群众利益的突出问题。厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表，邱村镇当下正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、扎实工作、勇于担当，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！