为进一步贯彻落实《安徽省交通运输厅关于加强农村公路网规划编制工作的指导意见》（皖交规划函〔2017〕271号）以及《宣城市交通运输局关于开展全市农村公路规划编制工作的通知》（宣交规〔2017〕347号）的工作要求，我局高度重视农村公路网规划编制谋划工作，并制定本实施方案。
    一、指导思想

农村公路网是公路网的重要组成部分，是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。及时开展农村公路网规划编制工作，既是公路网持续、健康、协调发展的现实需要，也是服务经济社会发展，全面建成小康社会的重要支撑。目前，普通国省公路网规划调整已完成，我局要在普通国省干线网布局规划框架下，重新审视农村公路功能定位、规模结构、路网布局，要充分认识开展农村公路网规划调整的重要性，把这项工作摆在突出位置，切实抓紧、抓实、抓好。
    二、农村公路的功能定位
    根据省交通运输厅的统一部署，我县农村公路网将进行新一轮的规划、建设和管理。县道是指具有全县政治、经济意义，除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指为乡镇经济服务，除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。
    三、规划原则

（一）合理布局。按照我县发展总体战略要求，与城镇体系规划、资源分布和产业布局相适应，统筹脱贫攻坚和旅游发展需要，合理布局农村公路网。
    （二）结构优化。合理确定县、乡、村道的功能定位和各自规模，构建层次清晰、功能完备的农村公路网。
    （三）衔接顺畅。注重与高速、高铁等其他运输方式和国省道网的衔接，提高与周边市县路网的连通性，加强与城市交通的融合，发挥综合运输整体效率。
    （四）规模适当。充分考虑我县综合交通运输体系布局，科学把握未来交通运输需求，合理确定我县农村公路网总体规模，实现路网供给能力与经济社会发展要求相适应。
    （五）绿色发展。充分利用既有路线，节约集约利用土地；加强生态环境保护，贯彻低碳发展理念，避让环境敏感区和生态脆弱区，走资源节约型和环境友好型发展。
    四、规划期限
    规划基年为2016年，规划目标年为2030年，特征年为2020年和2025年。
    五、规划目标
    县道规划要以乡镇为主要节点，以县城为中心，在国省道规划基础上，通过合理连接，与相邻县城之间、县城与乡镇之间以及相邻乡镇之间实现便捷连通。同时，注重与县内重要商品生产集散地、高速公路互通、重要交通枢纽以及国省道未通达的其他重点旅游节点（省级及以上风景名胜区、自然文化遗产、4A级及以上旅游景区等）连通，提升县道网络化水平。县道规划技术标准一般不应低于三级公路。
乡道规划应以建制村为节点，以乡镇为中心，在上一级规划路网基础上，通过合理连接，在乡镇与所辖建制村之间、有条件的建制村与建制村之间构建便捷联系的乡道网。同时，注重与旅游景区（点）的连通。乡道规划技术标准不低于四级公路。
    村道规划原则上应以自然村为节点，从满足农村最基本的出行要求出发，通过合理连接，推进农村路网向有条件的较大自然村延伸，逐步构建以自然村为服务主体的村道体系。村道规划技术标准原则上不低于四级公路。
    六、工作安排
    全县农村公路网规划编制工作分为编制、审查、审批三个阶段。

第一阶段，2017年9月到2018年5月为规划编制阶段。 全面启动农村公路网规划编制工作，成立领导组织，制定工作方案，落实编制单位。2017年12月底前完成县道网规划编制初稿，2018年5月底前完成乡村道网规划编制初稿。

 第二阶段，2018年6月到2019年7月为审查阶段。2018年9月底前完成县道审查工作；2019年7月底前完成乡村道道审查工作。

第三阶段，2018年11月到2019年9月为审批阶段。2018年12月底前完成县道审批工作；2019年9月底前完成乡村道道审批工作。