为深入贯彻落实全国全省进一步加强安全防范工作视频会 议精神，深刻吸取江苏省响水县“3.21”特别重大爆炸事故教训，坚决遏制天然气长输管道事故的发生，决定自即日起在全县范围内开展为期3个月的天然气长输管道安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动。现制定如下方案:

一、工作目标

通过开展安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动 推动天然气长输管道企业和管道保护主管部门进一步落实管道 保护主体责任和监管责任。通过企业自查与政府检查相结合的方式，进一步强化安全生产工作,全面落实各项安全生产措施，彻底治理一批重大安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，竭尽全力避免一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、排查治理范围和重点检查内容

此次专项行动排查治理范围为负责我县境内的天然气长输管道安全管理企业（川气东送天然气管道有限公司安徽办事处），重点检查内容如下:

(一) 安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查安全生产责任制制定情况; “一岗双责”落实情况; 管道保护管理机构设置情况; 安全生产标准化建设情况; 从业人员安全培训、职业卫生管理和持证上岗制度落实情况; 安全生产工作经费保障情况; 管道安全管理信息系统建设情况。

(二)设备安全运行及操作规程执行情况。重点检查设备设 施检查、维护、保养、检测检验等安全生产规章制度建立及动态 管理情况;工艺技术规程 (特别是工艺报警、联锁的管理) 、安全操作规程制定和执行情况; 违规操作处罚制度制定情况。

（三）安全风险管控情况。重点检查开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危 险源登记建档、制定和落实管控措施情况; 对管道沿线存在占压穿越、安全距离不足、滑披、山洪地质灾害和其他工程弃渣等危及管道安全情形的重点天然气输送管道采取有效治理措施的情况; 管线附近的危化品储存场所、重大危险源、危化品运输通道等信息掌握情况; 高后果区管理工作开展情况。

(四) 隐患排查治理情况。重点检查安全隐患排查治理制度建立情况; 开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况; 属地管道主管部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况; 汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

(五) 应急能力建设情况。重点检查建立专(兼) 职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况; 应急预案和现场处置方案编制、修订和备案情况; 应急演练组织开展情况; 应急物资、抢险设备储备和更新情况; 事故应急处置的总结评估工作情况; 加强岗位应急培训情况; 与地方管道保护主管部门联系机制建立情况。

三、 工作安排

按照部署，专项行动从即日起到6月底结束，分三个阶段进行：

(一) 督促企业自查自改 (4月16日-5月10日)。企业对照重点检查内容，制定实施方案，明确自查自纠的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。对管道保护全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患。对发现的风险点和隐患要采取风险管控措施，建立隐患清单，落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

(二) 专项执法检查 (5月11日-6月10日)。在企业自查自改的基础上,我委开展管道保护执法检查，发现企业存在违法行为的，严格执法，并督促企业立即整改，落实防范措施，坚决防止因隐患整改不到位引发生产安全事故。

(三) 迎接上级部门督导检查 (6月中下旬)。推动企业自查自改和执法检查各项工作落到实处, 切实做好迎接省能源局及市发改委对我县开展情况的督导检查。

四、工作要求

(一) 深刻吸取教训，认清安全形势。要深刻吸取江苏省哟 水县“3.21”特别重大爆炸事故、马毅山市明远科技火灾爆炸事故等近期国内外发生的多起安全生产事故血的教训, 充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、脆能性和高危性，做到一方出事故多方受教育、一地出事故全体受警示。

(二) 强化组织领导，周密安排部署。管道企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，精心组织，对企业迅速开展全覆盖无遗漏的安全生产隐患排查治理。县发改委组织好此次专项执法检查, 对发现的非法违规问题要一盯到底，做到闭环管理。

(三) 认真总结经验，及时上报成果。天然气长输管道企业机隐患清单和整改落实情况并在企业内部公布并上报。